青政發(fā)[2002]24號

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：現(xiàn)將《青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二〇〇二年三月十日

　　青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定

　　第一條　為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》和《青島市實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。

　　第三條　社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實(shí)行群防群治。

　　第四條　社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。

　　第五條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

　　第六條　社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立由居委會主任、居民小組長、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。

　　第七條　街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除市、區(qū)（市）兩級公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所列管重點(diǎn)單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。

　　第八條　物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。

　　第九條　街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展；

　�。ǘ�）督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防重點(diǎn)單位的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；

　�。ㄋ模┙M織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護(hù)和管理；

　�。�六）建立消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)非消防重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽定年度《消防安全責(zé)任書》，并組織年度考評，落實(shí)獎懲措施；

　�。ㄆ撸┙�立健全社區(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案；

　�。ò耍﹨⑴c組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

　　第十條　物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌凑战值擂k事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全；

　�。ǘ�）對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用；

　�。ㄋ模┙∪�消防安全制度，完善消防檔案；

　�。ㄎ澹┲贫ň用穹阑鸸�約，開展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；

　�。�六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時組織疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)撲滅后，應(yīng)協(xié)助消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

　　第十一條　公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)轄區(qū)列管消防重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督工作；

　�。ǘ�）加強(qiáng)對社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　�。ㄈ�）配合公安消防機(jī)構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專業(yè)培訓(xùn)；

　�。ㄋ模�幫助社區(qū)消防組織建立健全各項消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案；

　　（五）指導(dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動，及時總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)；

　�。�六）把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé)，作為評比考核內(nèi)容。

　　第十二條　街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對管理單位至少進(jìn)行一次防火檢查，防火檢查的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況；

　　（二）單位、部位或場所施工、使用或開業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備；

　　（三）單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況；

　�。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況；

　�。ㄎ澹�滅火器材的配備和維護(hù)情況；

　�。�六）燃?xì)�、火源、電源的管理情況。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促單位整改，較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時上報轄區(qū)公安派出所或區(qū)（市）公安消防機(jī)構(gòu)查處。

　　第十三條　物業(yè)管理單位對轄區(qū)的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進(jìn)行防火提示。

　　實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡邏制度。巡查的內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┬�區(qū)消防設(shè)施、器材是否完好；

　　（二）小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通；

　�。ㄈ�）消除火災(zāi)險情，發(fā)生火災(zāi)及時報警，利用現(xiàn)有滅火器材，實(shí)施有效處置。

　　巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促糾正，較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時報告責(zé)任區(qū)民警查處。

　　第十四條　街道辦事處建立社區(qū)消防宣傳陣地，通過在社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營造社區(qū)消防安全氛圍。

　　第十五條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動，對有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動。

　　第十六條　社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動；學(xué)生放假期間，加強(qiáng)對轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強(qiáng)群眾消防安全意識。

　　第十七條　城市消防站應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)開放，流動消防宣傳車應(yīng)當(dāng)深入社區(qū)，開展流動消防宣傳工作。

　　第十八條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。

　　第十九條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。

　　第二十條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防工作室，消防工作室內(nèi)應(yīng)當(dāng)懸掛張貼街道辦事處的社區(qū)消防建設(shè)示意圖、社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)圖及社區(qū)消防管理制度。

　　第二十一條　街道辦事處消防工作室應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：

　　（一）社區(qū)基本情況檔案；

　　（二）轄區(qū)重點(diǎn)單位名冊和基本情況檔案；

　�。ㄈ�）火災(zāi)隱患檔案；

　�。ㄋ模┗馂�(zāi)統(tǒng)計檔案；

　�。ㄎ澹┓阑饳z查檔案；

　　（六）消防宣傳教育檔案；

　　（七）消防會議記錄；

　　（八）消防培訓(xùn)檔案；

　�。ň牛┙值擂k事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽定的《消防安全責(zé)任書》檔案；

　　（十）其他有關(guān)檔案。

　　第二十二條　社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會基本情況檔案；

　�。ǘ�）轄區(qū)特護(hù)人員及家庭基本情況檔案；

　�。ㄈ�）防火檢查檔案；

　�。ㄋ模┫�防巡查檔案；

　　（五）消防器材配備檔案；

　�。�六）居委會與各居民簽定的《居民防火公約》檔案；

　�。ㄆ撸┫�防宣傳活動檔案；

　�。ò耍┫�防會議記錄；

　�。ň牛┢渌�有關(guān)檔案。

　　第二十三條　社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評比的內(nèi)容。

　　第二十四條　對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人，由人民政府或公安消防機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予表彰獎勵；對因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本規(guī)定自二○○二年五月一日起施行。