索 取 號：A14303000-2005-004
文件編號：泰建發(fā)[2005]165號
產(chǎn)生日期：2005-11-23

　　泰建發(fā)[2005]165號

　　第一條 為了加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在市區(qū)主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍（東起新328國道及興泰公路，南至周山河以南兩個(gè)街區(qū)，西至引江河，北至新通揚(yáng)運(yùn)河）外海陵、高港行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)（包括各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)）從事各類建筑活動，必須遵守本辦法。

　　村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程等設(shè)施，均應(yīng)依照本辦法申請施工許可，領(lǐng)取村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。

　　工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　第三條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證實(shí)行分級管理。泰州市建設(shè)局主管市區(qū)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可工作，海陵、高港區(qū)建設(shè)局受市建設(shè)局委托，以市建設(shè)局的名義具體負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證發(fā)放工作。

　　第四條 建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)并取得土地使用權(quán)，房屋裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)人同意；

　�。ǘ�）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）有滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過；超資質(zhì)、超限高層和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過；需要申報(bào)抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查的，已經(jīng)抗震設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查通過；

　　（四）已經(jīng)依法辦理招投標(biāo)手續(xù)，確定了建筑施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同；

　�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)和工程項(xiàng)目經(jīng)理具有相應(yīng)資質(zhì)（格）證書；

　�。�六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，其中安全具體措施應(yīng)包括施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃，并按規(guī)定向市工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)；

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　�。ò耍┦┕て髽I(yè)已取得《安全生產(chǎn)許可證》，項(xiàng)目經(jīng)理已取得《安全生產(chǎn)考核合格證》；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┨顚扆R備并加蓋建設(shè)單位印章的施工許可證申請表，申請表可以向發(fā)證機(jī)關(guān)免費(fèi)索取；

　�。ǘ�）符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明文件。

　　第六條 施工許可證應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目為單位領(lǐng)取。但房屋建筑工程可以以一個(gè)或者若干單項(xiàng)工程為單位分別領(lǐng)�。痪�狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以分段領(lǐng)取。

　　第七條 新建道路的地下管線工程應(yīng)當(dāng)隨同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設(shè)施工程、與房屋配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)當(dāng)隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證。

　　第八條 受市建設(shè)局委托，區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查建設(shè)單位的施工許可申請，對申請人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部文件；對提交文件齊備的，應(yīng)當(dāng)受理施工許可申請并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

　　對符合本辦法第七條規(guī)定的，區(qū)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)核發(fā)施工許可證；對不符合本辦法第七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。

　　區(qū)建設(shè)局可以根據(jù)需要對建筑工程工地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

　　第九條 具有下列情形之一的，區(qū)建設(shè)局不予批準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請：

　�。ㄒ唬┪募�資料不符合要求，不具備開工條件的；

　�。ǘ�）使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關(guān)申請材料的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十條 施工許可證發(fā)放后，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　第十二條 在建的村鎮(zhèn)建筑工程因故終止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)以書面形式向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、施工進(jìn)度、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

　　村鎮(zhèn)建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　第十三條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可培訓(xùn)，村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證發(fā)證人員應(yīng)通過市建設(shè)局培訓(xùn)考核并持證上崗。

　　第十四條 海陵、高港區(qū)建設(shè)局相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)按月到市建設(shè)局領(lǐng)取一定數(shù)量的由市建設(shè)局統(tǒng)一編號并加蓋行政專用章的施工許可證。區(qū)建設(shè)局在發(fā)放施工許可證前，除審核必要的前置手續(xù)外，還必須到建筑工程工地現(xiàn)場踏勘，嚴(yán)格把好發(fā)證關(guān)，承擔(dān)相應(yīng)的法律連帶責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為先行處理或通知市建設(shè)局城建監(jiān)察支隊(duì)查處。

　　第十五條 區(qū)建設(shè)局按季向市建設(shè)局上報(bào)備案。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期公布區(qū)建設(shè)局發(fā)證及備案情況。

　　第十六條 村鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他簡易、臨時(shí)性建筑工程和農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅的建設(shè)，不適用本辦法。

　　第十七條 本辦法未規(guī)定的，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法由泰州市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。