寧夏回族自治區(qū)人民政府令第34號

       2001年12月7日寧夏回族自治區(qū)人民政府第80次常務(wù)會議通過，自2002年1月1日起施行

二〇〇一年十二月十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)公路路政管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理。

　　第三條 本辦法所稱公路兩側(cè)建筑控制區(qū)（以下簡稱建筑控制區(qū)），是指自公路邊溝、坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣起，高速公路和一級公路不少于30米，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米的區(qū)域。

　　第四條 縣級以上人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑控制區(qū)的管理工作。

　　第五條 建筑控制區(qū)的管理，應(yīng)當(dāng)遵循有利于公路的發(fā)展和遠景規(guī)劃，有利于公路環(huán)境的綠化美化，有利于行車安全的原則。

　　第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對建筑控制區(qū)的管理和綠化工作。

　　公路兩側(cè)建筑控制區(qū)一律實行綠化。公路綠化工作，由公路管理機構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施。

　　第二章 公路兩側(cè)建筑管理

　　第七條 除公路防護、養(yǎng)護需要外，嚴(yán)禁在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物和建墳。

　　第八條 對建筑控制區(qū)已有的建筑物、構(gòu)筑物，按照以下原則處理：

　　（一）凡未經(jīng)審批而修建的，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的期限內(nèi)自行拆除。

　�。ǘ�）因歷史原因形成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、公路建設(shè)以及交通安全的需要，制定計劃，分批遷出；搬遷有困難的，應(yīng)當(dāng)制定措施，不得影響公路暢通、公路環(huán)境和行車安全。

　　第九條 國土資源、建設(shè)部門審批臨近建筑控制區(qū)的建筑用地時，在辦理審批手續(xù)時應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，注明建筑物與公路的控制距離并通知公路管理機構(gòu)；建設(shè)單位開工時，審批部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同派員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第十條 新建、改建公路施工期間，建筑控制區(qū)的管理，由建設(shè)方和沿線市、縣、鄉(xiāng)人民政府共同負(fù)責(zé)。國土資源、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》的規(guī)定嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物或工程設(shè)施與公路的距離。

　　第十一條 在公路沿線規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮公路環(huán)境、行車安全、公路綠化和美化等因素，將建筑物、工程設(shè)施或集貿(mào)市場控制在公路一側(cè)距離公路50米以外的范圍，防止形成公路街道化、市場化。

　　第十二條 公路穿越城鎮(zhèn)的路段，公路管理機構(gòu)和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，共同確定城市道路與公路的界線，按照各自的職責(zé)控制公路、街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和工程設(shè)施的建設(shè)。

　　第十三條 環(huán)衛(wèi)部門、市場建設(shè)單位、公路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和配合交通主管部門做好公路綠化和保潔工作，制止在建筑控制區(qū)亂建垃圾堆放場，向公路邊緣傾倒垃圾以及亂堆亂放物料等違法行為。

　　第十四條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強公路巡邏，及時制止和查處在公路上打場曬糧等設(shè)置障礙的違法行為，配合公路管理機構(gòu)清除公路及建筑控制區(qū)內(nèi)妨礙交通安全的建筑物和構(gòu)筑物。

　　第十五條 電力、電信、石油、水利等部門在進行與公路平行設(shè)置電力、通訊線路、鋪設(shè)地上、地下各類管線或修建水利工程設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，在建筑控制區(qū)范圍以外進行。因受地形限制或者遇特殊原因需進入控制區(qū)時，必須先經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可實施。

　　第十六條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公路平交道口使用情況進行監(jiān)督檢查。公路沿線的單位和個人需修建與公路平面交叉的道口時，必須先向公路管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按國家規(guī)定的公路技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路管理機構(gòu)驗收合格后投入使用。因修建平交道口影響公路排水的，申請人應(yīng)當(dāng)同時修建公路排水設(shè)施。

　　第十七條 在建筑控制區(qū)內(nèi)的居民和商業(yè)經(jīng)營戶需要在公路與建筑物之間修建地坪時，應(yīng)當(dāng)先向公路管理機構(gòu)提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，地坪標(biāo)高應(yīng)當(dāng)?shù)陀诠�路路�?0厘米以上。

　　對已建成的地坪，由公路管理機構(gòu)進行清理登記，補辦批準(zhǔn)手續(xù)；影響公路排水的，由申請人出資，公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)修建排水設(shè)施。占用公路用地的，由公路管理機構(gòu)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定收取占用費；造成公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)進行賠償。

