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水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

2002-06-19 11:03    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  交通部令2002年第3號(hào)

  《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,已于2002年4月4日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2002年8月1日起施行。

  部長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東
二○○二年六月十九日

  水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理,規(guī)范水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。

  本辦法所稱(chēng)水運(yùn)工程,是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附屬建筑物的新建、改建、大修和安裝工程。

  第三條 下列水運(yùn)工程施工監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo):

 。ㄒ唬┧\(yùn)工程的工程總投資在3000萬(wàn)元以上;

 。ǘ┧\(yùn)工程施工監(jiān)理的單項(xiàng)合同價(jià)在50萬(wàn)元以上。

  第四條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

  第五條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo),不受地區(qū)或者部門(mén)的限制,任何組織和個(gè)人不得以任何方式非法進(jìn)行干預(yù)。

  第六條 水運(yùn)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

  交通部負(fù)責(zé)全國(guó)水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,并直接負(fù)責(zé)大中型及限額以上、國(guó)家投資以及其他重要水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,并直接負(fù)責(zé)小型及限額以下的水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

  長(zhǎng)江航務(wù)管理局根據(jù)交通部的委托,負(fù)責(zé)小型、限額以下的長(zhǎng)江干線水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

  第二章 招 標(biāo)

  第七條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在水運(yùn)工程施工招標(biāo)之前進(jìn)行。擬進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的水運(yùn)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn);

 。ǘ┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

 。ㄈ┦┕けO(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢,并按本辦法的有關(guān)規(guī)定經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第八條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目,并進(jìn)行水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)的該招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)人)。

  第九條 具備下列條件的招標(biāo)人,可以自行辦理招標(biāo)事宜:

 。ㄒ唬┚哂信c招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理能力;

 。ǘ┯薪M織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力;

 。ㄈ┯袑(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。

  招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)事宜。

  第十條 依照本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的水運(yùn)工程項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之日15日前,按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門(mén)備案。

  第十一條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo),分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

  采用公開(kāi)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格的不特定的監(jiān)理單位投標(biāo)。

  采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式,邀請(qǐng)三個(gè)以上具備相應(yīng)資格的特定的監(jiān)理單位投標(biāo)。

  第十二條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門(mén)審批,所邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人名單應(yīng)當(dāng)報(bào)交通主管部門(mén)備案。

  第十三條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo),可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目一次招標(biāo),也可以根據(jù)不同使用功能、不同專(zhuān)業(yè)、不同實(shí)施階段,分標(biāo)段、分階段進(jìn)行招標(biāo),但不得將主體工程施工監(jiān)理肢解或者只對(duì)部分工程施工監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。

  第十四條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:

  (一)招標(biāo)人確定招標(biāo)方式;

 。ǘ┚幹普袠(biāo)文件,并按本辦法有關(guān)規(guī)定報(bào)交通主管部門(mén)審批;

  (三)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),公布資格審查要求;

 。ㄋ模⿲(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,并按本辦法有關(guān)規(guī)定將資格預(yù)審報(bào)告及預(yù)審結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)備案;

 。ㄎ澹┫蛸Y格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;

  (六)組織潛在投標(biāo)人考察工程現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行答疑;

 。ㄆ撸┙邮芡稑(biāo)人的投標(biāo)文件;

 。ò耍╅_(kāi)標(biāo)并審查投標(biāo)文件;

  (九)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選人;

  (十)招標(biāo)人將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)備案;

  (十一)確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

 。ㄊ┡c中標(biāo)人簽訂水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同。

  第十五條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件,應(yīng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)須知;

  (二)水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同主要條款;

 。ㄈ┧\(yùn)工程施工監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;

  (四)投標(biāo)文件格式;

 。ㄎ澹┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

  第十六條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理投標(biāo)須知,應(yīng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、工程投資、現(xiàn)場(chǎng)條件、工期、主要工程種類(lèi)、規(guī)模、數(shù)量;

 。ǘ┪斜O(jiān)理的工程范圍及業(yè)務(wù)內(nèi)容;

 。ㄈ┻f交投標(biāo)文件的地點(diǎn)、方式和起止時(shí)間;

 。ㄋ模╅_(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn);

 。ㄎ澹┕荚u(píng)標(biāo)結(jié)果的時(shí)間;

 。┩稑(biāo)保證金的數(shù)量及交付、返還的時(shí)間和方式;

 。ㄆ撸┩稑(biāo)文件的格式和內(nèi)容要求。

  第十七條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)人與施工監(jiān)理單位的主要權(quán)利、義務(wù);

 。ǘ┦┕けO(jiān)理的時(shí)間及范圍;

