第一章 總則

　　第一條 為了加強建設(shè)工程造價管理，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價是各類建設(shè)工程項目造價的總稱。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行工程建設(shè)及從事工程設(shè)計、施工、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)活動的單位和個人，均須遵守本暫行規(guī)定。

　　第四條 泰州市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程造價管理的主管部門。泰州市工程造價管理站是本市建設(shè)工程造價管理的職能機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的日常監(jiān)督管理工作。

　　第五條 定額編制管理費列入工程費用定額，各施工單位應(yīng)按物價、財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時足額向市工程造價管理站繳納，任何單位和個人不得截留、挪用。定額編制管理費應(yīng)全額上繳市財政專戶，按預(yù)算外資金管理規(guī)定辦理。

　　第六條 建設(shè)工程造價管理貫徹宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、信息引導(dǎo)、強化監(jiān)督的原則。

　　第二章 工程造價管理

　　第七條 工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)（決）算是建設(shè)項目不同階段造價的具體體現(xiàn)。確定建設(shè)工程造價的依據(jù)是國家和省、市有權(quán)部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件。

　　第八條 工程估算應(yīng)根據(jù)可行性研究報告，按照投資估算指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定編制，經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)后，即為工程項目總造價的計劃控制額，不得任意突破。在工程項目實施過程中的不同階段，應(yīng)該做到概算造價控制預(yù)算造價，預(yù)算造價控制決算造價。當(dāng)項目總投資額或建筑面積超過批準(zhǔn)規(guī)模的10%時，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)部門追加審批。

　　第九條 建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)攜帶圖紙到市工程造價管理站辦理工程類別、取費標(biāo)準(zhǔn)核定手續(xù)，領(lǐng)取"工程類別及取費標(biāo)準(zhǔn)核定單"，作為編制該項工程施工圖預(yù)算和招標(biāo)標(biāo)底的計價依據(jù)。施工圖預(yù)算及工程標(biāo)底不得高于計劃總投資概算。

　　第十條 建設(shè)工程施工企業(yè)必須持有市建委核發(fā)的《江蘇省施工取費標(biāo)準(zhǔn)證書》，無此證書的施工企業(yè)不得參與工程投標(biāo)，不得承接工程施工任務(wù)。

　　第十一條 建設(shè)工程合同造價的確定，招投標(biāo)工程以中標(biāo)價和招標(biāo)文件中明確的有關(guān)費用內(nèi)容為依據(jù)，非招投標(biāo)工程以施工圖預(yù)算為依據(jù)。

　　第十二條 建設(shè)工程承發(fā)包合同依法簽訂，即具有法律效力，不得擅自變更。在合同工期內(nèi)遇下列情況之一，且在合同條款中有明確約定的，合同造價可以在工程竣工結(jié)算時進行調(diào)整。

　　（一） 定額和費率發(fā)生政策調(diào)整的；

　　（二） 材料價格發(fā)生變化；

　　（三） 由于設(shè)計變更引起工作量及費用調(diào)整的。

　　第十三條　招投標(biāo)工程或非招投標(biāo)工程采用施工圖預(yù)算加包干系數(shù)一次包死確定的承發(fā)包合同造價，由施工單位包干使用，在合同工期內(nèi)，包干內(nèi)容不變的情況下，不得調(diào)整。

　　第十四條　預(yù)算定額中規(guī)定的按質(zhì)論價費、趕工措施費等其他計價內(nèi)容，應(yīng)列入招標(biāo)文件和工程總造價，并須在工程承發(fā)包合同中予以注明。

　　第十五條　建設(shè)單位在工程竣工驗收后，應(yīng)按照合同的約定，與施工單位辦理工程竣工結(jié)算。合同對結(jié)算期限沒有約定的，應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起，三個月內(nèi)辦理完畢。否則，建設(shè)單位應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十六條　建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)以工程承發(fā)包合同為依據(jù)進行編制，經(jīng)市工程造價管理站審定或由市工程造價管理站委托有資格的造價咨詢單位審核后，報市工程造價管理站審定，并建立項目審定臺帳。未經(jīng)審定的工程竣工結(jié)算，不得作為辦理竣工財務(wù)決算和劃轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的依據(jù)。

　　第三章 工程造價咨詢單位和工程造價編審專業(yè)人員的管理

　　第十七條　工程造價咨詢單位必須具有獨立法人資格，持有《工程造價咨詢單位資格證書》，在核定的資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，按物價部門核定的取費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，并對其出具的工程造價咨詢結(jié)果報告承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。

　　工程造價咨詢單位在確已具備了必要條件的情況下，為了爭取資質(zhì)升級，要求超越核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承接咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)報經(jīng)市工程造價管理站核準(zhǔn)。

　　第十八條　工程造價咨詢單位應(yīng)切實履行咨詢合同，建立咨詢信譽卡和咨詢統(tǒng)計報表管理辦法，業(yè)務(wù)上接受工程造價管理站的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十九條　為了保證咨詢成果的準(zhǔn)確，提高計算速度，統(tǒng)一計算口徑，所有工程造價咨詢單位應(yīng)實現(xiàn)微機編報。非微機編報的成果不得向外發(fā)送。

　　第二十條　從事工程造價編審工作的專業(yè)人員，必須取得相應(yīng)等級的《江蘇省工程造價編審專業(yè)人員資格證書》方可在所在單位上崗工作。

　　第二十一條　工程造價編審專業(yè)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府頒發(fā)的定額的相應(yīng)的法規(guī)、制度。恪守職業(yè)道德，敬業(yè)盡責(zé)，不高估冒算，不少算漏算，不泄漏造價機密。

　　第二十二條　各類工程造價文件的編審，按工程項目的規(guī)定規(guī)模，實行分等級負(fù)責(zé)制。造價在500萬元以上，1000萬元以內(nèi)的，必須有中級編審人員復(fù)核、簽章；造價在1000萬元以上的，除應(yīng)由中級編審人員校對外，還必須經(jīng)高級編審人員或國家頒證的造價工程師復(fù)核、簽章。三級和三級以上施工企業(yè)，必須采用微機編報工料分析和投標(biāo)報價匯總表。

　　第二十三條　工程造價編審人員對完成的成果必須加蓋自己的編審印章，以明確責(zé)任。

　　第二十四條　市工程造價管理站有權(quán)對從事建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作的編審單位、編審人員以及所有建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價進行工作質(zhì)量抽查和業(yè)務(wù)行業(yè)稽查，對抽查或稽查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理。

　　第四章 工程造價糾紛的處理

　　第二十五條　在建設(shè)工程承發(fā)包和實施過程中，建設(shè)單位和施工單位因工程造價發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人雙方均可向市工程造價管理站申請調(diào)解；當(dāng)事人之間達成仲裁協(xié)議的，可申請仲裁；未達成仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

　　第五章 附則

　　第二十六條　本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。