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村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

1994-06-01 08:00    【  【打印】【我要糾錯】

(GB 50188—93)

  一、總 則

  1.0.1 為了科學(xué)地編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作,創(chuàng)造良好的勞動和生活環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

  1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃,縣城以外的建制鎮(zhèn)的規(guī)劃亦按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  1.0.3 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

  二、村鎮(zhèn)規(guī)模分級和人口預(yù)測

  2.1 村鎮(zhèn)規(guī)模分級

  2.1.1 村莊、集鎮(zhèn)按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村、一般鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)四個層次。

  2.1.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級應(yīng)按其不同層次及規(guī)劃常住人口數(shù)量,分別劃分為大、中、小型三級,并應(yīng)符合以表2.1.2的規(guī)定。

村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級  表2.1.2
 
村莊
集鎮(zhèn)
基層村
中心村
一般鎮(zhèn)
中心鎮(zhèn)
大型
>300
>1000
>3000
>10000
中型
100~300
300~1000
1000~3000
3000~10000
小型
<100
<300
<1000
<3000

  2.2 村鎮(zhèn)人口預(yù)測

  2.2.1 村鎮(zhèn)總?cè)丝趹?yīng)為村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)常住人口的總和,其發(fā)展預(yù)測應(yīng)按下式計(jì)算:

  Q= Qo(1+K)n+P

  式中 Q——總?cè)丝陬A(yù)測數(shù)(人);

  Q——總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)(人);

  K——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率();

  P——規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長數(shù)(人);

  n——規(guī)劃期限(年)。

  2.2.2 集鎮(zhèn)規(guī)劃中,在進(jìn)行人口的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃預(yù)測時(shí),應(yīng)按其居住狀況和參與社會生活的性質(zhì)進(jìn)行分類。

  2.2.3 集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)的人口分類預(yù)測,應(yīng)按表2.2.3的規(guī)定計(jì)算。

集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)人口分類預(yù)測 表2.2.3
人口類別
統(tǒng)計(jì)范圍
預(yù)測計(jì)算
常住人口
村民
規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶人口
按自然增長計(jì)算
居民
規(guī)劃范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶人口
按自然增長和機(jī)械增長計(jì)算
集體
單身職工、寄宿學(xué)生等
按機(jī)械增長計(jì)算
通勤人口
勞動、學(xué)習(xí)在集鎮(zhèn)內(nèi),住在規(guī)劃范圍外的職工、學(xué)生等
按機(jī)械增長計(jì)算
流動人口
出差、探親、旅游、趕集等臨時(shí)參與集鎮(zhèn)活動的人員
進(jìn)行估算

  2.2.4 集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長,應(yīng)按下列方法進(jìn)行計(jì)算。

  2.2.4.1 建設(shè)項(xiàng)目尚未落實(shí)的情況下,宜按平均增長法計(jì)算人口的發(fā)展規(guī)模。計(jì)算時(shí)應(yīng)分析近年來人口的變化情況,確定每年的人口增長數(shù)或增長率。

  2.2.4.2 建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)、規(guī)劃期內(nèi)人口機(jī)械增長穩(wěn)定的情況下,宜按帶眷系數(shù)法計(jì)算人口發(fā)展規(guī)模。計(jì)算時(shí)應(yīng)分析從業(yè)者的來源、婚育、落戶等狀況,以及村鎮(zhèn)的生活環(huán)境和建設(shè)條件等因素,確定增加從業(yè)人數(shù)及其帶眷人數(shù)。

  2.2.4.3 根據(jù)土地的經(jīng)營情況,預(yù)測農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移時(shí),宜按勞力轉(zhuǎn)化法對村鎮(zhèn)所轄地域范圍的土地和勞力進(jìn)行平衡,計(jì)算規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)業(yè)剩余勞力的數(shù)量,分析村鎮(zhèn)類型、發(fā)展水平、地方優(yōu)勢、建設(shè)條件和政策影響等因素,確定進(jìn)鎮(zhèn)的勞力比例和人口數(shù)量。

  2.2.4.4 根據(jù)村鎮(zhèn)的環(huán)境條件,預(yù)測發(fā)展的合理規(guī)模時(shí),宜按環(huán)境容量法綜合分析當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢、建設(shè)條件,以及環(huán)境、生態(tài)狀況等因素,計(jì)算村鎮(zhèn)的適宜人口規(guī)模。

  2.2.4.5 村莊規(guī)劃中,在進(jìn)行人口的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃預(yù)測時(shí),可不進(jìn)行分類,其人口規(guī)模應(yīng)按人口的自然增長和農(nóng)業(yè)剩余勞力的轉(zhuǎn)移因素進(jìn)行計(jì)算。

