摘要：農(nóng)村水利設施既要保障農(nóng)業(yè)灌溉，又要保障農(nóng)村用水基本需求，更重要的是還要保障農(nóng)民飲水安全。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)用水都要在保證人的用水安全的前提下進行，一切經(jīng)濟發(fā)展都是為了人，一切發(fā)展離開了人這個最重要的前提，將是毫無意義的。要把握水利可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展不能忘記安全，建設不能破壞生態(tài)，生產(chǎn)不能污染水源。我們要堅決擺脫用污染水環(huán)境作代價來獲取眼前的經(jīng)濟利益，繼而又將賺得的錢用來治療因水污染而患病的怪圈。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，增產(chǎn)、增收，不局限于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化工上，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為頭等大事來抓。其實，工、農(nóng)業(yè)污染不僅僅是水的安全問題，也涉及到農(nóng)業(yè)食品的安全問題。

　　關鍵詞：水利設施  養(yǎng)殖  水體污染  安全

　　近幾年來，農(nóng)村安全用水也似乎受到了一些影響。

　　一、 小型水利設施功能微妙變化。

　　在農(nóng)村進行小型水利設施產(chǎn)權制度改革后，小池塘、大堰塘或拍賣或租賃或承包給農(nóng)戶經(jīng)營管理了。讓農(nóng)民自己管理小型水利設施，堅持“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”的原則，是一項事關深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)業(yè)基礎地位和廣大農(nóng)民利益的重要工作，對于管好用好水利設施，充分發(fā)揮工程效益，促進節(jié)約用水、高效利用水資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收減負，具有重要的現(xiàn)實意義，這本身是一件很好的事。政府（集體經(jīng)濟組織）也可將出讓產(chǎn)權回收的資金專款專用于農(nóng)村小型公益水利設施建設�？捎行┑胤綄嵭挟a(chǎn)權制度改革后，產(chǎn)權、經(jīng)營權的擁有者，壓根兒就想不起水利是農(nóng)業(yè)的命脈之大事了，淡化了它的農(nóng)業(yè)灌溉用水的主要功能，都把水面利用起來搞養(yǎng)殖業(yè)去了，由于養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展，農(nóng)村水塘可謂污水橫流。

　　有的中小型水庫，沒有發(fā)展后勁，眼前的運行費用也成問題，水管人員待遇比其它行業(yè)低了不少。水庫的唯一資本就是水，把水用活了，水庫管理單位也就盤活了，于是把水庫水面包出去，發(fā)展自身經(jīng)濟，這也無可厚非。但關鍵是要把握水利可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展不能忘記安全，建設不能破壞生態(tài)，生產(chǎn)不能污染水源�？墒怯械乃畮鞗]有做到這一點，承包人肆意投放飼料、化學肥料、動物臟器、人畜糞便等進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，水體受到極大污染；再則，養(yǎng)殖密度一旦決定，水量的多少對水產(chǎn)養(yǎng)殖來說也顯得尤為重要，承包人為了自己的經(jīng)濟利益，他會特別注意保持水量，水量的減少將威脅水產(chǎn)養(yǎng)殖安全，影響其經(jīng)濟利益，經(jīng)營者不會讓他人無限制的從水庫放水（取水）。可是這樣勢必影響農(nóng)業(yè)灌溉，農(nóng)業(yè)灌溉用水似乎有安全隱患。

　　二、 水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水矛盾顯現(xiàn)。

　　近些年來，人們都有了經(jīng)濟頭腦，處處不忘發(fā)展經(jīng)濟，有能耐的承包大、中、小型水庫，包不到水庫的買堰塘，買不到堰塘的挖池塘，大興水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟。水庫、堰塘、池塘的資源是有限的，不可能每戶一座，也不可能所有的農(nóng)戶都能拿出那么多錢來在任何地方去挖水塘保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，也就是說水利資源還要共享。但得到小型水利設施的人，由于利益驅動，都在發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟。于是，農(nóng)村灌溉用水與水產(chǎn)養(yǎng)殖用水的一些矛盾就顯現(xiàn)出來了，在風調雨順的年份，反正天時地利，也倒無所畏，漁養(yǎng)了，田種了。一旦遇到天旱年月，養(yǎng)魚的可比種田的厲害，“要放水保收，拿錢來，這池塘我買了、水庫我包了，如果把水放了，養(yǎng)殖經(jīng)濟損失幾萬元、幾十萬元誰給？”人們聞之生畏，錢太狠了，誰也拿不出錢來。從另一個方面來說，水管理單位收取了承包人繳納的承包費，從中獲取了利益，沒有理由不保護承包人的利益。今年，也出現(xiàn)過因灌溉用水糾分鬧出命案的。

