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太原市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例

2004-02-08 09:51    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《太原市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》

       已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布,自2004年5月1日起施行。

  二○○四年二月八日

  第一章 總 則

       第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)管理,規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)行為,保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職就業(yè)、用人單位招用人員、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)和對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的管理,適用本條例。

  第三條 勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。

  第四條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本市的勞動(dòng)就業(yè)管理工作。

  縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)就業(yè)管理工作。

  政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),做好與勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)的管理工作。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)的具體管理工作。

  第五條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。

  第二章 促進(jìn)就業(yè)

      第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,提供經(jīng)費(fèi)保障。

  第七條 政府通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造就業(yè)條件,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

  第八條 政府通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè),鼓勵(lì)失業(yè)人員通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  第九條 政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位,開(kāi)展就業(yè)援助,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  第十條 政府應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)保障就業(yè)管理服務(wù)體系,規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),改善就業(yè)環(huán)境,提高就業(yè)服務(wù)水平。

  第十一條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),提供就業(yè)信息服務(wù);組織勞動(dòng)力抽樣調(diào)查,掌握就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)變化,指導(dǎo)就業(yè)。

  第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)就業(yè)工作監(jiān)督考核機(jī)制,組織勞動(dòng)保障、監(jiān)察、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)對(duì)就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

  第三章 求職就業(yè)

       第十三條 凡年滿16周歲,有勞動(dòng)能力、有求職愿望及符合法律規(guī)定條件的勞動(dòng)者,可憑居民身份證和接受教育培訓(xùn)的相關(guān)證明求職擇業(yè)。

  第十四條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘亟值擂k事處進(jìn)行失業(yè)登記。失業(yè)登記時(shí),須持居民身份證及相關(guān)證明;有就業(yè)經(jīng)歷的,還須持原單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。

  失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明,享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策或者按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

  第十五條 勞動(dòng)者就業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)培訓(xùn)。

  第十六條 勞動(dòng)者求職可以通過(guò)以下途徑:

 。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹;

 。ǘ﹨⒓勇殬I(yè)介紹洽談會(huì);

 。ㄈ┌l(fā)布求職信息;

  (四)向用人單位自我推薦;

 。ㄎ澹┢渌戏ǚ绞健*

  第十七條 勞動(dòng)者就業(yè)可以通過(guò)以下方式:

 。ㄒ唬┍挥萌藛挝徽杏;

 。ǘ┳栽附M織起來(lái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 。ㄈ⿵氖聜(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 。ㄋ模﹨⒓由鐓^(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)服務(wù);

 。ㄎ澹┢渌戏ǚ绞。

  第四章 招用人員

      第十八條 用人單位依法享有招用人員自主權(quán)。

  用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、公開(kāi)招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用,不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn),但國(guó)家規(guī)定不適合從事的工種或者崗位除外。

  第十九條 用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員:

 。ㄒ唬┪新殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu);

 。ǘ﹨⒓觿趧(dòng)力交流洽談活動(dòng);

  (三)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用信息;

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他途徑。

  第二十條 用人單位招用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)制作并公布招用人員簡(jiǎn)章。

  招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種及可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和后果、崗位要求、錄用條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容。

  第二十一條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者通過(guò)勞動(dòng)力交流洽談會(huì)招用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)提供單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他法人登記文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。非本市用人單位在本市招用人員,還應(yīng)持有其所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)出具的證明。

  第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與被錄用人員簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同文本雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。

  第二十三條 用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi),到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)辦理錄用備案和就業(yè)登記手續(xù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  第二十四條 用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用人員簡(jiǎn)章,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案。

  第二十五 用人單位招用技術(shù)工種人員,應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)人員中錄用。

  用人單位因特殊需要招用當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)尚未開(kāi)展培訓(xùn)的技術(shù)工種人員的,須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可先招收再培訓(xùn),達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求后再上崗。

  第二十六條 用人單位招用人員時(shí),禁止下列行為:

 。ㄒ唬┨峁┨摷僬衅感畔⒒蛘咦鞒鎏摷俪兄Z;

  (二)招用無(wú)合法證件人員;

 。ㄈ┮愿鞣N名義向求職者收取招聘費(fèi)用;

  (四)向招用人員收取保證金或者抵押金;

 。ㄎ澹┛垩赫杏萌藛T的居民身份證等證件;

  (六)以招用人員名義牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行違法活動(dòng)。

  第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告空崗情況并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的空崗調(diào)查。

  第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)組織的勞動(dòng)用工年度檢查,不得無(wú)理阻撓、拒絕。

  第五章 職業(yè)介紹

      第二十九條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有明確的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程和管理制度;

 。ǘ┯斜貍涞墓潭▓(chǎng)所、辦公設(shè)施和開(kāi)辦資金。服務(wù)場(chǎng)所使用面積一般不得低于十五平方米;

  (三)有兩名以上具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第三十條開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合條件的予以核準(zhǔn),并依法到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。

  第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):

  (一)為求職者介紹用人單位;

 。ǘ橛萌藛挝缓途用窦彝ネ扑]求職者;

 。ㄈ╅_(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù);

 。ㄋ模┦占殬I(yè)供求信息并在職業(yè)介紹服務(wù)場(chǎng)所公布;

 。ㄎ澹└鶕(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息發(fā)布;

  (六)其他合法業(yè)務(wù)。

  第三十二條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為:

  (一)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);

 。ǘ┨峁┨摷傩畔;

 。ㄈ┏瑯(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)或者自立項(xiàng)目收費(fèi);

 。ㄋ模┙榻B求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);

 。ㄎ澹闊o(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng);

  (六)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng);

  (七)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件;

 。ò耍┮月殬I(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

  第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所明示合法營(yíng)業(yè)證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話。

  第三十四條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生職業(yè)介紹爭(zhēng)議的,可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向人民法院起訴。

  第六章 罰 則

      第三十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定,用人單位逾期未到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理招用人員錄用備案或者就業(yè)登記手續(xù)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以1000元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員從事技術(shù)工種的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告,責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書(shū)后再上崗,并按每使用一人處以100元罰款。

  第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1000元以下罰款,對(duì)求職者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,用人單位無(wú)理阻撓或者拒絕勞動(dòng)保障行政部門(mén)年度檢查的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

  第四十條 違反本條例第三十條規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng),可處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

  第四十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十二條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

      第四十三條 本條例施行之日前,用人單位未辦理錄用備案和就業(yè)登記的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

  第四十四條 本條例自2004年5月1日起施行。2002年9月10日太原市人民政府通過(guò)的《太原市勞動(dòng)就業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。

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