  三 村鎮(zhèn)用地分類

  3.1 用地分類

  3.1.1 村鎮(zhèn)用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)劃分為:居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設(shè)施用地、綠化用地、水域和其它用地9大類、28小類。

  3.1.2 村鎮(zhèn)用地的類別應(yīng)采用字母與數(shù)字結(jié)合的代號,適用于規(guī)劃文件的編制和村鎮(zhèn)用地的統(tǒng)計(jì)工作。

  3.1.3 村鎮(zhèn)用地的分類和代號應(yīng)符合表3.1.3的規(guī)定。

村鎮(zhèn)用地的分類和代號  表3.1.3
類別代號
類別名稱
范 圍
大類
小類
R
 
居住建筑用地 各類居住建筑及其部距和內(nèi)部小路場地、綠化等用地;不包括中面寬度等于和大于3.5的道路用地
 
 
R1
村民居住宅用地 村民戶獨(dú)家使用的住房和附屬設(shè)施及其戶間間距用地、進(jìn)戶小路用地;不包括自留地及其它生產(chǎn)性用地
  
R2
居民住宅用地 居民戶的住宅、庭院及其間距用地
 
R3
其他居住用地 屬于R1、R2以外的居住用地,如單身宿舍、敬老院等用地
C
 
公共建筑用地 各類公共建筑物及其附屬設(shè)施、內(nèi)部道路、場地、綠化等用地
 
 
C1
行政管理用地 政府、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)等用地
 
C2
教育機(jī)構(gòu)用地 幼兒園、托兒所、小學(xué)、中學(xué)及各類高中級專業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校等用地
 
C3
文體科技用地 文化圖書、科技、展覽、娛樂、體育、文物、宗教等用地
  
C4
醫(yī)療保健用地 醫(yī)療、防疫、保健、休養(yǎng)和療養(yǎng)等機(jī)構(gòu)用地
   
C5
商業(yè)金融用地 各類商業(yè)服務(wù)業(yè)的店鋪、銀行、信用保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu),及其附屬建設(shè)用地
 
 
C6
集貿(mào)設(shè)施用地 集市貿(mào)易的專用建筑和場地;不包括臨時(shí)占用街道、廣場等設(shè)攤用地
M
 
生產(chǎn)建筑用地 獨(dú)立設(shè)置的各種所有制的生產(chǎn)性建筑及其設(shè)施和內(nèi)部道路、場地、綠化等用地
 
 
M1
一類工業(yè)用地 對居住和公共環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè),如縫紉、電子、工業(yè)品等工業(yè)用地
 
 
M2
二類工業(yè)用地 對居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè),如紡織、食品、小型機(jī)械等工業(yè)用地
 
 
M3
三類工業(yè)用地 對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè),如采礦、冶金、化學(xué)、造紙、制革、建材、大中型機(jī)械制造等工業(yè)用地
 
 
M4
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地 各類農(nóng)業(yè)建筑、如打谷場、飼養(yǎng)場、農(nóng)機(jī)站、育秧房、獸醫(yī)站等及其附屬設(shè)施用地;不包括農(nóng)林種植地、牧草地、養(yǎng)殖水域
W
  
倉儲用地 物資的中轉(zhuǎn)倉庫、專業(yè)采購和儲存建筑及其附屬道路、場地、綠化等用地
 
 
W1
普通倉儲用地 存放一般物品的倉儲用地
  
W2
危險(xiǎn)品倉儲用地 存放易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的倉儲用地
T
 
對外交通用地 要鎮(zhèn)對外交通的各種設(shè)施用地
  
T1
公路交通用地 公路站場及規(guī)劃范圍內(nèi)的路段、附屬設(shè)施等用地
 
 
T2
其它交通用地 鐵路、水運(yùn)及其對外交通的路段和設(shè)施等用地
S
 
道路廣場用地 規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、廣場、停車場等設(shè)施用地
 
 
S1
道路用地 規(guī)劃范圍內(nèi)寬度等于和大于3.5m以上的各種道路及交叉口等用地
 
 
S2
廣場用地 公共活動廣場、停車場用地;不包括各類用地內(nèi)部的場地
U
 
公用工程設(shè)施用地 各類公共用地和環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地,包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理、維修設(shè)施等用地
  
U1
公用工程用地 給水、排水、供電、郵電、供氣、供熱、殯葬、防災(zāi)和能源等工程設(shè)施用地
  
U2
環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地 公廁、垃圾站、糞便和垃圾處理設(shè)施等用地
G
 