　　第三章 非公路標(biāo)牌管理

　　第十八條 本辦法所稱非公路標(biāo)牌是指除公路管理機構(gòu)設(shè)置的警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、安全標(biāo)志、地名標(biāo)志、路政管理宣傳牌等以外的、設(shè)置在建筑控制區(qū)范圍以內(nèi)的各種標(biāo)牌。

　　第十九條 非公路標(biāo)牌的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、合理設(shè)置、嚴(yán)格控制、依法審批的原則。

　　第二十條 除公路管理機構(gòu)設(shè)置的公路施工標(biāo)志牌和省界牌以外，在公路上方禁止設(shè)置龍門架式非公路標(biāo)牌。

　　第二十一條 任何單位和個人未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自在公路、公路用地區(qū)內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的標(biāo)牌、廣告牌等其他標(biāo)志。

　　在建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置除公路標(biāo)志以外的標(biāo)牌的，必須符合交通安全要求，標(biāo)牌與公路路肩邊緣的間距保持在5以上。

　　第二十二條 在建筑控制范圍內(nèi)，設(shè)置地名牌的，按照下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┯稍O(shè)置者向擬設(shè)置地的公路管理機構(gòu)提出書面申請，并提供標(biāo)牌設(shè)計方案等相關(guān)資料。

　�。ǘ�）公路管理機構(gòu)接到申請后應(yīng)當(dāng)及時進行審查，經(jīng)審查合格的，予以批準(zhǔn)。

　　第二十三條 在建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置公益性、商業(yè)性廣告牌的，廣告牌設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)公路管理機構(gòu)提出申請，由自治區(qū)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，持公路管理機構(gòu)的批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可實施。

　　第二十四條 在建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌，由自治區(qū)公路管理機構(gòu)統(tǒng)一劃定設(shè)置路段，指定設(shè)置位置。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告牌應(yīng)當(dāng)在色澤和式樣上與公路標(biāo)志有明顯區(qū)別，規(guī)格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，設(shè)計合理，質(zhì)量優(yōu)良，堅固安全，內(nèi)容符合法律規(guī)定。

　　廣告牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照公路管理機構(gòu)的規(guī)定期限，對廣告牌進行維修、刷新，并由公路管理機構(gòu)監(jiān)督實施。

　　第二十五條 對建筑控制區(qū)范圍以內(nèi)現(xiàn)存的各類非公路標(biāo)牌，按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬└骷壍胤秸�府及其有關(guān)部門設(shè)置在公路上方的龍門式公益性宣傳牌，縣界、鄉(xiāng)界牌、開發(fā)區(qū)標(biāo)志牌、市場標(biāo)志牌以及稅收、保險、交通等宣傳牌，由公路管理機構(gòu)通知設(shè)置單位限期拆除。

　�。ǘ�）原設(shè)置在公路上方的商業(yè)性龍門式標(biāo)牌或其他商業(yè)性標(biāo)牌，一律拆除。

　�。ㄈ�）原設(shè)置的地名牌、廣告牌、凡符合本辦法的應(yīng)當(dāng)限期補辦手續(xù)；凡不符合本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)拆除。

　　第二十六條 建筑控制區(qū)內(nèi)各類商業(yè)經(jīng)營戶需要設(shè)置商業(yè)性牌匾或公益性廣告牌的，只能設(shè)置在各自建筑物的墻面和屋頂上，牌匾的邊緣不得懸空突出于建筑物面向公路的墻面。

　　第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非公路標(biāo)牌，如遇公路改建、擴建影響工程施工或者公路路政管理需要時，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)無條件拆除。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十八條 違法本辦法，在建筑控制區(qū)修建筑物、地面構(gòu)筑物或者其他工程設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

　　第二十九條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在建筑控制區(qū)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以三萬元以下的罰款。

　　第三十條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并可處以五萬元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在公路與建筑物之間修建地坪的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者補辦手續(xù)。

　　第三十二條 違反本辦法，在公路用地范圍內(nèi)，擅自設(shè)置非公路標(biāo)牌的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以二萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者承擔(dān)。

　　第三十三條 當(dāng)事人對交通主管部門做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，又不起訴，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十四條 交通主管部門的工作人員執(zhí)行職務(wù)時，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。

　　第五章 附則

　　第三十五條 本辦法自2002年1月1日起實施。