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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

臺州市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)

2005-07-06 14:24    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  (試行)

  第一章  總  則

  第一條  為加強(qiáng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)市場管理,規(guī)范規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動,提高規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)水平,從源頭上預(yù)防和防治規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動應(yīng)遵循“專家評審、群眾參與、領(lǐng)導(dǎo)決策”和“公開、公平、公正、規(guī)范”的原則。

  第三條  臺州市行政區(qū)域范圍內(nèi),下列項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)均應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo):

 。ㄒ唬┓謪^(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃用地在10公頃以上(含10公頃)的一般詳細(xì)規(guī)劃;

  (二)建筑群或城市重要地段、主干道臨街的建筑設(shè)計(jì);

  (三)單體建筑面積(地上面積)在1萬平方米以上(含1萬平方米)的建筑設(shè)計(jì);

 。ㄋ模┏鞘袕V場、公園綠地、城市雕塑等景觀設(shè)計(jì);

  (五)大型市政公用設(shè)施的設(shè)計(jì);

  (六)規(guī)劃行政主管部門確定的其他項(xiàng)目。

  第四條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式。

  應(yīng)招標(biāo)且全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股(主導(dǎo))地位的項(xiàng)目,實(shí)行公開招標(biāo)。

  有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):

 。ㄒ唬└黝悓I(yè)園區(qū)及各級政府或其部門組織的標(biāo)準(zhǔn)廠房;

 。ǘ┙ㄔO(shè)條件受自然因素限制,如采用公開招標(biāo)將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的;

 。ㄈ┧饺送顿Y占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

  第五條  本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo):

  (一)涉及國家安全、國家秘密的;

  (二)搶險(xiǎn)救災(zāi)的;

 。ㄈ┕I(yè)廠房;

  (四)農(nóng)民自建房;

  (五)邀請?jiān)O(shè)計(jì)大師設(shè)計(jì)的;

  (六)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),由國內(nèi)外著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

  第六條  各縣(市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

  第二章  招  標(biāo)

  第七條  招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

  規(guī)劃行政主管部門組織編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)人為其規(guī)劃管理機(jī)構(gòu);其他規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)人為項(xiàng)目組織者或業(yè)主。

  第八條  對應(yīng)招標(biāo)而未按本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),或未按規(guī)定辦理招投標(biāo)備案的,規(guī)劃行政主管部門不予規(guī)劃審批或不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  第九條  招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。

  第十條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┮(guī)劃(景觀)設(shè)計(jì)招標(biāo)條件:

  (1)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

  (2)進(jìn)行招標(biāo)的相應(yīng)資金已經(jīng)落實(shí);

  (3)其他應(yīng)具備的條件。

 。ǘ┙ㄖO(shè)計(jì)招標(biāo)條件:

 。1)具有規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(規(guī)劃選址通知書);

  (2)有經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告;

  (3)規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要征求水利、交通、安全、環(huán)保、市政公用等相關(guān)部門意見的,應(yīng)有相關(guān)部門對該項(xiàng)目的書面意見;

 。4)進(jìn)行招標(biāo)的相應(yīng)資金已經(jīng)落實(shí);

 。5)其他應(yīng)具備的條件。

  第十一條  招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書前,到招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)備案手續(xù)。

  自行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員證明材料報(bào)送核準(zhǔn)。

  委托招標(biāo)的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交委托代理合同及代理機(jī)構(gòu)的資格證書等相關(guān)材料。

  第十二條  公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上(含3個(gè))設(shè)計(jì)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。

  第十三條  招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)名稱、地址及簡介;

 。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況及招標(biāo)內(nèi)容;

 。ㄈ┩稑(biāo)報(bào)名申請的條件及要求;

 。ㄋ模┩稑(biāo)人選定辦法;

 。ㄎ澹┢渌鼞(yīng)說明的事項(xiàng)。

  第十四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。

  第十五條  招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件,通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件與書面招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件原始正本的完好。