綠化用地 各類公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地;不包括各類用地內(nèi)部的用地
 
G1
公共綠地 面向公眾、有一定游憩設(shè)施的綠地,如公園、街巷中的綠地、路旁或臨水寬度等于和大于5m的綠地
 
G2
生產(chǎn)防護(hù)綠地 提供苗木、草皮、花卉的園地,以及用于安全、衛(wèi)生、防風(fēng)等的防護(hù)林帶和綠地
E
 
水域和其它用地 規(guī)劃范圍內(nèi)的水域、農(nóng)林種植地、牧草地、閑置地和特殊用地
 
 
E1
水域 江河、湖泊、水庫、溝渠、池塘、灘涂等水域;不包括公園綠地中的水面
  
E2
農(nóng)林種植地 以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林種植地,如農(nóng)田、菜地、園地、林地等
 
 
E3
牧草地 生長各種牧草的土地
  
E4
閑置地 尚未使用的土地
  
E5
特殊用地 軍事、外事、保安等設(shè)施用地;不包括部隊(duì)家屬生活區(qū)、公安消防機(jī)構(gòu)等用地

  3.2 用地計(jì)算

  3.2.1 村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地,應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進(jìn)行計(jì)算。

  3.2.2 分片布局的村鎮(zhèn),應(yīng)分片計(jì)算用地,再進(jìn)行匯總。

  3.2.3 村鎮(zhèn)用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算,村鎮(zhèn)用地的計(jì)算單位為公頃(ha)。

  3.2.4 用地面積計(jì)算的精確度,應(yīng)按圖紙比例尺確定。

  1∶10000、1∶25000的圖紙應(yīng)取值到個位數(shù);1∶5000的圖紙應(yīng)取值到小數(shù)點(diǎn)后一位;

  1∶1000、1:2000的圖紙應(yīng)取值到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

  3.2.5 村莊用地計(jì)算表的格式應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A.0.1的規(guī)定;集鎮(zhèn)用地計(jì)算表的格式應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A.0.2的規(guī)定。

  四 規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

  4.1 一般規(guī)定

  4.1.1 村鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)包括本標(biāo)準(zhǔn)圖表三村鎮(zhèn)用地分類中的居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設(shè)施用地和綠化用地8大類之和。

  4.1.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括人均建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)用地構(gòu)成比例和建設(shè)用地選擇三部分。

  4.1.3 村鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)為規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地面積除以常住人口數(shù)量的平均數(shù)值。人口統(tǒng)計(jì)應(yīng)與用地統(tǒng)計(jì)的范圍相一致。

  4.2 人均建設(shè)用地指標(biāo)

  4.2.1 人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)按表4.2.1的規(guī)定分為五級。

人均建設(shè)用地指標(biāo)分級  表4.2.1
級別
人均建設(shè)用地指標(biāo)(平方米/人)
>50
≤60
>60
≤80
>80
≤100
>100
≤120
>120
≤150

  4.2.2 建村鎮(zhèn)的規(guī)劃,其人均建設(shè)用地指標(biāo)宜按表4.2.1中第三級確定,當(dāng)發(fā)展用地偏緊時(shí),可按第二級確定。

  4.2.3 對已有的村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),其人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)以現(xiàn)狀建設(shè)用地的人均水平為基礎(chǔ),根據(jù)人均建設(shè)用地指標(biāo)級別和允許調(diào)整幅度確定,并應(yīng)符合表4.2.3及本條各款的規(guī)定。

  4.2.3.1 第一級用地指標(biāo)可用于用地緊張地區(qū)的村莊;集鎮(zhèn)不得選用。

  4.2.3.2 地多人少的邊遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)所在省、自治區(qū)政府規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)確定。

人均建設(shè)用地指標(biāo)  表4.2.3
現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平(平方米/人) 人均建設(shè)用地指標(biāo)級別 允許高速幅度(平方米/人)
≤50
一、二
應(yīng)增5~20
50.1~60
一、二
可增0~15
60.1~80
二、三
可增0~10
80.1~100
二、三、四
可增0~10
100.1~120
三、四
可減0~15
120.1~150
四、五
可減0~20
>150
應(yīng)減至150以內(nèi)

  注:允許調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)對現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平的增減數(shù)值。

  4.3 建設(shè)用地構(gòu)成比例

  4.3.1 村鎮(zhèn)規(guī)劃中的居住建筑、公共建筑、道路廣場及綠化用地中公共綠地四類用地占建設(shè)用地的比例宜符合表4.3.1的規(guī)定。

建設(shè)用地構(gòu)成比例   表4.3.
類別代號
用地類別
占建設(shè)用地比例(%)
中心鎮(zhèn)
一般鎮(zhèn)
中心村
R
居住建筑用地
30~50
35~55
55~70
C
公共建筑用地
12~20
10~18
6~12
S
道路廣場用地
11~19
10~17
9~16
G1
公共綠地
2~6
2~6
2~4
四類用地之和
65~85
67~87
72~92

  4.3.2 通勤人口和流動人口較多的中心鎮(zhèn),其公共建筑用地所占比例宜選取規(guī)定幅度內(nèi)的較大值。

  4.3.3 鄰近旅游區(qū)及現(xiàn)狀綠地較多的村鎮(zhèn),其公共綠地所占比例可大于6%.

