一九九七年十二月十九日

　　第一章　總則

　　第一條　為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勘察設計市場，加強市場管理，提高勘察設計質量，實現生產要素的優(yōu)化配置，維護建設單位和勘察設計單位合法權益，根據有關法律、法規(guī)，結合我市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內為新建、擴建和改造的、投資規(guī)模在10萬元以上的建設工程，進行工程勘察和工程設計的經營活動，均適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱工程勘察是指為工程建設對地形、地質和水文等要素進行測量、勘探、測試及綜合評定，并提供可靠性評價與建設所需要的勘察成果資料的活動。工程設計是指為工程建設進行綜合性設計及技術經濟分析，并提供作為建設依據的設計資料的活動。

　　第四條　建設工程勘察設計市場應公平競爭、公正交易，禁止封鎖和壟斷。

　　第五條　撫順市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程勘察設計行業(yè)的行政主管部門。

　　工商、物價、財政、稅務等部門按照各自職責對勘察設計市場進行監(jiān)督管理。

　　第二章　資格管理

　　第六條　勘察設計單位劃分為甲、乙、丙、丁四個等級。成立新的勘察設計單位程序為單位申報、市建委初審、有關專業(yè)部門會簽、省建設廳和國家建設部批準，再到工商、稅務等部門辦理登記手續(xù)。

　　勘察設計單位必須具有《工程勘察證書》、《工程勘察收費資格證書》或《工程設計證書》、《工程設計收費資格證書》以及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記》等證件，按批準的等級和范圍從事經營活動。

　　第七條　工程建設單位必須具有建設工程項目的計劃任務書、計劃批件和項目報建手續(xù)，才能進行勘察設計活動。

　　第八條　外埠勘察設計單位來撫從事工程勘察設計經營活動，必須到市建委驗證和到市工商行政管理局辦理備案手續(xù)，并到地稅部門辦理稅務登記，經批準后方可從事經營活動。

　　國外、港澳臺地區(qū)的勘察設計單位到撫從事勘察設計經營活動，按國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第九條　市建委對勘察設計單位資格實行年檢制度�？辈煸O計單位應在每年二月底前到市建委申報年檢，未經年檢或年檢不合格的單位不能繼續(xù)從事勘察設計經營活動。

　　第十條　勘察設計單位的名稱、法定代表人和主要設計人員等變更時，應在變更之日起十日內到市建委備案。

　　第三章　承發(fā)包管理

　　第十一條　凡在本市行政區(qū)域內從事建設工程勘察設計承發(fā)包經營活動的單位，均應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)定，恪守職業(yè)道德。

　　第十二條　勘察設計項目的發(fā)包方式按下列規(guī)定實行公開招標、邀請招標、議標或設計方案競選：

　�。ㄒ唬┛偼顿Y額在一千萬元以上的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑工程以及市區(qū)廣場、主要道路兩旁和重要風景區(qū)的建筑物，總投資額在三千萬元以上的新建、擴建、技術改造的工業(yè)、市政工程等項目，都必須實行招投標制度。

　�。ǘ�）總建筑面積在一萬平方米以上的公共建筑、工業(yè)建筑，總建筑面積在一萬平方米以上或八層及以上的建設項目、住宅建筑及住宅小區(qū)，市區(qū)內重點街區(qū)和十四條主要道路兩側，廣場、主要風景區(qū)和城市出入口周圍的建設項目、市政基礎設施建設項目、具有紀念意義、形象性建設項目和城市雕塑等，都必須實行建筑設計方案競選制度。

　�。ㄈ�）保密或比較簡單的小型項目、投資額在五十萬元以下和有特殊要求的項目，由建設單位提申請，經市建委批準后，可不實行設計招標和方案競選，可由建設單位自行委托設計，但應到市建委登記備案。

