一家建設公司為了能承攬到工程，在招投標過程中用200多萬元作為“敲門磚”，把投資方上至公司領導、建設主管部門負責人，下至施工現(xiàn)場代表數(shù)十人拉下了水。像這樣發(fā)生在公開招投標過程中的腐敗案例，重慶市江北區(qū)檢察院近年來已查處多起。一些表面上看似措施嚴密的招投標活動，私下照樣進行暗箱操作、權錢交易。

　　根據(jù)調(diào)查，其中暴露的問題有：

　　非法掛靠攬工程    據(jù)了解，掛靠現(xiàn)象普遍存在。一些小公司或農(nóng)民包工隊通過不正當手段掛靠在大的施工單位，獲取資質(zhì)后承攬工程業(yè)務。而一些有資質(zhì)的施工單位為收取管理費或分得一定的工程量，以分包、聯(lián)營、項目經(jīng)營等方式將資質(zhì)借與他人獲利。如此形成了中標的是有資質(zhì)的大公司，而真正施工的則是沒有資質(zhì)的掛靠公司。

　　肢解項目分利益    為照顧各方面的關系，招標單位將一個既定標段拆分成多個標段，然后將意向的中標單位分別安排在不同的標段，同時商定由中標單位支付其他投標單位一定數(shù)額的“賠標費”，讓各方利益均沾。

　　多頭掛靠搞圍標    一家施工單位掛靠數(shù)家參加投標，通過編制不同的投標方案攔網(wǎng)圍標，從而將其他投標人排擠出局。在有的工程招投標中，甚至所有的投標單位均為一家掛靠，嚴重破壞了建設市場的公平競爭。

　　低中高算搞詐標    由于當前低價中標比較流行，在一些工程招投標中，投標人與招標人采取欺詐的方式，在招標中附加苛刻條件或用大大低于成本價的低價中標，將其他不明真相的投標人排除在外。然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費等手段提高決算價格獲利。

　　違法分包牟暴利    招標單位與投標單位私下事先約定，將利潤較大的部分收回另行分包，并以此作為投標的門檻。投標單位為順利中標，不得不同意招標單位的無理要求。一些有資質(zhì)的投標單位中標后，違法將工程轉(zhuǎn)包給其他施工單位，從中牟取暴利。而分包工程未經(jīng)過正常的招投標程序，給違法犯罪活動打開了方便之門。           

作者：程濤·程和玉