 。ㄈ┦┕けO(jiān)理的檢測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)理手段;

  (四)對(duì)施工監(jiān)理單位資質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求;

  (五)招標(biāo)人為施工監(jiān)理單位可提供的檢測(cè)儀器和設(shè)備;

 。┍匾乃\(yùn)工程施工圖紙及地質(zhì)情況等技術(shù)資料;

 。ㄆ撸┱袠(biāo)人為監(jiān)理單位提供的交通、辦公和食宿等條件;

 。ò耍⿲(duì)施工監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)的要求。

  第十八條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┧\(yùn)工程施工監(jiān)理依據(jù)的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

  (二)已被批準(zhǔn)的水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件提供時(shí)間和方式;

 。ㄈ┧\(yùn)工程施工監(jiān)理的特殊技術(shù)要求;

  (四)水運(yùn)工程施工監(jiān)理其他有關(guān)資料。

  第十九條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理的招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)人的名稱(chēng)、地址和通信聯(lián)系方式;

 。ǘ┱袠(biāo)工程的概況。包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、工期、投資情況及工程的種類(lèi)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、數(shù)量等;

  (三)報(bào)送投標(biāo)文件的起止時(shí)間和地點(diǎn);

  (四)投標(biāo)人的資質(zhì)要求;

 。ㄎ澹┩稑(biāo)文件的內(nèi)容要求;

 。┱袠(biāo)人認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。

  第二十條 招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件按照本辦法的規(guī)定報(bào)交通主管部門(mén)審批。

  招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

  招標(biāo)人未按本條前款的規(guī)定通知投標(biāo)人,給投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

  第二十一條 招標(biāo)人確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。

  第二十二條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行資格審查制度。

  公開(kāi)招標(biāo)的,招標(biāo)公告發(fā)布后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件,對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

  邀請(qǐng)招標(biāo)的,投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

  第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的資格審查要求,向招標(biāo)人提交資格審查申請(qǐng)書(shū)及下列有關(guān)文件:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

  (二)交通主管部門(mén)頒發(fā)或者認(rèn)可的水運(yùn)工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書(shū);

 。ㄈ┩稑(biāo)人的組織機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成;

 。ㄋ模┩稑(biāo)人近年施工監(jiān)理主要業(yè)績(jī);

 。ㄎ澹┢渌c水運(yùn)工程施工監(jiān)理資質(zhì)有關(guān)的文件或材料。

  第二十四條 屬于以下情況之一者,資格審查申請(qǐng)文件無(wú)效:

  (一)未按期送達(dá)的資格審查申請(qǐng)文件;

  (二)未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字,并加蓋潛在投標(biāo)人印章的資格審查申請(qǐng)文件;

 。ㄈ┎环媳巨k法規(guī)定內(nèi)容要求的資格審查申請(qǐng)文件。

  (四)內(nèi)容虛假的資格審查申請(qǐng)文件。

  第二十五條 兩個(gè)以上的監(jiān)理單位以聯(lián)合體形式參加水運(yùn)工程施工監(jiān)理投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo),并在資格審查申請(qǐng)文件中注明。

  聯(lián)合體各成員單位均應(yīng)提交資格審查申請(qǐng)文件。

  由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

  第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審報(bào)告及預(yù)審結(jié)果報(bào)有審批權(quán)的交通主管部門(mén)備案。

  第二十七條 資格預(yù)審合格并接到招標(biāo)文件的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加招標(biāo)人主持召開(kāi)的投標(biāo)預(yù)備會(huì)、勘察現(xiàn)場(chǎng)。

  第三章 投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)

  第二十八條 投標(biāo)人按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)資格預(yù)審取得投標(biāo)資格后,即可參加水運(yùn)工程施工監(jiān)理投標(biāo)。

  招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

  第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

  第三十條 投標(biāo)人參加投標(biāo),不得弄虛作假,不得與其他投標(biāo)人互相串通作弊,不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo),不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。

  第三十一條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)說(shuō)明;

 。ǘ┧\(yùn)工程施工監(jiān)理大綱;

 。ㄈ⿺M配置的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器和技術(shù)裝備情況;

  (四)擬派出到本項(xiàng)目的施工監(jiān)理負(fù)責(zé)人和主要監(jiān)理人員的基本情況及其有關(guān)資質(zhì);

  (五)有關(guān)水運(yùn)工程施工監(jiān)理的資質(zhì)說(shuō)明;

  (六)投標(biāo)人近三年水運(yùn)工程施工監(jiān)理的主要業(yè)績(jī);

 。ㄆ撸┧\(yùn)工程施工監(jiān)理費(fèi)及其依據(jù);

