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甘肅省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

甘建招[1998]299號(hào)

一九九八年十一月二日

各地、州、市建委(建設(shè)處、計(jì)委、計(jì)劃處)省級(jí)有關(guān)廳、局、總公司,有關(guān)建設(shè)、施工單位

  為貫徹落實(shí)建設(shè)部(1998) 162號(hào)《印發(fā)〈建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定〉的通知》精神,培育和發(fā)展我省建筑市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的全面管理,現(xiàn)將《甘肅省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)通告我委招標(biāo)辦公室。

  附件:《甘肅省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》

  第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為,促使工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)工作健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 凡接受發(fā)包方或承包方委托,在工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)中代理全部或部分招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu) (以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)),均應(yīng)遵守本辦法。

  第三條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨, 依靠自身技術(shù)力量及良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和社會(huì)信譽(yù),開展招標(biāo)投標(biāo)代理工作,不得違背委托人意愿,損害委托人利益;不得干擾建筑市場(chǎng)秩序。

  第四條 新成立工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),或原有機(jī)構(gòu)需拓展招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)主管部門初審?fù)夂蟀聪铝谐绦驁?bào)批:地(州、市)屬單位應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門初審?fù)夂髨?bào)省建委,其他單位經(jīng)主管部門同意后可直接報(bào)省建委。省建委統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)審定,頒發(fā)資質(zhì)證書或批準(zhǔn)擴(kuò)大原定經(jīng)營(yíng)范圍。

  省、地招標(biāo)辦公室應(yīng)按照分工,負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作,并實(shí)施對(duì)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)年檢。

  第五條 代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件:

  甲級(jí)代理機(jī)構(gòu):

 。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼降慕M織機(jī)構(gòu),有組織章程和完善的管理制度,有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。固定職工總?cè)藬?shù)不少于20人;

  (二)有高級(jí)工程師(高級(jí)經(jīng)濟(jì)師)職稱的總工程師、總經(jīng)濟(jì)師;

 。ㄈ┘夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員必須占職工總?cè)藬?shù)的70%以上,且不少于15人,其中工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱人員不得少于有專業(yè)職稱人數(shù)的50%;持證工程造價(jià)管理人員不得少于10人(其中土建工程造價(jià)人員必須3人以上, 安裝工程造價(jià)人員必須在之人以上,且工種應(yīng)配套);

  (四) 進(jìn)行過(guò)兩個(gè)總投資5000萬(wàn)元上項(xiàng)目的代理服務(wù)(包括全過(guò)程代理,代編招標(biāo)文件和標(biāo)底,提供工程量清單等調(diào)且年度招標(biāo)投標(biāo)代理合同總價(jià)收入總額超過(guò)50萬(wàn)元;

 。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標(biāo)底和招標(biāo)文件的能力;

 。┳(cè)資金符合工商行政管理機(jī)關(guān)的要求。

  乙級(jí)代理機(jī)構(gòu):

 。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼浇M織機(jī)構(gòu),有組織章程和完善的管理制度,有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。正式職工總?cè)藬?shù)不少于15人;

  (二)有工程師(經(jīng)濟(jì)師)職稱的主任工程師;

  (三)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職稱的人員必須占總?cè)藬?shù)的60%以上,其中工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱人員不應(yīng)少于有專業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的5O%, 持證工程造價(jià)人員不得少于6人(其中土建工程造價(jià)人員2人以上,安裝工程造價(jià)人員工種配套);

 。ㄋ模┻M(jìn)行過(guò)二個(gè)單項(xiàng)總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目代理服務(wù)(包括全過(guò)程代理,代編招標(biāo)文件和標(biāo)底,提供工程量清單),且年度招標(biāo)投標(biāo)代理咨詢總額超過(guò)30萬(wàn)元;

 。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標(biāo)底及招標(biāo)文件的能力;

 。┳(cè)資金符合工商行政管理機(jī)關(guān)的要求。

  丙級(jí)代理機(jī)構(gòu):

 。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼浇M織機(jī)構(gòu),有組織章程和完善的管理制度,有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。固定職工總?cè)藬?shù)不少于10人;

  (二)有工程師(經(jīng)濟(jì)師)等中級(jí)以上職稱的專業(yè)人員;

  (三)工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱的人員占職工總?cè)藬?shù)的50%以上,且不少于5人,有土建、安裝的持證工程預(yù)算人員;

 。ㄋ模 進(jìn)行過(guò)二個(gè)單項(xiàng)總投資在800萬(wàn)元以上的項(xiàng)目代理服務(wù)(包括全過(guò)程代理,代編招標(biāo)文件和標(biāo)底,提供工程量清單),且年度招標(biāo)投標(biāo)代理咨詢總額超過(guò)10萬(wàn)元;

