二○○○年一月一日

　　第一條 為了加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)活動的管理， 確保村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區(qū)村莊、 集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設(shè)施以及村鎮(zhèn)居民住宅，均應(yīng)依照本辦法向縣級以上建設(shè)行政主管部門申請施工許可，領(lǐng)取村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。

　　第三條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可實行分類管理， 堅持簡捷便民的原則。

　　第四條 申請辦理公共建筑、 生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設(shè)施和兩層以上居民住宅的施工許可證，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提交下列文件資料：

　�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)規(guī)劃選址意見書；

　　（二）依法取得的土地使用證件；

　�。ㄈ�）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

　　（四）滿足施工需要的設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　　（五）施工企業(yè)和工程項目經(jīng)理資質(zhì)（格）證書；

　　（六）工程承包合同書；

　�。ㄆ撸�法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條 村鎮(zhèn)居民自建一層住宅， 應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)申請辦理村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下列條件進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┓�合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，并按《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第十八條規(guī)定的程序辦理了審批手續(xù)：

　　（二）采取了必要的抗震措施。

　　第六條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可的受理機(jī)關(guān)是縣級以上建設(shè)行政主管部門。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門經(jīng)地、州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以將其受理的限額以下的公共建筑、生產(chǎn)建筑、道路、公用工程設(shè)施以及中心村、自然村居民住宅工程施工許可的申請委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)受理。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)必須同時具備下列條件：

　　（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實施；

　�。ǘ�）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)健全，有專職村鎮(zhèn)建設(shè)助理員；

　�。ㄈ�）村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員經(jīng)過地級以上建設(shè)行政主管部門組織的村鎮(zhèn)建設(shè)管理專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書。

　　前款限額由地、州建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　第七條 對符合規(guī)定條件的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請的15日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證。

　　第八條 受理機(jī)關(guān)頒發(fā)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證后， 應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)派專人到施工現(xiàn)場定位放線、驗線。建設(shè)單位或者個人必須根據(jù)定位放線進(jìn)行施工。

　　第九條 具有下列情形之一的， 受理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請：

　�。ㄒ唬┪募�資料不符合要求，不具備開工條件的；

　�。ǘ�）使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關(guān)申請材料的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十條 不予批準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑工程施工許可的， 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知申請人。

　　第十一條 建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起六個月內(nèi)開工建設(shè)。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期。延期以一次為限，最多不得超過六個月。既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　第十二條 受理機(jī)關(guān)有下列行為之一的， 建設(shè)單位或者個人可以向同級人民政府或者上級建設(shè)行政主管部門申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟：

　�。ㄒ唬�對符合條件，文件資料齊全的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請不予批準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）對符合條件，文件資料齊全的村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請超過15日不做答復(fù)的；

　�。ㄈ�）無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，依照擅自增加的審查條件，對村鎮(zhèn)建筑工程施工許可申請不予批準(zhǔn)的。

　　第十三條 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可證由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十四條 本辦法施行后， 村鎮(zhèn)建筑工程施工許可不再核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證。原核發(fā)的村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證仍然有效。

　　第十五條 村鎮(zhèn)搶險救軍及其他簡易、 臨時性的建筑工程，以及居民住宅維修，不適用本辦法。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)進(jìn)行工程建設(shè)，辦理建筑工程施工許可證，適用自治區(qū)建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定。

　　第十六條 本辦法自2000年1月1日起施工。