  第十六條  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

 。ㄒ唬╉(xiàng)目簡介。主要包括項(xiàng)目名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、計(jì)劃投資等;

  (二)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及要求;

 。ㄈ┱袠(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式;

  (四)招標(biāo)文件答疑及踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn);

 。ㄎ澹┩稑(biāo)文件編制的格式及技術(shù)深度要求;

  (六)投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間和地點(diǎn);

  (七)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn);

  (八)中標(biāo)方案和未中標(biāo)方案的補(bǔ)償費(fèi)額度、支付方式及成果使用權(quán)等;

 。ň牛┩稑(biāo)須知(投標(biāo)有效期、履約保證金、主要合同條款等);

 。ㄊ┢渌麘(yīng)明確的事項(xiàng)。

  第十七條  要求制作模型的,方案補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括模型補(bǔ)償費(fèi),并在招標(biāo)文件中載明。

  招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)方案完成下階段設(shè)計(jì)工作的,一般不再給予方案補(bǔ)償費(fèi);對于未中標(biāo)方案一般應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;無效標(biāo)的不支付方案補(bǔ)償費(fèi)。

  方案補(bǔ)償費(fèi)額度,一般視工作量大小、投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況分檔設(shè)置。

  第十八條  公開招標(biāo)的,招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的,招標(biāo)人應(yīng)通過資格預(yù)審的方式確定投標(biāo)人,并在招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中載明。否則,招標(biāo)人不得限制合格的投標(biāo)申請人投標(biāo)。

  投標(biāo)人數(shù)量一般應(yīng)為5家。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)申請人不足5家(含5家)的,應(yīng)直接作為投標(biāo)人;如超過5家的,可通過資格預(yù)審的方式擇優(yōu)選擇5家或5家以上投標(biāo)人參加投標(biāo)。資格預(yù)審的評分標(biāo)準(zhǔn)按《臺州市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)人資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

  第十九條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之前,將招標(biāo)文件(包括投標(biāo)報(bào)名情況、投標(biāo)人選定情況)送規(guī)劃行政主管部門審查同意,報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

  第二十條  招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,并保證所提供資料的真實(shí)性、完整性和保密性。招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)人不得隨意變更或增加附加條件。對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問,招標(biāo)人應(yīng)以書面形式解答,同時(shí)書面告知所有招標(biāo)文件收受人,該書面解答內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。有較大變更的,應(yīng)適當(dāng)延長編制投標(biāo)文件的時(shí)間。

  第二十一條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。除不可抗力原因外,招標(biāo)人不得終止招標(biāo)。

  第三章 投  標(biāo)

  第二十二條  投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)資質(zhì)條件。

  第二十三條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo),也不得偽造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書參加投標(biāo)。

  第二十四條  招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,保證金數(shù)額一般不超過設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二,最多不超過10萬元人民幣。

  第二十五條  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件(包括補(bǔ)充文件)時(shí),應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好,并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的回執(zhí)。

  第二十六條  以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。所有聯(lián)合體成員均應(yīng)具備投標(biāo)資格,并指定牽頭人或代表。

  第四章  開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

  第二十七條  開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請投標(biāo)人及相關(guān)部門參加,檢查密封情況,當(dāng)眾拆封、宣讀并記錄整個(gè)開標(biāo)過程。有條件的委托公證機(jī)構(gòu)公證。

  第二十八條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)評標(biāo)時(shí),專家評審與規(guī)劃行政主管部門審核規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)同步進(jìn)行。

  第二十九條  評標(biāo)可采用評標(biāo)委員會評標(biāo)或召開評審會議的方式進(jìn)行。

  一般項(xiàng)目采用評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo),重要項(xiàng)目可采用召開評審會議進(jìn)行評標(biāo)。

