駐建紀(jì)[2001]01號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建設(shè)廳（建委）紀(jì)檢組、監(jiān)察室，城建紀(jì)工委、直轄市建設(shè)系統(tǒng)各派駐紀(jì)檢組，部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委，部直屬各單位紀(jì)委、監(jiān)察室：

　　現(xiàn)將建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察2001年工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)予貫徹落實(shí)。

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)駐建設(shè)部紀(jì)律檢查組
中華人民共和國(guó)監(jiān)察部駐建設(shè)部監(jiān)察局
二○○一年一月四日

　　建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察2001年工作要點(diǎn)

　　2001年，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要以中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以落實(shí)《中共建設(shè)部黨組關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)深入開展源頭治理腐敗工作的意見》為重點(diǎn)，深化反腐敗三項(xiàng)工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，抓好系統(tǒng)監(jiān)督檢查和自身建設(shè)，堅(jiān)決遏制和防范“三審、兩交易、一服務(wù)”中的腐敗現(xiàn)象，努力取得源頭治理腐敗工作的階段性成果，為建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供保證。要著重抓好以下四方面工作。

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)五次全會(huì)和廉政工作會(huì)議精神，深入做好反腐敗三項(xiàng)工作

　　認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，各地、各部門、各單位都要根據(jù)會(huì)議提出的任務(wù)和要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊部署和安排今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，并突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要根據(jù)全會(huì)、廉政工作會(huì)議精神和中央經(jīng)委監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，深入做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，要圍繞進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，落實(shí)省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受明文規(guī)定的單位和個(gè)人的現(xiàn)金；領(lǐng)導(dǎo)干部參加健身活動(dòng)，不準(zhǔn)接受明文規(guī)定的單位和個(gè)人以及外商、私營(yíng)企業(yè)主的各種贊助；領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)訪問，要與其公職身份相稱，出國(guó)費(fèi)用要嚴(yán)格控制在本單位外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)，不得接受國(guó)內(nèi)企業(yè)以及境外中資企業(yè)的資助或邀請(qǐng)出訪；領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后不得在明文禁止的范圍內(nèi)接受聘任，從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)等要求。要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部黨組關(guān)于司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（縣處級(jí)試點(diǎn)）配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)的“四個(gè)不準(zhǔn)”和其他各項(xiàng)廉政規(guī)章，檢查落實(shí)情況。建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，要按照中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的實(shí)際問題。

　　在查處案件方面，要堅(jiān)持黨委對(duì)查辦案件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與所在地方紀(jì)檢鑒察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，落實(shí)辦案責(zé)任制，集中力量抓好大要案，特別是發(fā)生在“三審、兩交易、一服務(wù)”中的重大和其他典型案件。在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時(shí)，注意查辦領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職瀆職、嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女和親屬利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益等案件。要查辦建設(shè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制、上市、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，個(gè)擅自決定重大事項(xiàng)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的案件。要繼續(xù)做好信訪舉報(bào)、案件審理工作，加強(qiáng)案件管理，全面檢查幾年來已查結(jié)案件作出處分決定的執(zhí)行情況。從今年開始，要實(shí)行建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法情況報(bào)告制度，各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部由于違紀(jì)違法，被立案查處、實(shí)行“兩規(guī)”、依法逮捕和判刑的，各地建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)告駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局。對(duì)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隱瞞案情、壓案不辦，利用權(quán)力干擾辦案工作的，要追究責(zé)任。

　　在糾風(fēng)工作方面，要把糾正部門和行業(yè)突出的不正之風(fēng)同源頭治理腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來，配合有關(guān)部門搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)治理重點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查的作用，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　二、立足于源頭治理腐敗，抓好執(zhí)法監(jiān)察

