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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法的通知

2002-01-19 10:50    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  嘉政辦發(fā)[2002]21號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各單位:市建設(shè)局關(guān)于《嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二〇〇二年一月十九日

  嘉興市城市建設(shè)檔案管理辦法

  第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)管理,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的城建檔案,是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)過(guò)程中直接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

  第三條 本辦法所稱的建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程。建設(shè)工程活動(dòng)是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)。

  第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、收集、保管、開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)。

  第五條 各級(jí)政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐年增加對(duì)城建檔案事業(yè)的投入,保障城建檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi),以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。

  第六條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu),受市建設(shè)行政主管部門委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城建檔案管理工作。各地城建檔案館是當(dāng)?shù)爻墙n案收集、保管、利用的專業(yè)部門,業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)貦n案行政主管部門和上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

  有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城建檔案工作,建立健全本系統(tǒng)城建檔案管理制度,并接受城建檔案機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)。

  第七條 城建檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)城市 [含各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)]建設(shè)檔案的收集、保管和利用工作;

 。ǘ⿲(duì)城建檔案的形成、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

 。ㄈ┴(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收;

 。ㄋ模⿲(duì)城建檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理,開(kāi)展編研工作;

 。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù);

 。┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第九條 城建檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案:

  (一)城市建設(shè)工程檔案:

  1、工業(yè)、民用建筑工程:包括工廠、電廠(站)、各類倉(cāng)庫(kù)、住宅、辦公、科研、旅游、外事、文化、教育、宣傳、出版、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利、商業(yè)服務(wù)、金融、保險(xiǎn)以及加油站等工程方面的檔案材料;

  2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程:包括道路、廣場(chǎng)、橋梁、排水、污水處理、路燈、涵洞、河道、水庫(kù)、堤壩、駁岸、泵站等工程方面的檔案材料;

  3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程:包括給水、燃?xì)、供氣、供熱等工程檔案材料及其管網(wǎng)現(xiàn)狀圖,電力、電信、廣播、電視、消防等地上、地下管線的現(xiàn)狀圖和工程竣工圖;

  4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程:包括鐵路、公路、港口、碼頭、航空等工程的現(xiàn)狀圖、工程檔案材料;

  5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程:包括風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠化、苗圃、名木古樹(shù)、紀(jì)念性建筑、名人故居、古跡、古建筑、城市雕塑等工程的竣工圖、文字材料及現(xiàn)狀圖、照片;

  6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程:包括環(huán)境管理、污染普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理、質(zhì)量評(píng)估及自然保護(hù)等工程設(shè)施分布、規(guī)劃圖、白蟻防治和重要市容環(huán)衛(wèi)工程檔案材料;

  7、城市防洪、水利、抗震、防雷減災(zāi),人防工程方面的規(guī)劃圖、水系圖、設(shè)施分布圖及工程建設(shè)檔案材料;

  8、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

  (二)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

 。ㄈ┯嘘P(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

  房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī),另行制定規(guī)定。

  第十條 按照本辦法所確定的范圍,有關(guān)單位應(yīng)向城建檔案館報(bào)送城建檔案。屬規(guī)劃、市政公用及管理方面的,由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送;屬城市建設(shè)系統(tǒng)科研、設(shè)計(jì)以及地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)等方面的,由承擔(dān)任務(wù)部門或單位負(fù)責(zé)報(bào)送。

  第十一條 建設(shè)單位從工程立項(xiàng)起,必須向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出編制報(bào)送建設(shè)工程檔案要求,做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步,保證建設(shè)工程檔案材料的準(zhǔn)確與完整。

  第十二條 城建檔案材料產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的要求收集、整理建設(shè)工程檔案材料。建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)匯編,并按規(guī)定向城建檔案館移交。

  前款所稱建設(shè)工程檔案,包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。

  第十三條 檔案列入城建檔案機(jī)構(gòu)接收和管理范圍的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須與工程所在地城建檔案機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書(shū)。

  第十四條 列入城建檔案接收范圍的工程,在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)派人參加。經(jīng)預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)“建設(shè)工程檔案驗(yàn)收認(rèn)定書(shū)”。

  市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

  各類開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)的城建檔案按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)爻墙n案館移交。

  第十五條 因體制、機(jī)構(gòu)變遷將建筑物、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí),必須同時(shí)移交工程檔案;停建、緩建的建設(shè)工程檔案暫由建設(shè)單位集中保管;建設(shè)單位被撤銷的,其建設(shè)工程檔案材料由城建檔案館接收保管。

  第十六條 建設(shè)工程竣工檔案由建設(shè)單位按《浙江省城建檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》要求進(jìn)行組卷,并無(wú)償向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

  具體要求為:

 。ㄒ唬┓辖邮諜n案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

 。ǘn案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);

  (三)建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi), 向城建檔案館移交;

 。ㄋ模┛⒐n案一般一式兩份,交城建檔案館原件一套;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程竣工圖必須符合有關(guān)編制規(guī)范,并加蓋竣工圖章;

 。┲攸c(diǎn)工程應(yīng)移交工程聲像檔案。

  第十七條 城市地下管線檔案材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程,并由城建檔案機(jī)構(gòu)集中、統(tǒng)一管理。

  城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向城建檔案館報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

  第十八條 對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置改變超過(guò)三分之一的,應(yīng)重新編制竣工檔案,并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送檔案。

  第十九條 城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)自檔案形成后5年內(nèi),按建設(shè)部規(guī)定的要求全部向城建檔案館移交;對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案,由城建檔案館負(fù)責(zé)接收。

  第二十條 對(duì)于收集、整理城建檔案確有困難的建設(shè)單位,城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定,為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和代理服務(wù)。

  第二十一條 城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,依法做好檔案的接收、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀、保密等工作,對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保城建檔案安全。

  城建檔案的管理要逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備,實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)現(xiàn)代化。

  第二十二條 保管城建檔案必須配有一定的檔案庫(kù)房,配備必需的設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適宜的溫濕度,有防盜、防火、防光、防鼠、防霉、防蟲(chóng)、防塵、防有害氣體等措施,以保證城建檔案的安全。

  第二十三條 城建檔案館應(yīng)積極開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,有計(jì)劃地編纂檔案史料,依法向社會(huì)提供城建檔案,為城市建設(shè)服務(wù)。

  有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城建檔案材料,確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,防止各類損害事故的發(fā)生。

  城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,維護(hù)史實(shí),遵守國(guó)家法律、法規(guī)和檔案管理制度,具備城建檔案管理專業(yè)知識(shí),并依法取得崗位資格證書(shū)。

  第二十四條 未按規(guī)定報(bào)送工程竣工檔案或工程竣工檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)單位,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

  第二十五條 城建檔案管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 各縣(市、區(qū))可依照本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

  第二十七條 本辦法由嘉興市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

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