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為八達(dá)嶺長城收回經(jīng)營權(quán)鼓掌

2006-04-25 16:36    【  【打印】【我要糾錯】

  據(jù)《北京日報》報道,以前被3家單位掌管的八達(dá)嶺長城經(jīng)營權(quán),在經(jīng)過近3年的談判協(xié)調(diào)后,終于被政府收回,經(jīng)營權(quán)由上市公司退還給八達(dá)嶺特區(qū)辦事處。有關(guān)單位已制定該段長城管理辦法,另外,長城修繕規(guī)劃也正在制定中,預(yù)計2008年前八達(dá)嶺長城將完成搶修加固工程。

  八達(dá)嶺長城是世界文化遺產(chǎn),舉世矚目。它曾被一家企業(yè)作為經(jīng)營性資產(chǎn)整體上市,現(xiàn)在,政府依法收回八達(dá)嶺長城的經(jīng)營權(quán),這對于管理好、保護(hù)好各地的文化遺產(chǎn)將具有示范效應(yīng)。

  前幾年,一些地方在對文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)上,盲目追求市場化,將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”。有的企業(yè)在取得經(jīng)營權(quán)后,為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化,不斷擴(kuò)大商業(yè)開發(fā)規(guī)模,修建多種破壞性的旅游設(shè)施,把文物風(fēng)景區(qū)人工化、商業(yè)化,進(jìn)行殺雞取卵、竭澤而漁式的開發(fā)。前段時期在全國許多景區(qū)刮起的“漲價風(fēng)”,就是文化遺產(chǎn)盲目市場化運(yùn)作的“副產(chǎn)品”,這不僅使普通百姓對高價門票望而卻步,同時也使許多不可再生的寶貴文化遺產(chǎn)在各種“開發(fā)”名目下,被利欲熏心者染指損毀。實(shí)踐證明,簡單地將文化遺產(chǎn)以及文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè),實(shí)行公司化、市場化管理和運(yùn)作,不利于保護(hù)和管理這些瑰寶,也會剝奪廣大百姓參觀游覽以及接受教育的權(quán)利。

  文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)以國家投入為主、全社會參與的事業(yè)。我國是文明古國,祖先為我們留下了博大精深的文化遺產(chǎn)。按照我國相關(guān)法律規(guī)定,文物歸國家所有,由各級政府及文物部門保護(hù)。現(xiàn)在,八達(dá)嶺長城經(jīng)營權(quán)被政府收回,為其他風(fēng)景遺產(chǎn)保護(hù)單位起到一個很好的示范作用。社會公眾有理由期待,有更多的被出賣了經(jīng)營權(quán)的文物風(fēng)景區(qū)回歸原位。再也不能使名勝古跡被少數(shù)人當(dāng)“搖錢樹”來牟取暴利,從而侵害國家和大多數(shù)人的利益了。

  應(yīng)當(dāng)看到,在收回經(jīng)營權(quán)的同時,政府相關(guān)部門和文物保護(hù)單位應(yīng)著力解決當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的突出問題,比如做好文物調(diào)查研究、抓好重點(diǎn)文物維修工程等等。在文化遺產(chǎn)保護(hù)中,具體代表國家行使所有權(quán)的風(fēng)景遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)該嚴(yán)格按照保護(hù)優(yōu)先的原則,堅(jiān)持公益性、克服逐利性,按照“以人為本、著眼未來”的原則加強(qiáng)管理。同時,政府相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管作用與服務(wù)職能,推進(jìn)文化遺產(chǎn)世代安寧與永續(xù)利用。

  作者:張旭·張舵

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