　　第十三條　建設工程勘察設計經營活動應按照勘察設計市場的運作程序，即勘察設計項目登記、發(fā)布信息、承發(fā)包、簽訂勘察設計合同、勘察設計成果登記和兌現勘察設計合同等六個環(huán)節(jié)進行活動。建設單位應在指定的交易場所內進行建設工程勘察設計項目發(fā)包、招標、方案競選、合同登記和兌現合同等活動；勘察設計單位應在指定的交易場所內進行工程勘察設計的項目承包、投標、合同登記、勘察設計成果登記和兌現合同等活動，嚴禁場外交易。

　　第十四條　工程勘察設計單位承擔國家沒有具體規(guī)范或規(guī)范中沒有明確規(guī)定設計標準的特種工程勘察設計業(yè)務，應由工程建設單位和勘察設計單位到市建委辦理審批手續(xù)。

　　第十五條　工程建設單位不得委托未達到本辦法第六條規(guī)定的勘察設計單位進行工程勘察設計。

　　第十六條　勘察設計單位應按資格證書規(guī)定的業(yè)務范圍進行經營活動，確需超范圍承擔任務時，應向省、市建設行政主管部門申報批準，并由市建委確認的勘察設計單位對其勘察設計成果進行審查。審查單位對審查質量負責。

　　第十七條　任何單位或個人不得將建設工程勘察設計證書、圖章、圖簽、執(zhí)業(yè)注冊建筑師和結構工程師章戳等，以任何方式向其他單位或個人出讓、轉讓，更不得偽造和涂改。

　　第十八條　勘察設計單位不得采取不正當競爭手段承攬勘察設計任務，不準在設計文件中故意擴大設計概算或指定采用產品的生產廠家，不準侵犯其他單位的知識產權，不準在設計文件中采用已經明確規(guī)定淘汰或落后的工藝及產品。

　　第十九條　建設單位不準采取壓價等不正當手段委托勘察設計，不準擅自修改、變更勘察設計文件。勘察設計文件確需變更時，由原勘察設計單位出具變更通知單，并作為勘察設計文件的組成部分。變更初步設計時，須經原審批部門批準。

　　第二十條　任何單位和個人不準利用職權強行指定勘察設計項目的承擔單位，不準指定勘察設計代審代簽單位。

　　第二十一條　勘察設計市場管理部門可委托第三方作為中介方，代勘察設計單位發(fā)放施工圖及工程地質報告，代勘察設計單位收繳勘察設計費。

　　第四章　合同及價格管理

　　第二十二條　簽訂勘察設計合同應執(zhí)行《中華人民共和國經濟合同法》、《建設工程勘察設計合同條例》、建設部與國家工商行政管理局制定的《建設工程勘察設計合同管理辦法》和工程勘察設計市場管理的有關規(guī)定，遵循平等互利，協商一致的原則。

　　第二十三條　進行建設工程勘察設計承發(fā)包活動時，建設單位和勘察設計單位應按規(guī)定簽訂工程勘察或工程設計合同，并報市建委和市工商行政主管部門鑒證備案。簽訂合同應采用書面形式，使用規(guī)定的統(tǒng)一合同文本。

　　在勘察設計合同中，應按國家要求確定合理的工期。

　　第二十四條　對比較復雜的建設工程，經市建委批準，允許分包部分勘察設計項目。分包方應與總包方簽訂合同，總包方對整個勘察設計負責。嚴禁已分包的項目再轉包給其他勘察設計單位。

　　第二十五條　工程建設單位、勘察設計單位以及勘察設計市場管理部門應遵照國家規(guī)定的工程勘察和工程設計收費標準收費。不應擅自增加收費項目，不得自行提高或利用不正當競爭手段降低收費標準。

　　第五章　質量管理

　　第二十六條　工程勘察設計單位應實行全面質量管理，設置質量管理機構和建立質量保證體系，勘察設計成果應實行質量自檢評定，為用戶提供合格的勘察設計成果，對交付的工程勘察設計成果質量負全面責任。