　　各建設(shè)行政主管部門及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共建設(shè)部黨組關(guān)于建設(shè)系統(tǒng)深入開展源頭治理腐敗工作的意見》。要按照有關(guān)部署和要求，結(jié)合自身職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)源頭治理腐敗的具體措施或?qū)嵤┓桨福�有�?jì)劃地抓好貫徹落實(shí)。要做到業(yè)務(wù)工作同源頭治理腐敗工作一同布置，一同檢查，一同總結(jié)；紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)參加研究、整頓、培育市場(chǎng)的工作。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局?jǐn)M于適當(dāng)時(shí)候召開全系統(tǒng)源頭治理腐敗工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，重點(diǎn)總結(jié)改革“三審”管理方式，糾正不規(guī)范的行政審批、建立健全有形建筑市場(chǎng)，規(guī)范承發(fā)包交易行為、深化住房制度改革及房地產(chǎn)交易制度改革，嚴(yán)格房地產(chǎn)交易管理、深化市政公用事業(yè)改革、實(shí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面，取得廉政建設(shè)的實(shí)際工作成效；交流對(duì)源頭治理腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行政務(wù)公開、開展宣傳教育、查處違法違紀(jì)行為等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　要以建設(shè)法律法規(guī)為依據(jù)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。近期，要重點(diǎn)圍繞“一審、二交易”，即規(guī)劃審批、承發(fā)包和房地產(chǎn)交易，會(huì)同有關(guān)部門，組織專門力量，開展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)檢查；按要求進(jìn)行重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)要配合有關(guān)部門總結(jié)清理領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房工作的經(jīng)驗(yàn)。

　　三、圍繞重點(diǎn)、加強(qiáng)系統(tǒng)工作的監(jiān)督檢查

　　要根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部最近確定的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能、部黨組關(guān)于源頭治理腐敗的要求結(jié)合建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)工作的監(jiān)督檢查。

　　要深入開展調(diào)查研究。今年，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局將會(huì)同有關(guān)主管部門共同組織，著重對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和執(zhí)法情況、實(shí)行“收支兩條線”情況進(jìn)行調(diào)查研究；配合最高人民檢察院對(duì)本系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展課題研究。各地建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要圍繞源頭治理腐敗等重點(diǎn)工作，認(rèn)真選題立項(xiàng)，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握建設(shè)行政主管部門的權(quán)力運(yùn)行及其監(jiān)督情況，深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及其原因，提出切實(shí)可行的意見和建議。

　　要加強(qiáng)信息溝通和工作交流。堅(jiān)持系統(tǒng)、地區(qū)、重點(diǎn)城市間紀(jì)檢監(jiān)察工作交流制度；堅(jiān)持年度工作計(jì)劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn)、重大案件上報(bào)備案制度；進(jìn)一步辦好簡(jiǎn)報(bào)，逐步建立上下溝通、傳輸便捷的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；加強(qiáng)同新聞媒體的聯(lián)系，搞好典型宣傳和輿論監(jiān)督。

　　四、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，進(jìn)一步搞好自身建設(shè)

　　隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，腐蝕反腐蝕的斗爭(zhēng)更加尖銳；紀(jì)檢監(jiān)察干部處于斗爭(zhēng)前沿，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；各地機(jī)構(gòu)改革后，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、崗位設(shè)置和人員安排上，都有不同程度的調(diào)整和變化。面對(duì)新的形勢(shì)，必須按照“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”和“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。

　　要繼續(xù)抓好干部培訓(xùn)。今年駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局將舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。各地建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要根據(jù)工作需要和自身?xiàng)l件，有計(jì)劃地做好干部培訓(xùn)工作。

　　要組織深入學(xué)習(xí)中央及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列論述，學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察和建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)，用以武裝頭腦，指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)工作需要，建立健全紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持照章辦事，嚴(yán)格遵守工作程序和工作紀(jì)律。要深入基層，深入實(shí)際，開闊眼界，真抓實(shí)干，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍；在保持工作連續(xù)性的同時(shí)，提倡創(chuàng)造性地開展工作。要關(guān)心和保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們充分發(fā)揮聰明才智，安心本職作貢獻(xiàn)，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條伯；對(duì)誣陷、打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為， 要堅(jiān)決制止， 嚴(yán)肅查處。2001年要按照中央紀(jì)委監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，做好表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀干部的工作。