江蘇省人民政府令 第10號(hào)

　　《江蘇省國有土地儲(chǔ)備辦法》已于2003年5月15日經(jīng)省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，并于2003年7月1目起施行。

　　省 長　梁保華
二○○三年五月十九日

　　第一條 為加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，提高政府對(duì)土地市場的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指市、縣人民政府土地行政主管部門代表政府將依法取得的國有土地予以儲(chǔ)存，以備向社會(huì)供應(yīng)各類用地的行為。

　　第三條 地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理工作。

　　市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。

　　縣（市）人民政府土地行政主管部門根據(jù)需要可以設(shè)立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施土地儲(chǔ)備工作。

　　第四條 地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和本地區(qū)土地市場的實(shí)際情況會(huì)同城市規(guī)劃等部門制定土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第五條 下列國有土地可以通過依法無償收回或者依法補(bǔ)償收回后納入儲(chǔ)備：

　　（一）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；

　�。ǘ�）因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國有土地；

　�。ㄈ�）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場、礦場等用地；

　�。ㄋ模┮婪ㄊ栈氐拈e置土地；

　�。ㄎ澹┩恋剡`法行為被查處后依法收回的土地；

　�。�六）為公共利益需要使用的土地；

　�。ㄆ撸�為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地；

　　（八）其他依法收回的土地。

　　第六條 下列國有土地可以通過收購納入儲(chǔ)備：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂脵�(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)比標(biāo)定地價(jià)低20％以上，由政府優(yōu)先購買的土地；

　�。ǘ�）以出讓方式取得土地使用權(quán)后，在法定期限內(nèi)未按照出讓合同約定開發(fā)的土地；

　　（三）土地使用權(quán)人申請(qǐng)政府收購的土地；

　�。ㄋ模┱�府為實(shí)施城市規(guī)劃指令收購的土地；

　�。ㄎ澹┢渌�依法收購的土地。

　　第七條 土地行政主管部門可以委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購儲(chǔ)備的土地進(jìn)行權(quán)屬核查，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行費(fèi)用測算，提出收購方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂收購協(xié)議。

　　按照本辦法第五條（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定收回土地的，土地行政主管部門可以參照前款規(guī)定委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　第八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期開發(fā)。

　　第九條 儲(chǔ)備土地及其地上附著物可以臨時(shí)出租，經(jīng)依法批準(zhǔn)后也可以臨時(shí)改變用途使用。

　　儲(chǔ)備土地使用權(quán)可以依法抵押。

　　第十條 對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，市、縣人民政府城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出具體地塊的規(guī)劃條件；同級(jí)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布儲(chǔ)備土地的用途和使用條件，并優(yōu)先列入供地計(jì)劃。

　　第十一條 市、縣人民政府土地行政主管部門依法負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的供應(yīng)。

　　第十二條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)后，其有償使用收益應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。

　　儲(chǔ)備土地開發(fā)成本應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審查清算，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)支付給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。

　　土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后撥付。

　　第十三條 土地儲(chǔ)備資金可以通過財(cái)政撥款、銀行貸款、儲(chǔ)備土地收益或者其他方式籌措。

　　同級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)將不少于20％的儲(chǔ)備土地有償使用收益充作土地儲(chǔ)備資金。

　　土地儲(chǔ)備資金實(shí)行封閉運(yùn)作，專戶存儲(chǔ)，獨(dú)立核算，專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備。

　　第十四條 國家工作人員在土地儲(chǔ)備活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本辦法自2003年7月1日起施行。