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四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法

2003-01-29 13:20    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  四川省人民政府第166號(hào)政府令

       已經(jīng)2003年1月10日四川省人民政府第87次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2003年3月1日起施行

省長(zhǎng)  張中偉

二〇〇三年一月二十九日

  第一條 為了加強(qiáng)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 四川省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡(jiǎn)稱省稽察辦公室)負(fù)責(zé)組織四川省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第三條 本辦法所稱四川省重大建設(shè)項(xiàng)目,是指由國(guó)家或者本省全部或部分出資融資的,經(jīng)省級(jí)以上發(fā)展計(jì)劃部門審批或?qū)徍撕髨?bào)有管理權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。其中,國(guó)家直接管理的重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)稽察,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四條 稽察特派員依照本辦法規(guī)定開展重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察工作;焯嘏蓡T配備助理;焯嘏蓡T助理依據(jù)稽察特派員的安排開展工作。

  稽察特派員及其助理(以下統(tǒng)稱稽察人員)依法開展稽察工作,項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

  第五條 四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

  招標(biāo)人確定中標(biāo)人后應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。書面合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)格必須控制在經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)。

  第六條 省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格低于該項(xiàng)目概算投資額的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減概算投資額。

  第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違法行為,有權(quán)向省稽察辦公室投訴或舉報(bào)。省稽察辦公室對(duì)受理的投訴和舉報(bào),應(yīng)當(dāng)組織核查處理或者按管理權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

  第八條 稽察人員對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察的方式。經(jīng)常性稽察方式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督;專項(xiàng)性稽察方式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施抽查。經(jīng)常性稽察項(xiàng)目名單由省稽察辦公室確定并通知項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)部門。

  第九條 列入經(jīng)常性稽察的四川省重大建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)編制招標(biāo)文件,并在發(fā)售前的5個(gè)工作日之前將招標(biāo)文件、資格預(yù)審情況和時(shí)間安排及相關(guān)文件1式2份報(bào)省稽察辦公室和省發(fā)展計(jì)劃部門備案。

  第十條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15個(gè)工作日內(nèi)向省稽察辦公室和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┗厩闆r和數(shù)據(jù)表;

  (二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;

  (三)開標(biāo)記錄;

 。ㄋ模┓弦蟮耐稑(biāo)一覽表;

 。ㄎ澹⿵U標(biāo)情況說明;

 。┰u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

 。ㄆ撸┙(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;

 。ò耍┙(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;

 。ň牛┲袠(biāo)人名單以及簽訂合同前要處理的事宜;

  (十)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

  第十一條 稽察人員對(duì)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定;

  (二)監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)文件、資料,對(duì)其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí);

  (三)監(jiān)督檢查資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法以及是否符合招標(biāo)文件、資格審查文件規(guī)定,并可進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查核實(shí);

  (四)監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況。

  第十二條 稽察人員對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列方式:

  (一)檢查項(xiàng)目審批程序、資金撥付等資料和文件;

  (二)檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件,核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信等情況;

 。ㄈ┍O(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo),并可以旁聽與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會(huì)議;

  (四)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、招標(biāo)公證機(jī)構(gòu)調(diào)查了解情況,聽取意見;

 。ㄎ澹⿲忛喺袠(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告、合同及其有關(guān)文件;

 。┈F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),調(diào)查、核實(shí)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

  稽察人員在監(jiān)督檢查過程中不得泄漏知悉的保密事項(xiàng),不得干預(yù)正常的評(píng)標(biāo)工作,不得直接參與評(píng)標(biāo)。

  第十三條 省稽察辦公室根據(jù)工作需要,可以會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門、地方人民政府有關(guān)部門開展工作,并可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加檢查。

  第十四條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)稽察中,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和相關(guān)工作人員有違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章行為的,由省發(fā)展計(jì)劃部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門依照各自職責(zé)視情節(jié)依法給予處理或者處罰,并可以取消或者限制違法行為人參加四川省重大建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、代理的資格。

  第十五條 稽察人員在履行職責(zé)中,有以權(quán)謀私、泄露被稽察單位商業(yè)秘密、與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告、對(duì)被稽察單位重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職等違法行為的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十六條 本辦法自2003年3月1日起施行。

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