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中華人民共和國(guó)檔案法

1987-9-5 9:26  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

 。1987年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò);根據(jù)1996年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改 < 中華人民共和國(guó)檔案法 > 的決定》修正 )

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),制定本法。

  第二條 本法所稱(chēng)的檔案,是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教、等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

  第三條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  第五條 檔案工作衽統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,維護(hù)檔案完整與安全,全球社會(huì)各方面的利用。

  第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  第六條 國(guó)家檔案行政管理部門(mén)主管全國(guó)檔案事業(yè),對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)。

  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督的指導(dǎo)。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第八條 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館 , 是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、整理、保管和提供利用各會(huì)管范圍內(nèi)的檔案。

  第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

  在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第三章 檔案的管理

  第十條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為已有。

  國(guó)家規(guī)定不利歸檔的材料,禁止擅自歸檔。

  第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案。

  第十二條 博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的,可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,由上述單位自行管理。

  檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。

  第十三條 各級(jí)各類(lèi)檔案館,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施;確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

  第十四條 保密檔案的管理和利用,密級(jí)的變更和解密,必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)辦理。

  第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。

  第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國(guó)家檔案行政管理部門(mén)有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時(shí),可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

  前款所列檔案,檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣(mài);向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣(mài)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣(mài)牟利,嚴(yán)禁賣(mài)給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。

  向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的,檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十七條 禁止出賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案。

  國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。

  檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài),按照國(guó)家規(guī)定辦理。

  第十八條 屬于國(guó)家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件,禁止私自攜運(yùn)出境。

  第四章 檔案的利用職權(quán)和公布

  第十九條 國(guó)家檔案館保管的檔案,一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿(mǎn)三十年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限,可以少于三十年,涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)往的期限,可以多于三十年,具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

  檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄。并為檔案的利用分行條件,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便。

  中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明,可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

  第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,可以按照有關(guān)規(guī)定,利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

  利用未開(kāi)放檔案的辦法,由國(guó)家、檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定。

  第二十一條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人,對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn),檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

  第二十二條 屬于國(guó)家所有的檔案,由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。

  集體所有的和個(gè)人所有的檔案,檔案的所有者有權(quán)公布,但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得損害國(guó)家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

  第二十三條 各級(jí)各類(lèi)檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理,有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料,在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬⿹p毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;

  (二)擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案的;

 。ㄈ┩扛摹卧鞕n案的;

  (四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

 。ㄎ澹┑官u(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈(zèng)送外國(guó)人的;

  (六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定,不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

 。ㄆ撸┟髦4娴臋n案面監(jiān)危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的;

 。ò耍n案工作售貨員玩忽職守,造成檔案損失的。

  在利用檔案館的檔案中,有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令倍償損失。

  企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所聘或者贈(zèng)送的檔案。

  第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,由海關(guān)予以沒(méi)收,可以并處罰款;并將沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門(mén);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第二十六條 本法實(shí)施辦法,由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

  第二十七條 本法自1988年1月1日起施行。

延伸閱讀: 中華人民共和國(guó) 檔案 
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