發(fā)改運行[2005]1933號

　　各�。▍^(qū)、市）經委（經貿委、工業(yè)辦），河北、河南、安徽、海南省發(fā)展改革委（廳）、各省（區(qū)、市）建設廳（市政管委）、煤炭管理部門，各鐵路局、港航企業(yè)，中國煤炭工業(yè)協(xié)會，神華集團、中煤能源集團公司、國家電網公司、南方電網公司、有關發(fā)電集團公司：

　　今年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹中央關于加強和改善宏觀調控的一系列部署，國民經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，煤炭供應緊張狀況明顯緩解，電力迎峰度夏平穩(wěn)渡過。下一步煤炭供應協(xié)調的重點，將轉向保障冬季電力生產和北方城鎮(zhèn)居民采暖用煤。為及早做好冬季煤炭穩(wěn)定供應工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、各�。▍^(qū)、市）經濟運行、煤炭管理部門，交通運輸、電力燃料、城鎮(zhèn)供熱部門及有關單位，要從構建和諧社會的高度，充分認識做好冬季電力生產和居民采暖用煤的重要性，切實加強組織領導，明確相關責任，完善應急機制，落實各項措施。各地特別是北方地區(qū)，更要高度重視發(fā)電供熱工作，注重研究今年冬季煤炭供需的新情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，采取針對性措施，確保越冬儲煤工作的順利進行。

　　二、各重點產煤�。▍^(qū)、市）煤炭管理部門及煤炭工業(yè)協(xié)會，要認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊違法生產行為，確保煤礦安全生產。在此基礎上，督促引導符合安全生產條件的煤炭企業(yè)，根據(jù)市場需求組織生產，重點安排好電煤和居民采暖用煤的生產、外運計劃，做到優(yōu)先請車、裝車；同時進一步強化煤炭企業(yè)誠實守信意識，努力提高產品質量和合同兌現(xiàn)率。

　　三、各省（區(qū)、市）經濟運行部門，電力燃料、城鎮(zhèn)供熱部門及有關單位，要督促所屬供電、集中供熱的電廠和供熱企業(yè)，抓住當前有利時機，主動與煤礦協(xié)商落實所需資源，同時加強與鐵路、港航企業(yè)的配合，尤其是春節(jié)運力緊張的地區(qū)、存煤偏少電廠、北方供熱企業(yè)，更要未雨綢謬，采取措施，提前解決好冬儲煤采購資金等有關問題，努力做到擴大儲煤場地，多接車、多接船、多存煤。

　　四、鐵路、交通運輸部門和企業(yè)，要妥善處理好煤炭與其它物資運輸?shù)年P系，加強與供需雙方的溝通。根據(jù)冬季電煤和城鎮(zhèn)居民采暖用煤的特點和需求，組織好運輸計劃的銜接，加強調度。對重點電廠和城鎮(zhèn)居民采暖用煤，做到優(yōu)先安排、優(yōu)先配車（船）、優(yōu)先裝車（船）、優(yōu)先放行、優(yōu)先卸車（船）。及時協(xié)調解決運輸中出現(xiàn)的各類問題。

　　五、各地方、各有關部門和單位，要認真貫徹開源與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針。在電力生產和城鎮(zhèn)供熱用煤消耗中，要依靠科技進步和創(chuàng)新，大力推廣先進、實用的節(jié)煤設備、工藝和技術，積極推進合理用煤、節(jié)約用煤和有效用煤。對冬季電力生產和城鎮(zhèn)供熱用煤工作中出現(xiàn)的問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處理。如遇到協(xié)調未果的重大問題，按正常程序盡快向國家發(fā)展改革委及有關部門報告。

　　中華人民共和國發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國建設部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

二○○五年十月九日