　　第二十七條　市建委對工程勘察設計成果實行監(jiān)督審查制度。對甲、乙級勘察設計單位實行抽查制，對丙、丁勘察設計單位實行全檢制�？辈煸O計成果（施工圖、工程地質報告）應按規(guī)定進行登記并實行質量監(jiān)督檢查，經登記、監(jiān)督檢查合格后加蓋“撫順市城鄉(xiāng)建設委員會勘察設計審查專用章”。未經登記、監(jiān)督檢查的勘察設計成果不得使用、不得施工，發(fā)現后立即予以收繳。

　　第二十八條　對大中型建設項目的勘察設計應實行三階段設計，即方案優(yōu)選、初步設計和施工圖施計；對投資規(guī)模在100萬元以下或建筑面積在2000平方米以下的工程可按方案優(yōu)選和施工圖設計兩階段進行，由建設單位向市建委申報方案和初步設計審查。市建委應從接到申請報告及合格文件之日起，一般項目不超過五個工作日、大中型項目不超過七個工作日內批復。審查的重點是建筑立面、街景等環(huán)境設計和技術經濟政策貫徹情況。

　　第二十九條　勘察設計文件應按批準的設計任務書和有關技術標準、規(guī)范、規(guī)定的深度及內容編制，加蓋出圖專用章，標明勘察設計單位名稱、資格等級、證書編號，并經單位負責人、技術負責人和相應資格的注冊建筑師及注冊結構工程師簽字。

　　勘察資料、設計文件及全部原始資料，應按有關規(guī)定存檔。

　　第三十條　工程施工前，勘察設計單位應進行設計技術交底。大中型建設項目和特種工程項目在施工過程中，勘察設計單位應向施工現場派駐設計代表，及時研究處理施工中出現的問題，做好技術服務，并參加工程竣工驗收。

　　第六章　罰 則

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，根據《遼寧省建筑市場管理條例》，由市建委會同有關部門給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第八條規(guī)定，處以1萬元至3萬元罰款，限期補辦手續(xù)，情節(jié)嚴重的，沒收違法所得；

　�。ǘ�）采取不正當競爭手段進行招投標活動的，處以1萬元至5萬元的罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十三條、第十六條規(guī)定的，沒收勘察設計單位非法所得，并處以非法所得款2至3倍的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；對建設單位處以工程勘察設計收費標準額2至3倍的罰款，但最高罰款均不得超過1萬元；

　　（四）對出賣、轉讓或偽造、涂改建設工程勘察設計證書、圖章、圖簽、執(zhí)業(yè)專用章等證件的，是個人責任的，兩年內不予注冊，收繳證件；是單位責任的，處以5000元至1萬元罰款，情節(jié)嚴重的取消單位經營資格，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市建委會同有關部門給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十九條規(guī)定，情節(jié)嚴重的，處以5000元至1萬元罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第二十條規(guī)定的，除責令改正、恢復原設計并按原設計施工外，處以5000元至1萬元罰款；

　�。ㄈ�）壓低勘察設計收費標準，對建設單位處以2至3倍壓低部份的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；

　�。ㄋ模┪丛谥付ㄊ袌鲞M行勘察設計項目承發(fā)包交易的，勒令解除其承發(fā)包關系，并對雙方分別處以5000元至2萬元罰款；

　�。ㄎ澹┦褂梦唇涃|量監(jiān)督檢查的勘察設計文件的，對建設、勘察設計和施工單位三方分別處以5000元至1萬元罰款。

　　第三十三條　勘察設計市場管理人員，應認真履行職責，依法管理，秉公辦事，不準利用職權謀取私利。

　　第三十四條　對利用職權強行指定勘察設計單位或管理人員利用職權謀取私利的，由其所在單位給予行政處分。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十五條　當事人對行政處罰有異議，可依據有關法律、法規(guī)申請復議或提起訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章　附 則

　　第三十六條　本辦法由市建委負責解釋。

　　第三十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。