  第三十條  評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家組成,成員人數(shù)為5人以上(含5人)單數(shù),一般不超過11人,其中招標(biāo)人代表不得超過成員總數(shù)的三分之一。評標(biāo)專家應(yīng)從規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。特殊項(xiàng)目,規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為需要邀請市外專家參加評標(biāo)的,由招標(biāo)人邀請。

  第三十一條  評審會議一般由規(guī)劃行政主管部門主持召集,也可由規(guī)劃行政主管部門提請同級政府召開。會議參加人員一般為招標(biāo)人、評標(biāo)專家、項(xiàng)目所在地同級有關(guān)部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大項(xiàng)目邀請同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。

  召開評審會議進(jìn)行評標(biāo)的,會議設(shè)立評標(biāo)委員會、審議組和審定組。

  審議組由項(xiàng)目同級有關(guān)部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的代表等人員組成。

  審定組由項(xiàng)目同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和評審會議主持人組成。不設(shè)審定組的,審定組的工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

  第三十二條  評標(biāo)專家由規(guī)劃、建筑、園林等方面專家組成,涉及其他專業(yè)的,請相關(guān)專業(yè)部門(發(fā)展計(jì)劃、土地、水利、交通、消防、人防、電力等,下同)的專家參加。

  第三十三條  規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)旆譃橐?guī)劃、建筑、園林專家?guī)旌推渌麑I(yè)專家?guī)臁?/p>

  (一)規(guī)劃、建筑、園林評標(biāo)專家條件:

 。1)熱心于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè),自覺遵守招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律,服從招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理,能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

 。2)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱,或者取得中級職稱后工作滿5年,或者取得中級職稱并具有注冊建筑師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格;

 。3)年齡在65周歲以下,健康狀況良好的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理人員,兩院院士或者享受政府特殊津貼者,可不受年齡限制;

 。4)沒有違紀(jì)違法記錄或被取消評標(biāo)專家資格。

 。ǘ┢渌麑I(yè)評標(biāo)專家,由行業(yè)主管部門推薦,規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)。

  第三十四條  評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說明或介紹,但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題,也不得明確指出其投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

  第三十五條  評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行綜合評定,并形成書面評標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

  第三十六條  根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的,評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所提交的備選標(biāo)進(jìn)行評審,并決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。

  第三十七條  投標(biāo)文件有下列情況之一的,應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決:

 。ㄒ唬┪窗匆竺芊獾模

 。ǘ┪醇由w投標(biāo)人公章,也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字的;

  (三)設(shè)計(jì)方案違反國家強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定、存在改變規(guī)劃用地性質(zhì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量低下等嚴(yán)重問題的;

  (四)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的;

  (五)以聯(lián)合體形式投標(biāo),未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的;

 。┩稑(biāo)方案不成熟的。

  第三十八條  投標(biāo)人有下列情況之一的,其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決:

  (一)與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo),或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;

 。ǘ┮运嗣x投標(biāo),或者以其他方式弄虛作假的;

  (三)以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;

 。ㄋ模┞(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化,含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織的;

  (五)投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的;

  (六)未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的。

  第三十九條  中標(biāo)候選人的產(chǎn)生。

  采用評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)的,由評標(biāo)委員會推薦合格的中標(biāo)候選人。

  采用召開評審會議進(jìn)行評標(biāo)的,審議組將審議意見提交給評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,向?qū)彾ńM提出書面評標(biāo)報(bào)告推薦合格的中標(biāo)候選人。

  公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排列順序。邀請招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排列順序。

  方案不成熟的評標(biāo)委員會可以建議重新組織招標(biāo),不推薦中標(biāo)候選人。

  第四十條  中標(biāo)人的確定。

 。ㄒ唬┎捎迷u標(biāo)委員會或采用不設(shè)審定組的評審會議進(jìn)行評標(biāo)的,招標(biāo)人接到評標(biāo)委員會書面報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi),在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人,但需規(guī)劃行政主管部門同意。