 。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標(biāo)底及招標(biāo)文件的能力;

 。┳(cè)資金符合工商行政管理機(jī)關(guān)的要求。

  新開辦的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫定資質(zhì)等級(jí),滿二年后方可確定等級(jí)。定級(jí)二年以上的,可根據(jù)發(fā)展情況申請(qǐng)升級(jí)。

  第六條 代理機(jī)構(gòu)必須符合 《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的注冊(cè)資金。

  代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)人員必須是該機(jī)構(gòu)的正式職工。

  第七條 代理機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)身體條件許可的離退休專業(yè)技術(shù)人員為兼職咨詢?nèi)藛T,但不得作為正式職工參加資質(zhì)審查。聘用人員不得超過(guò)本企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的30%。受聘人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上的代理機(jī)構(gòu)。

  第八條 工程建設(shè)招標(biāo)、 投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍:

 。ㄒ唬┐砀鞣N規(guī)模的工程建設(shè)全過(guò)程招標(biāo)投標(biāo);

 。ǘ┐(xiàng)目法人解答工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)事宜,提供招標(biāo)、投標(biāo)方案;

 。ㄈ┐幷袠(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)書;

 。ㄋ模┐砼c工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

  乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍:

  (一)代理總投資5000萬(wàn)元以下的工程建設(shè)全過(guò)程招標(biāo)、投標(biāo);

 。ǘ┐(xiàng)目法人解答工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)事宜,提供招標(biāo)、投標(biāo)方案;

 。ㄈ┐幭揞~以下招標(biāo)工程的招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)書;

 。ㄋ模┐幭揞~以下工程的概算、預(yù)算;(五)代理與工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

  丙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍:

 。ㄒ唬┐砜偼顿Y1000萬(wàn)元以下的工程建設(shè)全過(guò)程招標(biāo)、投標(biāo);

  (二)代項(xiàng)目法人解答工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)事宜,提供招標(biāo)、投標(biāo)方案;

 。ㄈ┐幭揞~以下的招標(biāo)工程的招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)書;

  (四)代編限額以下工程的概算、預(yù)算;

 。ㄎ澹┐砼c工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

  第九條 招標(biāo)全過(guò)程代理包括:招標(biāo)咨詢,代擬招標(biāo)公告(或邀請(qǐng)招標(biāo)函件),代編招標(biāo)文件,代編標(biāo)底,負(fù)責(zé)組織答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng),代擬評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)會(huì)議,代擬評(píng)標(biāo)報(bào)告,填發(fā)中標(biāo)通知書,代擬合同在要條款,負(fù)責(zé)全過(guò)程招標(biāo)工作的總結(jié)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策的前提下,按建設(shè)單位的要求工作。

  第十條 代理機(jī)構(gòu)可以接受投標(biāo)單位的咨詢業(yè)務(wù), 但不得接受同一招標(biāo)工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢。

  施工單位不得作為代理招標(biāo)單位。

  第十一條 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)咨詢報(bào)告中提出的技術(shù)方案、計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論的科學(xué)性、正確性負(fù)責(zé)。

  第十二條 在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中, 委托方對(duì)代理機(jī)構(gòu)提供的建議有權(quán)采納與否定。代理機(jī)構(gòu)的建議無(wú)論采納與否,委托方應(yīng)按合同約定向代理機(jī)構(gòu)付給規(guī)定的服務(wù)費(fèi)。

  第十三條 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取代理費(fèi)用應(yīng)按照《甘肅省工程咨詢收費(fèi)試行辦法》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十四條 代理機(jī)構(gòu)與委托方應(yīng)按《經(jīng)濟(jì)合同法》 及其他有關(guān)規(guī)定簽訂委托代理合同書。雙方必須遵守合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),并接受合同管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

  第十五條 代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)、 投標(biāo)業(yè)務(wù),必須對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)書的各種數(shù)據(jù)和資料嚴(yán)格保密。

  第十六條 代理機(jī)構(gòu)變更、歇業(yè)、必須經(jīng)主管部門同意,并在一月內(nèi)向省建委和核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記機(jī)關(guān)辦理變更和注銷手續(xù)。

  第十六條 凡違反本辦法的代理機(jī)構(gòu), 依法給予行政處罰。

  第十八條 確需委托省外招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的, 必須經(jīng)省建委批準(zhǔn)。受委托進(jìn)甘從業(yè)的省外代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄎk理資質(zhì)審查手續(xù)。

  第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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