關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

上海市集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定

1994-11-16 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  上海市人民政府一九九四年十一月十六日發(fā)布根據(jù)一九九七年十二月十四日上海市人民政府第五十三號(hào)令修正并重新發(fā)布。

  一九九四年十一月十六日

  第一條(目的和依據(jù))

  為了加強(qiáng)本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理,改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,保障人民身體健康, 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《上海市環(huán)境衛(wèi)生管 理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條(適用范圍)

  本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生管理。

  第三條(定義)

  本規(guī)定所稱(chēng)集鎮(zhèn),是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣(區(qū))人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng) 村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

  本規(guī)定所稱(chēng)村莊,是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

  第四條(管理原則)

  本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)群結(jié)合、綜合治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。

  第五條(主管部門(mén)和協(xié)管部門(mén))

  市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理。

  市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等管理部門(mén)依照各自職責(zé), 協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)施本規(guī)定。

  市、縣(區(qū))衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村糞便、垃圾處理進(jìn)行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

  第六條(環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和目標(biāo))

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,制定集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在市和縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下,確定糞便、垃圾無(wú)害化處理、還田 利用的具體目標(biāo),并制定相應(yīng)的政策和獎(jiǎng)懲措施。

  第七條(環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi))

  集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所需的經(jīng)費(fèi),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按管理工作量撥付。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政撥款單位和集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的糞便、垃圾、由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)清除、處置。 企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置糞便、垃圾的,應(yīng)當(dāng)交付費(fèi) 用。具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),由縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提出,報(bào)縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。

  第八條(社會(huì)監(jiān)督)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,組織群眾性環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和鄉(xiāng) (鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)開(kāi)展監(jiān)督工作。

  第九條(集鎮(zhèn)糞便清除和處置)

  集鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒糞便。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對(duì)傾倒點(diǎn)的糞便按日清除;對(duì)化糞池的糞便定期 清除。

  集鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的要求,自行負(fù)責(zé)清除、處 置或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置所產(chǎn)生的糞便。

  第十條(公共廁所管理)

  公共廁所的設(shè)置單位,應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人清掃,定期下藥,保持公共廁所清潔。

  第十一條(飼養(yǎng)家禽、家畜的限制)

  集鎮(zhèn)居民不得飼養(yǎng)家禽、家畜。因特殊需要臨時(shí)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)。

  禽畜飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)飼養(yǎng)家禽、家畜,必須實(shí)行圈養(yǎng),禁止放養(yǎng)。對(duì)產(chǎn)生的禽畜糞便和沖洗籠圈 的糞污水,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清除和處置。禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的滅蠅和防止糞 污水外流措施。

  村民飼養(yǎng)家禽、家畜的環(huán)境衛(wèi)生管理要求,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。

  第十二條(村民糞便管理)

  村民應(yīng)當(dāng)將糞便倒入糞缸、貯糞池、化糞池或者產(chǎn)沼池等貯糞設(shè)施。

  村民應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)清除自備貯糞設(shè)施中的糞便,做到糞便不滿(mǎn)溢外流,貯糞設(shè)施無(wú)蠅蛆孳生。

  第十三條(糞便處置要求)

  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和村民對(duì)貯糞設(shè)施內(nèi)的糞便應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)害 化處理,并按照要求還田利用。具體實(shí)施辦法由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

  第十四條(糞便處理的限制)

  禁止任意排放、傾倒糞便。

  第十五條(集鎮(zhèn)居民生活垃圾清除)

  集鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,將生活垃圾傾倒在垃圾容器內(nèi)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及時(shí)清除集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的生活垃圾,并保持垃圾 容器的清潔。

  第十六條(公共場(chǎng)所垃圾管理)

  商店、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、飯店、旅館、長(zhǎng)途汽車(chē)站、碼頭、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、公園和風(fēng)景游覽 區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,必須管理好自設(shè)的垃圾容器,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清除垃圾。

  第十七條(單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)集鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,劃分門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生責(zé) 任區(qū),制定保潔標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保潔措施。

  企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定,搞好各自的門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生,保 持責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。

  集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者提出清除垃圾的要求,并負(fù)責(zé) 監(jiān)督管理。

  第十八條(處置垃圾申報(bào))

  企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自行處置垃圾的,必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報(bào)。具體具報(bào)辦法 、程序,由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)另行規(guī)定。

  第十九條(生活垃圾處置要求)

  處置垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采用堆肥、填埋等方法。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定消毒后再處置。具體實(shí)施辦法,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

  第二十條(垃圾處置的限制)

  任何單位和個(gè)人產(chǎn)生的垃圾、不得亂扔、亂倒、亂放、亂堆。

  秸桿、柴草、雜物不得隨意堆積,腐爛的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

  各種動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)實(shí)行深埋或者火化處理,不得任意扔棄。

  第二十一條(公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》,統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生公 共設(shè)施、工程設(shè)施和工作場(chǎng)所,并搞好環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的保養(yǎng)、維修。

  規(guī)劃建造新村及開(kāi)發(fā)建設(shè)小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置配套的環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。無(wú) 污水處理系統(tǒng)的新村、小區(qū),必須按規(guī)定建造化糞池。