　　我們還別說，在地處丘陵、平原的農(nóng)村，真還難得找到一座沒有漁業(yè)養(yǎng)殖的水塘。也就在今年，許多農(nóng)戶眼看旱情擴大，憑借那些養(yǎng)了魚的小型水利設施，是沒法保障了莊稼生長了，有的借錢、有的貸款打井（井深20—30米）取地下水來確保莊稼生長期用水，可有的農(nóng)戶是投資打井了，但沒有找到地下水，真是“賠了夫人又折兵”，只好望天興嘆。由此可以看出，農(nóng)村用水難得保障。

　　三、 種、養(yǎng)殖與人口安全飲水問題突出。

　　有的水庫庫區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，給部分人帶來了收益，是致富的一條途徑。但問題是，現(xiàn)在庫區(qū)里的水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體污染較大，影響了人們對水的質量要求，尤其是人們的生活用水受到了影響。當我們意識到水體污染對人的生存構成威脅時，保護水環(huán)境就成了我們不可輕視的問題，必須限制或取締人們對水體污染的活動行為，但隨之而來的可能是官司，因為以前有約或者說有政策。在農(nóng)村，最近幾年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民依靠這一方面的技術致富的家庭不少。一是畜牧養(yǎng)殖，為了追求更高的利潤，農(nóng)民們很少建沼氣池，而且廢水直接排放到池塘、農(nóng)田、溪流的水體中，這種處理方法雖使得養(yǎng)殖場的問題迅速解決，給場主帶來了更為豐厚的利潤，卻擴大了污染區(qū)域，造成了河流的富營養(yǎng)化，浮藻、水草叢生，魚類死亡；二是水產(chǎn)養(yǎng)殖，為追求經(jīng)濟效益，大量使用化學肥料、含有飼料添加劑的強化飼料，迫使水體富營養(yǎng)化，催生高密度的藻類和浮游生物，還有的飼養(yǎng)以動物內臟等為飼料的魚類，動物內臟的細菌、病毒及其他原生動物胞囊污染水體，加劇了治理的難度。在那里，可以不夸張地說，地表找不著一滴凈水。養(yǎng)漁人說：“水清澈魚不長，魚不長則錢就不漲�！� 水體一片污濁。但就是在那污濁的水塘里，居然有人洗菜、洗衣，能不影響健康嗎？

　　化肥、農(nóng)藥的大量使用，造成水、土污染。過量施肥也會造成多方面的危害，危害之一：削弱莊稼生產(chǎn)能力。施肥過量對莊稼造成危害的結果主要有兩個：一個是容易倒伏，倒伏一旦出現(xiàn)，就必然導致糧食減產(chǎn)。另一個是容易發(fā)生病蟲害，氮肥施用過多，會使莊稼抗病蟲害能力減弱，易遭病蟲侵害，繼而增加消滅病蟲害的農(nóng)藥用量，直接威脅了食品的安全性。危害之二：浪費大量緊缺資源。據(jù)統(tǒng)計，中國每年因不合理施肥造成1000多萬噸的氮素流失到農(nóng)田之外，直接經(jīng)濟損失約300億元。如果能夠把浪費掉的化肥節(jié)省下來，就會緩解我國的能源緊缺狀況。危害之三：加劇環(huán)境污染。過多施用的肥料量超過土壤的保持能力時，就會流入周圍的水中，形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成水體富營養(yǎng)化，導致藻類滋生，繼而破壞水環(huán)境。過量的肥料還會滲入20米以內的淺層地下水中，使得地下水硝酸鹽含量增加。農(nóng)業(yè)病蟲害防治也出現(xiàn)對水體污染的情況，隨著殺蟲劑、除草劑以及其他各種有機農(nóng)藥的廣泛使用，有機氯污染已經(jīng)成為世界性的問題。由于蟲害抗藥性的增強，農(nóng)藥年年在加大劑量噴灑，可農(nóng)藥的有效利用率一般地僅為20%—30%，大部分飄浮在空氣中或降落在地面，后者又大部分進入土壤、水體、生物體內，通過食物鏈形成危害。

　　還有人們因為對潔凈的需求，化學洗滌劑廣泛使用，尤其是含磷洗衣粉排入水中后，使水體富營養(yǎng)化，水質變壞。人們感覺生活方便了，工作效率提高了不少，可水卻是日積月累地被污染了。這些污染源滲入土壤，進而污染了地下水。水的凈化能力遠遠不及人們對水的污染能力。有人說用洗衣粉洗過的衣物，如果沒有被徹底清洗干凈會被皮膚吸收從而影響肝臟，這可能有點夸張。但那樣污染了的水，人們接觸或者飲用了，能對人體健康產(chǎn)生傷害，應該是毫不夸張的。即使短時間沒有反映，長時間的沉積，會威脅生命健康，到那時，賣魚、賣谷的錢可能不夠治病。我們可能不知道是什么原因患病的，如果知道了原因，肯定會后悔不已，辛苦一輩子掙來的錢都用來治病了。

