深圳市環(huán)境保護(hù)局印發(fā)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分級(jí)審批管理辦法》的通知

　　為防治環(huán)境污染，改善城市環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分級(jí)審批管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定和市政府《關(guān)于調(diào)整市區(qū)兩級(jí)政府部分管理權(quán)限的意見》（深府〔2003〕1號(hào)）的精神，我局制定了《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分級(jí)審批管理辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分級(jí)審批管理辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)深圳市人民政府《關(guān)于調(diào)整市區(qū)兩級(jí)政府部分管理權(quán)限的意見》（深府〔2003〕1號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　市、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)環(huán)保部門）根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的審批管理工作。

　　第三條　市環(huán)保部門負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響審批管理：

　　（一）由市計(jì)劃部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和市外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目；

　　（二）按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》必須編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）以下重污染項(xiàng)目：

　　1.電鍍、電氧化或著色類金屬表面處理、印刷線路板、造紙、印染、制革、釀造、化工、冶煉、煉油、染料、玻璃制造及危險(xiǎn)廢物處理處置等項(xiàng)目和設(shè)施；

　　2.排放國(guó)家規(guī)定的一類污染物的項(xiàng)目和設(shè)施；

　　3.其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目和設(shè)施。

　　（四）選址位于以下重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的項(xiàng)目：

　　1.深圳水庫——東深供水渠流域水源保護(hù)區(qū)（地表徑流直接進(jìn)入深圳水庫和東深供水渠深圳段的流域范圍）內(nèi)的項(xiàng)目，西麗水庫水源保護(hù)區(qū)、鐵崗水庫——石巖水庫水源保護(hù)區(qū)、龍口水庫水源保護(hù)區(qū)、松子坑水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)建設(shè)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和旅游開發(fā)項(xiàng)目；

　　2.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目；

　　3.二類海域環(huán)境功能區(qū)及其沿海陸域（污水納入已建成城市污水處理廠管網(wǎng)服務(wù)范圍之內(nèi)的區(qū)域除外）的項(xiàng)目。

　　（五）市大工業(yè)區(qū)和保稅區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目；

　�。�六）環(huán)境影響跨區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄆ撸┦协h(huán)保部門確定的其他項(xiàng)目。

　　按規(guī)定須報(bào)省環(huán)保局或國(guó)家環(huán)�？偩謱徟�的項(xiàng)目，由市環(huán)保部門按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門審批。

　　除前兩款規(guī)定以外的其他依法須報(bào)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批。

　　第四條　市環(huán)保部門建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批電腦管理系統(tǒng)，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)。

　　各區(qū)環(huán)保部門使用的電腦管理系統(tǒng)應(yīng)與市環(huán)保部門的電腦管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)暢通。

　　第五條　市環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的原則和程序規(guī)定、申請(qǐng)表格、批復(fù)及驗(yàn)收文本格式。

　　市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)執(zhí)行市政府規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)及市環(huán)保部門制定的審批原則和程序，在審批、驗(yàn)收工作中采用前款規(guī)定的表格和文本格式，并在審批時(shí)效上與市環(huán)保部門保持一致。

　　第六條　市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理規(guī)定，不得降低建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的等級(jí)。

　　第七條　各區(qū)環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)上，應(yīng)與市環(huán)保部門電腦終端保持不間斷的連接，并即時(shí)傳送。

　　各區(qū)環(huán)保部門應(yīng)于每周二以前將上周已審批批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目審批檔案報(bào)市環(huán)保部門備案，并應(yīng)于每月10日以前將上月已審批批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市環(huán)保部門備案。

　　各區(qū)環(huán)保部門在進(jìn)行前款規(guī)定的備案時(shí)，應(yīng)依照國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定的備案清單制作、報(bào)送備案資料。

　　第八條　市環(huán)保部門負(fù)責(zé)從以下方面對(duì)各區(qū)環(huán)保部門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�審批權(quán)限和項(xiàng)目分類管理的執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）審批工作的電腦聯(lián)網(wǎng)情況；

　�。ㄈ�）審批決定的合法性；

　�。ㄋ模�審批后的跟蹤管理情況；

　�。ㄎ澹┢渌�履行審批工作職責(zé)的情況。

　　第九條　市環(huán)保部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的行為，分別作出以下處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)越權(quán)審批的，予以撤銷；

　　（二）對(duì)突破法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的審批決定，及違反本市污染物排放總量控制指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境規(guī)劃要求的審批決定，予以撤銷；

　　（三）對(duì)違反本辦法第四條第二款、第五條第二款、第六條、第七條規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令糾正，并予以通報(bào)。

　　對(duì)上述行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，市環(huán)保部門可建議行政監(jiān)察部門或其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條　對(duì)越權(quán)審批或者違法審批的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)，市環(huán)保部門也可以依法直接責(zé)令其停止建設(shè)。

　　第十一條　本辦法所稱的“二類海域環(huán)境功能區(qū)”是指依《深圳市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》劃定的由深圳市管轄的近岸海域二類環(huán)境功能區(qū)，包括白沙灣——長(zhǎng)灣、東村——望角魚、盆仔灣口——秤頭角、秤頭角——正角咀及內(nèi)伶仃島等近岸海域二類功能區(qū)：“沿海陸域”是指與二類海域環(huán)境功能區(qū)海岸相連，污水直接排向二類海域環(huán)境功能區(qū)，或者通過管道、溝渠向二類海洋環(huán)境功能區(qū)排放污水的區(qū)域。

　　第十二條　本辦法自2003年5月1日起實(shí)施。