  規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門確定中標(biāo)人,重要項(xiàng)目由規(guī)劃行政主管部門在公開征求廣大市民意見的基礎(chǔ)上再提請同級政府確定。

  建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)由招標(biāo)人和規(guī)劃行政主管部門商定中標(biāo)人,重要項(xiàng)目由規(guī)劃行政主管部門在公開征求廣大市民意見的基礎(chǔ)上再提請同級政府確定。

 。ǘ┎捎迷O(shè)立審定組的評審會議進(jìn)行評標(biāo)的,審定組根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報(bào)告,按下列方式確定中標(biāo)人。

 。1)候選方案優(yōu),審定組意見基本一致的,直接確定中標(biāo)人;

  (2)候選方案爭議較大,審定組意見不一致、確定中標(biāo)人有困難的或重大項(xiàng)目,由規(guī)劃行政主管部門會同招標(biāo)人將評標(biāo)委員會評標(biāo)報(bào)告、審定組討論意見向上級匯報(bào),提請上級確定中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。

 。3)對重要項(xiàng)目,一般應(yīng)征求廣大市民的意見,并將此意見一并提交審定組討論確定。

  第四十一條  中標(biāo)結(jié)果應(yīng)予公示,時(shí)間為3個(gè)工作日。公示結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)人。對中標(biāo)方案,規(guī)劃行政主管部門有權(quán)提出修改意見。

  招投標(biāo)活動的投訴及其處理,遵照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》執(zhí)行。

  第四十二條  招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),依據(jù)國家規(guī)定訂立書面合同。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi),向未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人補(bǔ)償費(fèi)的,也應(yīng)在此期限內(nèi)一并給付。

  中標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

  第四十三條  評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成,不能如期完成的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

  第四十四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)項(xiàng)目基本情況;

 。ǘ┩稑(biāo)人情況;

 。ㄈ┰u標(biāo)委員會成員名單;

 。ㄋ模╅_標(biāo)情況;

 。ㄎ澹⿵U標(biāo)情況;

 。┰u標(biāo)委員會推薦的經(jīng)排序的中標(biāo)候選人名單;

 。ㄆ撸┲袠(biāo)結(jié)果;

 。ò耍┰u標(biāo)報(bào)告;

 。ň牛┕厩闆r(民意征求情況)等其他需說明的問題。

  第四十五條  下列情形之一的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo):

  (一)資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足3個(gè)的;

  (二)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的;

  (三)所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的;

  (四)評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭,評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的。

  第四十六條  招標(biāo)人重新招標(biāo)后,發(fā)生本辦法第四十五條情形之一的,報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。

  第五章  罰  則

  第四十七條  招投標(biāo)活動過程中有違法、違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《浙江省工程建設(shè)違法行為行政處理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第六章  附  則

  第四十八條  本辦法由臺州市建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十九條  本辦法自2005年7月15日起執(zhí)行。

  附件:

  臺州市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)人

  資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)

  評分標(biāo)準(zhǔn)采用百分制,包括投標(biāo)單位(40分)和投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(60分)。

  一、投標(biāo)單位(滿分40分)

  (一)投標(biāo)單位良好行為記錄(10分)

  1、與招標(biāo)工程項(xiàng)目相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級:甲級的,得8分;乙級的,得7分;丙級的,得6分。

  2、通過ISO質(zhì)量體系認(rèn)證且有效的,得2分。

  (二)招標(biāo)人信任程度(20分)

  1、招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)申請人的綜合實(shí)力、企業(yè)誠信及其他有關(guān)情況,對投標(biāo)申請人的信任程度分三類進(jìn)行打分(小數(shù)點(diǎn)后保留一位)。

  一類:10~9分;二類:9~8分;三類:8~7分。

  2、招標(biāo)人根據(jù)代表投標(biāo)申請人設(shè)計(jì)水平的相關(guān)成果資料,對投標(biāo)申請人的信任程度分三類進(jìn)行打分(小數(shù)點(diǎn)后保留一位)。

