新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

第67號

　　一九九七年一月七日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)的，均應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)準(zhǔn)化管理法律、法規(guī)和本辦法。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

　　第四條　自治區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并對采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志制度。

　　第五條　農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化是自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組成部分，應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。

　　第二章　管理任務(wù)和職責(zé)

　　第六條　標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

　　第七條　自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　縣（市）以上人民政府負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理的部門（以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

　�。ǘ�）制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作；

　�。ㄎ澹┲贫ǖ胤綐�(biāo)準(zhǔn)；

　�。�六）管理組織機(jī)構(gòu)代碼和條形碼工作；

　　（七）受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記；

　�。ò耍┙M織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為和違法案件。

　　前款第（五）項(xiàng)職責(zé)的分工原則是：自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)組織、審批和發(fā)布自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外），州、地（市）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)需要，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，縣（市）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以組織制定在本地區(qū)推薦執(zhí)行的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；第（六）項(xiàng)職責(zé)由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施；第（七）項(xiàng)職責(zé)的分工原則是：縣（市）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門經(jīng)上級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作；第（八）項(xiàng)職責(zé)的分工原則是：自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)查處自治區(qū)的重大違法案件，州、地（市）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)查處本地區(qū)的重大違法案件。

　　第八條　縣（市）以上有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

　�。ǘ�）制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）組織開展標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；

　�。ㄋ模┦芾砥髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的備案；

　　（五）組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　前款第（四）項(xiàng)職責(zé)的分工原則是：縣（市）以上有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，自治區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)受理州、地（市）農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作，州、地（市）有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)受理縣（市）農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

　　第九條　生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并接受當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第十條　法律、法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　第十一條　對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的下列要求，可制定自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）：

　　（一）工業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生要求；

　　（二）工業(yè)產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)、管理等方面的操作規(guī)程和要求；

　　（三）農(nóng)藥產(chǎn)品技術(shù)使用要求；

　�。ㄋ模┦称诽砑觿�、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生要求；

　　（五）能源消耗和能源管理的技術(shù)要求；

　�。�六）信息、資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的安全、衛(wèi)生、技術(shù)要求；

　　（七）通用管理工作的規(guī)定和要求；

　�。ò耍┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求；

　�。ň牛┑胤矫�特產(chǎn)品及重要民族特需用品的技術(shù)要求；

　�。ㄊ�）農(nóng)產(chǎn)品及初加工品（含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗(yàn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、安全、衛(wèi)生以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；

　�。ㄊ�一）需要制定自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。

　　第十二條　藥品、獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、編號發(fā)布，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門制定、審批，報(bào)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布；其他自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、審批、編號、發(fā)布。

　　第十三條　自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未列入其中的是推薦性標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）農(nóng)藥產(chǎn)品的安全、使用標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）食品添加劑、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┠茉聪�耗和能源管理中需要制定強(qiáng)制性要求的標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�六）建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級和檢驗(yàn)方法的標(biāo)準(zhǔn)；

　　（八）民族特需用品中需要制定強(qiáng)制性要求的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　法律、法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、用戶及科研機(jī)構(gòu)的意見。

　　第十六條　企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)，受理備案部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行審查，并為備案企業(yè)保密。

　　第十七條　企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過3年。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審確認(rèn)有效或修訂后，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。

　　第十八條　企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定屬科技成果的，可以依法轉(zhuǎn)讓，并可以按有關(guān)規(guī)定申請科技成果獎(jiǎng)。

　　第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督

　　第十九條　下列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行：

　�。ㄒ唬﹪�家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)注已采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，并簽發(fā)合格證書方可出廠。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識、說明書屬于國家或行業(yè)制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合其要求。

　　企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)或用作廢標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可予以通報(bào)批評。

　　第二十一條　出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物等標(biāo)識上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號、編號。

　　第二十三條　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

　　第二十四條　企業(yè)生產(chǎn)國家強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，取得國家認(rèn)證證書，并在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注安全認(rèn)證標(biāo)志。

　　第二十五條　經(jīng)銷者不得銷售有下列情形之一的產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬┎环�合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　�。ǘ�）未注明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號、編號的；

　�。ㄈ�）標(biāo)簽、使用說明書等標(biāo)識不符合規(guī)定的；

　　（四）實(shí)際質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符的；

　　（五）不符合安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或未取得國家安全認(rèn)證證書和安全認(rèn)證標(biāo)志的；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得銷售的其他情形。

　　第二十六條　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向縣（市）以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行登記，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門頒發(fā)自治區(qū)統(tǒng)一的《產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證》。

　　第二十七條　企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品交貨驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督檢查、簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量仲裁等涉及有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)事宜的依據(jù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證部門申請變更登記。

　　第二十八條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并依照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品嚴(yán)格進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。

　　第二十九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依法對其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供有關(guān)資料。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條　違反《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依法在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評或給予責(zé)任者行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)備案的；

　　（二）未按規(guī)定將產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記的；

　�。ㄈ�）研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

　　（四）科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

　�。ㄎ澹╀N售未注明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號、編號產(chǎn)品的。

　　第三十一條　生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，依照《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定處理。

　　第三十二條　獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由縣（市）以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，并可處以違法所得二倍以下的罰款。

　　第三十三條　產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由縣（市）以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并可處以違法所得3倍以下的罰款，對單位負(fù)責(zé)人處以5000元以下的罰款。

　　第三十四條　生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)簽和使用說明不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十五條　標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理人員有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定，工作失誤，造成損失的；

　�。ǘ�）偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；

　�。ㄈ�）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的；

　　（四）其他有礙于公正執(zhí)行公務(wù)的行為。

　　第三十六條　阻礙、拒絕標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴而又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》第五十一條規(guī)定辦理。

　　第六章 附 則

　　第三十八條　自治區(qū)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案辦法和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記辦法由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

　　第三十九條　本辦法適用中的具體問題，由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門解釋。

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。