關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

天津市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定

1998-06-15 10:41    【  【打印】【我要糾錯】

  一九九八年六月十五日

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,實施對建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱建設(shè)工程,是指各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

  本規(guī)定所稱房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

  本規(guī)定所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、地鐵、輕軌、供水、排水、燃?xì)、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

  第三條 本市建設(shè)工程施工的招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

  第四條 市建設(shè)行政主管部門對本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并委托市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的具體組織實施。

  區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,并委托區(qū)、縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)具體組織實施。

  天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

  第二章 招 標(biāo)

  第五條 建設(shè)工程建筑面積在1000平方米以上(含1000平方米)或者施工單項合同估算價在50萬元以上(含50萬元)的,必須進行施工招標(biāo)。

  依照前款規(guī)定必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,有下列情形之一的,可以不進行施工招標(biāo)

 。ㄒ唬┥婕皣野踩、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的

 。ǘ┩=ɑ蛘呔徑ê蠡謴(fù)建設(shè)的工程,且承包人未發(fā)生變更的

 。ㄈ┦┕て髽I(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的

 。ㄋ模┰诮üこ套芳拥母綄傩⌒凸こ袒蛘咧黧w加層工程,且承包人未發(fā)生變更的

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形

  第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

  依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo);國家發(fā)展改革管理部門或者市人民政府依法批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目和其他建設(shè)工程,可以實行邀請招標(biāo)。

  依法進行施工公開招標(biāo)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動。

  第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件

  (一)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,已經(jīng)履行審批手續(xù)

  (二)已辦理報建備案手續(xù)

 。ㄈ┙ㄔO(shè)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實

 。ㄋ模┯袧M足施工招標(biāo)要求的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件

  第八條 依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人可以自行招標(biāo),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。

  招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力,具體包括

 。ㄒ唬┚哂许椖糠ㄈ速Y格(或者企業(yè)法人資格)

  (二)具有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)及工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量

 。ㄈ┰O(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員

 。ㄋ模┦煜ず驼莆照袠(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章

  第九條 依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書5日前,向建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)條件的,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi),責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。

  第十條 采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家或者本市規(guī)定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)布時間不得少于5日。一個公告期內(nèi)報名的投標(biāo)申請人少于3個的,應(yīng)當(dāng)再延長一個公告期。

  招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點,對投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的方法等內(nèi)容。

  第十一條 采用邀請招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個以上符合資質(zhì)條件、具有承擔(dān)招標(biāo)工程能力的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

  投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的內(nèi)容。

  第十二條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要,對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標(biāo)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。

  資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知,以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、在建工程情況、業(yè)績、擬投入的技術(shù)裝備和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

  第十三條 經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

  資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時,可以由招標(biāo)人擇優(yōu)確定不少于7個資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

  招標(biāo)人確定資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審文件、資格預(yù)審報告、資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人名單報建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案,并將資格預(yù)審結(jié)果在市建設(shè)行政主管部門指定的信息網(wǎng)絡(luò)上進行公示。公示時間不得少于3日。

  第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)投標(biāo)須知,包括工程概況,招標(biāo)范圍,資格審查條件,工程資金來源或者落實情況,標(biāo)段劃分,工期要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場踏勘和答疑安排,投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標(biāo)報價要求,投標(biāo)有效期,開標(biāo)的時間和地點,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法,投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保要求等

 。ǘ┱袠(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件

 。ㄈ┎捎霉こ塘壳鍐握袠(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單

  (四)投標(biāo)書的格式及附錄;

  (五)擬簽訂合同的主要條款;

 。┕こ瘫P抟;

 。ㄆ撸┨厥夤こ痰氖┕ひ笠约安捎玫募夹g(shù)規(guī)范;

  (八)要求投標(biāo)人提交的其他材料。

  第十五條 招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。

  招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期,應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日起計算。

  第十六條 依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時,將招標(biāo)文件報建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

  第十七條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,并同時報建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

  第十八條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間10日前進行。

  第十九條 依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。

  第三章 投 標(biāo)

  第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

  招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提出備選標(biāo)的,投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,并作出相應(yīng)報價作為備選標(biāo)。

  第二十一條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

 。ㄒ唬┩稑(biāo)書

 。ǘ┩稑(biāo)報價及主要材料用量

  (三)擬派出的項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的情況

 。ㄋ模⿺M投入的主要機械設(shè)備

  (五)施工組織設(shè)計或者施工方案

 。⿺M在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工程進行分包的情況

 。ㄆ撸┱袠(biāo)文件要求提供的其他材料。

  投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人印章。

  第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前,任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

  提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

  第二十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補充或者修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補充或者修改的內(nèi)容無效。其中,投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的報價進行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)附詳細(xì)的調(diào)整內(nèi)容和價格,以調(diào)整后的報價作為最終投標(biāo)報價。

  第二十四條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的2%,最高不得超過人民幣80萬元。

  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。

  投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前撤回投標(biāo)文件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人。

  第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

  第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同時公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

  第二十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行:

  由投標(biāo)人或者投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后,由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

  招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

  開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

  第二十七條 在開標(biāo)時,投標(biāo)文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件,不得進入評標(biāo)

 。ㄒ唬┩稑(biāo)人未提供合法、有效的項目法人(或者企業(yè)法人)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和項目經(jīng)理資格證書的