　　水污染對人體健康造成的危害是嚴重的，其中包括：慢性中毒和急性中毒。水體受化學毒物污染后，通過飲用水或食物鏈便會造成中毒，如甲基汞中毒（水俁�。�、鎘中毒（痛痛�。�、砷中毒、氰化物中毒、農(nóng)藥中毒等。農(nóng)藥、磷、化肥是水的污染源之一，水被工業(yè)污染的強度更大，匯集到河流，不僅僅只影響城鎮(zhèn)人口，農(nóng)民也是受害對象。我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)民飲水安全隱患更大。

　　四、 必須盡快停止對水的污染。

　　水污染是由人類活動引起的，當骯臟、有害的物質進入潔凈的水中，水污染就發(fā)生了。當進入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質受到損害，水體原有的性質和用途就受到了嚴重破壞。水污染最大的特點是污染物會在水體中迅速擴散，很小體積的濃縮污染物，會使大面積水體頃刻間全面污染，魚蝦死亡，使人和其它生物依賴的水源立刻失去利用價值。水污染主要來自工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)廢水等。有些污染物是可以用肉眼看出來的，例如水污染后，有飄浮物、水變顏色、有異味等，而有些污染物則需要測定。如果我們現(xiàn)在被當前的經(jīng)濟利益所迷惑，一如既往地污染、浪費、破壞水資源，我們見到的最后一滴水就是我們的眼淚。其實水被污染后再對污水進行治理，成本是非常高的，現(xiàn)在有些花巨資建設的污水處理廠，說是運行成本太高，束之高閣；水環(huán)境污染對人、畜身體的傷害致病后，治療費用之高就更不用說。所以，我們要警覺，否則，到那時后悔的代價就太大了。我們何必要用污染水環(huán)境作代價來獲取眼前的經(jīng)濟利益，繼而又將賺得的錢用來治療因水污染而患的病之上呢！因此，我們必須盡快采取措施停止對水的污染。

　　解決農(nóng)業(yè)對水環(huán)境污染的主要辦法，可以從資金扶持、政策扶持、技術支持等方面去探討。如政府投資研制低能耗高效率的燈光捕蛾裝置殺滅蟲害，將農(nóng)業(yè)種植病蟲害的化學藥物防治改為以生態(tài)防治為主，減少使用農(nóng)藥對水的污染；政府繼續(xù)加大對糧食生產(chǎn)的投入，重拳打擊農(nóng)資營銷中的騙農(nóng)、坑農(nóng)事件，進一步提高農(nóng)民收入，使之放棄以水污染為代價的種養(yǎng)勞作；加強畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖場污染排放監(jiān)督機制，鼓勵水利設施無污染養(yǎng)殖，嚴禁養(yǎng)殖對水體造成直接污染；進一步加強法制宣傳，加大《水污染防治法》的執(zhí)法力度；推廣測土配方施肥技術，根據(jù)土壤地力和養(yǎng)分測定以及要求的產(chǎn)量水平進行科學施肥，避免過量施肥造成溢出對周圍水體污染；多方籌集資金，解決污水處理廠建設運行費用，建立污水處理運行機制，強化污水處理的運行管理；鼓勵人們使用肥皂，少用洗衣粉，減少水中磷的污染等等，使我們賴以生存的水資源逐漸恢復還原到自然潔凈狀態(tài)，滋潤人類，滋潤自然。

　　五、 結束語

　　之所以寫這篇文章，是因為近幾年來，在農(nóng)村的親身體驗，感受太深，尤其是看到大自然賦予我們生存的生命之水，受到如此污染反過來又影響人們的生存安全，進一步地說，是在懲罰我們�？吹侥谴笮〉某靥烈黄�漆黑的水，總覺得水利人有責任呼吁人們停止污染，還我清潔的生命之水。體驗一下農(nóng)村的真實生活，會發(fā)現(xiàn)一些片面追求經(jīng)濟效益的行為，是在拿自己的生命作代價。農(nóng)業(yè)廢水、生活污水等對水環(huán)境毫無節(jié)制地污染，吃的、喝的、洗的都有被污染的成份，日積月累，地下水也不能逃脫污染，被污染的水反過來再又影響人的生命健康，這是人們給自己劃定的一個災難之圈�，F(xiàn)階段人們對水環(huán)境污染的自覺或不自覺行為，可能都很難立馬禁止，但這些行為每時每刻都在對滋潤我們的生命之水產(chǎn)生污染。水的自然凈化能力是有限的，土壤對水的凈化能力也不是無窮的。我們到市場購糧、買菜，都說要沒有被污染的綠色產(chǎn)品，老實說，農(nóng)民自己也難得吃到真正未受污染的綠色產(chǎn)品。其實，工業(yè)和城市生活排放的污物對水的污染比這更嚴重，我只是寫了農(nóng)村一角。如果我們不能正視這種較為普遍的現(xiàn)象，迅速控制這種局面的進一步惡化，那么，今天的水遭殃，明天的水害將會大于水利，人將更遭殃！

施功臣