  第二十二條(單位和船舶環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置)

  工廠、學(xué)校、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、飯店、旅館、長(zhǎng)途汽車(chē)站、碼頭、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、公 園和風(fēng)景游覽區(qū)等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)范的公共廁所、垃圾容器及有 關(guān)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  各類(lèi)船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置與糞便、垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器。

  第二十三條(環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保護(hù))

  禁止擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、搬遷的,須 經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),并按規(guī)定補(bǔ)建。

  第二十四條(生活垃圾處置場(chǎng)的要求)

  生活垃圾處置場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的統(tǒng)一要求,參照《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 設(shè)置規(guī)定》設(shè)置,并規(guī)定衛(wèi)生防護(hù)區(qū)和落實(shí)防污染措施。

  第二十五條(村民貯糞設(shè)施的設(shè)置)

  村民設(shè)置各類(lèi)貯糞設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加蓋密封,并按規(guī)定遠(yuǎn)離水源,使用中應(yīng)當(dāng)保持其完好。

  貯糞設(shè)施不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)限期改造。具體改造計(jì)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定。

  第二十六條(水沖式戶(hù)廁的管理)

  新建住宅使用水沖式戶(hù)廁,必須按規(guī)定同時(shí)配建三格化糞池。裝置水沖式戶(hù)廁、建造三格化 糞池或者其他經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)可的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,必須按規(guī)定向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申 請(qǐng),經(jīng)審核同意方可建造;建成后,經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)給合格證方可使用。

  已建住宅增建、補(bǔ)建水沖式戶(hù)廁和設(shè)置三格化糞池的,須按前款規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。

  第二十七條(行政處罰)

  對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)及其設(shè)立的監(jiān)察隊(duì)伍或者鄉(xiāng)( 鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬﹣y倒糞便、污水、垃圾等污物或者隨地便溺的,處以10元罰款。亂倒糞便、污水、垃圾 等污物數(shù)量大的,按每噸30元至50元處以罰款;污損面積大的,按污損環(huán)境面積每平方米5 元至10元處以罰款。

 。ǘ┪窗匆(guī)定處理動(dòng)物尸體的,按每只5元處以罰款。

 。ㄈ┐迕裨O(shè)置貯糞設(shè)施,未按規(guī)定遠(yuǎn)離水源、加蓋密封,造成蠅蛆孳生、糞便溢流污染環(huán)境 ,且逾期不改正的,處以10元罰款。

 。ㄋ模┰诮B(yǎng)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的,處以20元以下罰款。禽畜飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)放養(yǎng)家禽、家畜 ,或者未妥善處理禽畜糞便、糞污水的,處以500元以下罰款。

 。ㄎ澹﹩挝晃窗匆(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,可處以2000元以下罰款;統(tǒng)一建造的新村、小區(qū)未 按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,可處以5000元以下罰款。

 。╇S意堆積、堆放秸桿、柴草、雜物,造成環(huán)境污染,且逾期不改正的,處以10元罰款。 腐爛的秸桿、柴草、雜物不及時(shí)處理,造成環(huán)境污染的,處以50元以下罰款。

 。ㄆ撸└黝(lèi)公共場(chǎng)所未及時(shí)清除、處置糞便和垃圾的,可處以300元以下罰款。

 。ò耍﹩挝晃醋龊铆h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔工作的,可視情節(jié)輕重,處以100元以下罰款。

  (九)單位自行處置垃圾未按規(guī)定申報(bào)的,處以200元以下罰款。

  (十)擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的,處以1000元以下罰款;造成 經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。

 。ㄊ唬┦褂盟疀_式戶(hù)廁未配建三格化糞池的,責(zé)令限期補(bǔ)建,逾期未補(bǔ)建的,處以20元至50 元罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格,擅自新建、增建、補(bǔ)建、使用水沖式戶(hù)廁、三格化糞池的 ,處以20元罰款。

 。ㄊ┏厥馇闆r外,環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按規(guī)定清除垃圾、糞便的,處以50元以下罰款。

 。ㄊ﹩挝还矌嵅环蠘(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)施殘缺的,可處以50元以下罰款。

  責(zé)令改正但逾期不改正的,可代為采取改正措施,所需費(fèi)用,由責(zé)任者承擔(dān)。

  第二十八條(減輕和加重處罰)

  凡違反本規(guī)定的行為,情節(jié)輕微,主動(dòng)改正,消除影響的,可減輕或者免予處罰;情節(jié)惡劣 ,拒不改正的,加處原罰款額1至3倍罰款。

  第二十九條(執(zhí)法者違反行為的追究)

  集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理人員執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí) 行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條(復(fù)議和訴訟)

  當(dāng)事人對(duì)集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的,可按照《行政復(fù)議條 例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行 為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十一條(參照?qǐng)?zhí)行的范圍)

  農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三十二條(實(shí)施辦法制定)

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依照《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本規(guī)定,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定 實(shí)施辦法。

  第三十三條(應(yīng)用解釋部門(mén))

  本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十四條(施行日期)

  本規(guī)定自1995年1月1日起施行。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。