  (二)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的

 。ㄈ┩稑(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字,或者未加蓋投標(biāo)人印章,或者投標(biāo)人委托的代理人沒有合法、有效的授權(quán)委托書的

 。ㄋ模┩稑(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的

 。ㄎ澹┩稑(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)保的

 。┦┕て髽I(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的

  (七)招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件無效的其他情形

  第二十八條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)

  (一)投標(biāo)人的法定代表人或者委托代理人未參加開標(biāo)會議的

 。ǘ┱袠(biāo)文件中要求項目經(jīng)理參加開標(biāo)會議而項目經(jīng)理未參加的

  第二十九條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

  依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從市工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)工程,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。確定評標(biāo)委員會專家成員應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前24小時內(nèi)進行。

  有下列情形之一的,不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員

 。ㄒ唬┩稑(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員

 。ㄈ┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的

 。ㄋ模┮蛟谡袠(biāo)、評標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的

  評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

  第三十條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法,對投標(biāo)文件進行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

  評標(biāo)委員會成員提出評審意見后應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn),并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

  第三十一條 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容,可以要求投標(biāo)人作必要的澄清或者說明,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

  第三十二條 有下列情形之一的,評標(biāo)委員會對該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理

 。ㄒ唬┩稑(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的

 。ǘ┩稑(biāo)人的報價可能低于其成本,且該投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的

 。ㄈ┚懿话凑找髮ν稑(biāo)文件進行澄清或者說明的

 。ㄋ模┩稑(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)的;

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  評標(biāo)委員會根據(jù)前款規(guī)定將投標(biāo)人的投標(biāo)界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

  第三十三條 評標(biāo)人可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

  采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人,推薦為中標(biāo)候選人。

  采用綜合評估法評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)評審出能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和要求的投標(biāo),推薦為中標(biāo)候選人。

  招標(biāo)文件中設(shè)有標(biāo)底的,評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

  評標(biāo)人可以參考市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)制定的評標(biāo)細(xì)則進行評標(biāo)。

  第三十四條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見,并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法,推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

  全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)工程,以及國家融資的招標(biāo)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依排序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

  招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

  第三十五條 評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不闡述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。

  第三十六條 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束時間30日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束時間30日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人,有權(quán)收回投標(biāo)保證金。

  第三十七條 依法必須進行施工招標(biāo)的建設(shè)工程,其開標(biāo)、評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)的全過程監(jiān)督。

  第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,并將中標(biāo)結(jié)果在市建設(shè)行政主管部門指定的信息網(wǎng)絡(luò)上進行公示,公示時間不得少于3日。

  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)在公示期內(nèi)未收到實名舉報的,招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

  第三十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

  合同訂立后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

  第四十條 有下列情形之一的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向投標(biāo)人(包括中標(biāo)人)退還投標(biāo)保證金

 。ㄒ唬┲袠(biāo)通知書發(fā)出,招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立書面合同的

  (二)招標(biāo)過程因正當(dāng)理由被招標(biāo)人宣布終止或者暫停的

 。ㄈ┮勒毡疽(guī)定需要重新組織招標(biāo)的

  第四十一條 投標(biāo)人有下列情形之一的,招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的

 。ǘ┲袠(biāo)后拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的

 。ㄈ┪窗凑袠(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的

  第四十二條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,拒絕與中標(biāo)人訂立合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五章 罰則

  第四十三條 招標(biāo)人違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處項目合同金額0.5%以上1%以下的罰款;逾期不改正的,不予頒發(fā)施工許可證;招標(biāo)人未取得施工許可證擅自施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款,對施工單位處3萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十四條 招標(biāo)人違反本規(guī)定,不具備自行施工招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第四十五條 評標(biāo)委員會的組成違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的,評標(biāo)無效,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令招標(biāo)人重新組織評標(biāo)委員會。招標(biāo)人拒不重新組織評標(biāo)委員會的,不予頒發(fā)施工許可證。招標(biāo)人未取得施工許可證擅自施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款,對施工單位處3萬元以下的罰款。

  第四十六條 招標(biāo)人違反本規(guī)定,有下列情形之一的,中標(biāo)無效,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處中標(biāo)項目金額0.5%以上1%以下的罰款

  (一)招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的

 。ǘ┤渴褂脟匈Y金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)工程,以及國家融資的招標(biāo)工程,未按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人的

  第四十七條 招標(biāo)人違反本規(guī)定,未向建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)備案或者未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以下的罰款;逾期不改正的,不予頒發(fā)施工許可證。招標(biāo)人未取得施工許可證擅自施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款,對施工單位處3萬元以下的罰款。

  第四十八條 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進行,或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,由建設(shè)行政主管部門取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo),并可處1萬元以下的罰款。

  第四十九條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┎灰婪男袀浒嘎氊(zé)的

 。ǘ⿲φ袠(biāo)投標(biāo)違法行為不依法查處的

 。ㄈ┎宦男薪ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)其他監(jiān)督管理職責(zé)的

  第六章 附 則

  第五十條 建設(shè)工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第五十一條 法律、法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。1998年6月15日市人民政府修改發(fā)布的《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(津政發(fā)〔1998〕50號)同時廢止。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。