  (八)招標(biāo)文件中要求的其他內(nèi)容。

  第三十二條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字,并加蓋投標(biāo)人印章。

  水運(yùn)工程施工監(jiān)理投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人密封,并在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)招標(biāo)人。

  第三十三條 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。保證金根據(jù)工程規(guī)模確定,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

  第三十四條 投標(biāo)書(shū)按要求送達(dá)后,在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人如需撤回或者修改投標(biāo)書(shū),應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并作出說(shuō)明。

  修改投標(biāo)文件的函件是投標(biāo)文件的組成部分,其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間,適用本辦法第三十二條的規(guī)定。

  第三十五條 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人按時(shí)送達(dá)的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。

  在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

  第三十六條 投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

  第三十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

  開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn),不得隨意變更。

  第三十八條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。

  第三十九條 開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

  投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封,并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公布評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的時(shí)間和辦法以及評(píng)標(biāo)結(jié)果的公布方式。

  招標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

  第四十條 屬于下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)文件未按要求密封;

 。ǘ┩稑(biāo)文件未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字(或印鑒),或者未加蓋投標(biāo)人公章;

 。ㄈ┩稑(biāo)文件字跡潦草、模糊,無(wú)法辨認(rèn);

 。ㄋ模┩稑(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。

  (五)投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,未書(shū)面聲明其中有效的投標(biāo)文件;

 。┩稑(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間送達(dá);

  (七)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金;

  (八)投標(biāo)人以不正當(dāng)手段進(jìn)行投標(biāo)。

  第四章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

  第四十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,人數(shù)為五人以上單數(shù),其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

  第四十二條 被邀請(qǐng)的專(zhuān)家由招標(biāo)人從交通主管部門(mén)提供的專(zhuān)家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取方式確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高的特殊招標(biāo)項(xiàng)目,經(jīng)交通主管部門(mén)同意后,可以由招標(biāo)人直接指定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

  與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人,不得參加相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

  第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)報(bào)交通主管部門(mén)備案。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

  在評(píng)標(biāo)階段,評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組成員不得出席投標(biāo)人主辦或資助的任何活動(dòng)。

  第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不代表其所在單位,也不受任何單位和個(gè)人的制約,應(yīng)獨(dú)立、公正地開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。

  任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

  第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

  在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人不得通過(guò)任何形式改變投標(biāo)文件的內(nèi)容和報(bào)價(jià)。

  第四十六條 評(píng)標(biāo)辦法分為計(jì)分法和綜合評(píng)議法。

  采用計(jì)分法評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人事先制訂的計(jì)分方法,對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容分別評(píng)分,按分?jǐn)?shù)高低排出投標(biāo)人順序。

  采用綜合評(píng)議法評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容、投標(biāo)人的資信、業(yè)績(jī)、人員的素質(zhì)、監(jiān)理方案及報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議,提出各項(xiàng)評(píng)議意見(jiàn),最后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以無(wú)計(jì)名投票方法排出投標(biāo)人順序。

  第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

  第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

  評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單;

  (二)開(kāi)標(biāo)記錄情況;

  (三)符合要求的投標(biāo)人情況;

  (四)評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法;

 。ㄎ澹┩稑(biāo)人順序;

 。┩扑]的中標(biāo)候選人;

 。ㄆ撸┬枰f(shuō)明的其他事項(xiàng)。

  第四十九條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

  第五十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。

  遇有本條前款規(guī)定的情況,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

  第五十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)備案。

  交通主管部門(mén)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果之日起5日內(nèi)未提出異議的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

  第五十二條 水運(yùn)工程施工監(jiān)理評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的時(shí)間,自開(kāi)標(biāo)之日起至發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日止最長(zhǎng)不得超過(guò)30日,大型水運(yùn)工程施工監(jiān)理或者實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的水運(yùn)工程施工監(jiān)理的評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的時(shí)間,最長(zhǎng)不得超過(guò)40日。

  第五十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后15日內(nèi)向未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性返還投標(biāo)保證金。

  第五十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同。

  水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū),參照《水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同范本》訂立。

  招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

  第五十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同訂立之日起15日內(nèi)退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金。

  第五十六條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保函或保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在水運(yùn)工程施工監(jiān)理合同全部履行10日內(nèi)退還履約保函或保證金。

  第五章 附 則

  第五十七條 違反本辦法及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第五十八條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水運(yùn)工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo),貸款方或者資金提供方對(duì)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益。

  第五十九條 本辦法由交通部解釋。

  第六十條 本辦法自2002年8月1日起施行。交通部1999年3月1日發(fā)布的《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(試行)同時(shí)廢止。

延伸閱讀:水運(yùn) 工程 施工
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