  一類:10~9分;二類:9~8分;三類:8~7分。

  (三)投標(biāo)單位不良行為記錄(基本分10分):

  1、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)不良行為記錄的,每條記錄扣1分;

  2、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)黑名單記錄的,每條記錄扣4分;

  3、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入省級及以上工程建設(shè)不良行為記錄的,每條記錄扣5分;

  4、同一行為被列入不同檔次記錄的,按最高檔次記錄扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分。累計(jì)扣分不超過10分。

  二、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(滿分60分)

  (一)投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人良好行為記錄(共20分)

  1、投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱:

  高級的或同時(shí)具有中級和注冊執(zhí)業(yè)資格的,得5分;中級的,得4分;初級的,得3分。

  2、近三年有與招標(biāo)項(xiàng)目相類似的工程業(yè)績,三個(gè)以上的,得5分;二個(gè)的,得4分;一個(gè)的,得3分;沒有的,不得分。

  3、獲獎(jiǎng)方面:

  上二年度內(nèi),獲地市級的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的,得3分;

  上三年度內(nèi),獲省級規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的的,得4分;

  上四年度內(nèi),獲國家級規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的,得5分。

  在臺州完成的設(shè)計(jì)獲地市、省級和國家級規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)成果獎(jiǎng)的,在上述得分的基礎(chǔ)上再加2分。

  同一工程只記取最高級別的分?jǐn)?shù),不重復(fù)計(jì)分,最高計(jì)算至10分。

  (二)招標(biāo)人信任程度(20分):

  1、招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)、誠信程度、及其他有關(guān)情況,對投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信任程度分三類進(jìn)行打分(小數(shù)點(diǎn)后保留一位)。

  一類:10~9分;二類:9~8分;三類:8~7分。

  2、招標(biāo)人根據(jù)代表投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)水平的相關(guān)成果資料,對投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信任程度分三類進(jìn)行打分(小數(shù)點(diǎn)后保留一位)。

  一類:10~9分;二類:9~8分;三類:8~7分。

  (三)投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良行為記錄(基本分20分):

  1、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)不良行為記錄的,每條記錄扣3分;

  2、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入市級及以下工程建設(shè)黑名單記錄的,每條記錄扣10分;

  3、投標(biāo)申請人的行為凡被規(guī)劃行政主管部門列入省級及以上工程建設(shè)不良行為記錄的,每條記錄扣15分;

  4、同一行為被列入不同檔次記錄的,按最高檔次記錄扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分。累計(jì)扣分不超過20分。

  三、說明

  1、投標(biāo)申請人提供的有關(guān)證書、文件、成果等證明材料必須提供原件核查,有關(guān)內(nèi)容必須真實(shí)可靠。如無法提供原件核查的,復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證、發(fā)文部門蓋章確認(rèn)。良好行為記錄證明同時(shí)必須與發(fā)證、發(fā)文部門或相應(yīng)的規(guī)劃行政主管部門信息網(wǎng)網(wǎng)上記錄相一致,網(wǎng)上無法核查的,不能作為評分依據(jù)。

  2、要求提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績證明的,須提供經(jīng)規(guī)劃行政主管部門合同備案管理機(jī)構(gòu)審查備案的合同原件(未辦理審查備案手續(xù)的合同,須經(jīng)工程所在地的規(guī)劃行政主管部門合同備案管理機(jī)構(gòu)簽章證明,合同中未注明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,須經(jīng)業(yè)主與工程所在地的規(guī)劃行政主管部門簽章證明)。

  3、評分標(biāo)準(zhǔn)中所提到的各種獎(jiǎng)項(xiàng),如有分不同高低檔次的,以該種獎(jiǎng)的最高獎(jiǎng)計(jì)分。

延伸閱讀: 臺州市 規(guī)劃 建筑
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