  4.4 建設(shè)用地選擇

  4.4.1 村鎮(zhèn)建設(shè)用地的選擇應(yīng)根據(jù)地理位置和自然條件、占地的數(shù)量和質(zhì)量、現(xiàn)有建筑和工程設(shè)施的拆遷和利用、交通運(yùn)輸條件、建設(shè)投資和經(jīng)營費(fèi)用、環(huán)境質(zhì)量和社會效益等因素,經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,擇優(yōu)確定。

  4.4.2 村鎮(zhèn)建設(shè)用地宜選在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)附近,并應(yīng)充分利用原有用地調(diào)整挖潛,同基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。當(dāng)需要擴(kuò)大用地規(guī)模時(shí),宜選擇荒地、薄地,不占或少占耕地、林地和人工牧場。

  4.4.3 村鎮(zhèn)建設(shè)用地宜選在水源充足,水質(zhì)良好,便于排水,通風(fēng)向陽和地質(zhì)條件適宜的地段。

  4.4.4 村鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)避開山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、發(fā)震斷裂帶等自然災(zāi)害影響的地段;并應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)。

  4.4.5 村鎮(zhèn)建設(shè)用地宜避免被鐵路、重要公路和高壓輸電線路所穿越。

  五 居住建筑用地

  5.0.1 村民宅基地和居民住宅用地的規(guī)模,應(yīng)根據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的用地面積指標(biāo)進(jìn)行確定。

  5.0.2 居住建筑用地的選址,應(yīng)有利生產(chǎn),方便生活,具有適宜的衛(wèi)生條件和建設(shè)條件。并應(yīng)符合下列規(guī)定。

  5.0.2.1 居住建筑用地應(yīng)布置在大氣污染源的常年最小風(fēng)向頻率的下風(fēng)側(cè)以及水污染源的上游。

  5.0.2.2 居住建筑用地應(yīng)與生產(chǎn)勞動地點(diǎn)聯(lián)系方便,又不相互干擾。

  5.0.2.3 居住建筑用地位于丘陵和山區(qū)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選用向陽坡,并避開風(fēng)口和窩風(fēng)地段。

  5.0.2.4 居住建筑用地應(yīng)具有適合建設(shè)的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件。

  5.0.3 居住建筑用地的規(guī)劃,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  5.0.3.1 居住建筑用地規(guī)劃應(yīng)符合村鎮(zhèn)用地布局的要求,并應(yīng)綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素進(jìn)行規(guī)劃。

  5.0.3.2 居住建筑用地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同住戶的需求,選定不同的住宅類型,相對集中地進(jìn)行布置。

  5.0.4 居住建筑的布置,應(yīng)根據(jù)氣候、用地條件和使用要求,確定居住建筑的類型、朝向、層數(shù)、間距和組合方式。并應(yīng)符合下列規(guī)定:

  5.0.4.1 居住建筑的布置應(yīng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的居住建筑的朝向和日照間距系數(shù)。

  5.0.4.2 居住建筑的平面類型應(yīng)滿足通風(fēng)要求。在現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ氣候區(qū),居住建筑的朝向應(yīng)使夏季最大頻率風(fēng)向入射角大于15°;在其他氣候區(qū),應(yīng)使夏季最大頻率風(fēng)向入射角大于0°。

  5.0.4.3  建筑的間距和通道的設(shè)置應(yīng)符合村鎮(zhèn)防災(zāi)的要求。

  5.0.4.4 宅院宜縮小沿巷路一側(cè)的邊長;宅院組合宜采用一條巷路服務(wù)兩側(cè)住戶的組合型式。

  六 公共建筑用地

  6.0.1 公共建筑項(xiàng)目的配置應(yīng)符合表6.0.1的規(guī)定。

村鎮(zhèn)公共建筑項(xiàng)目配置  表6.0.1
類別
項(xiàng)目
中心鎮(zhèn)
一般鎮(zhèn)
中心村
基層材
行政管理
1、人民政府、派出所
-
-
2、法庭
-
-
-
3、建設(shè)、土地管理機(jī)構(gòu)
-
-
4、農(nóng)、林、水、電管理機(jī)構(gòu)
-
-
5、工商、稅務(wù)所
-
-
6、要管所
-
-
7、交通監(jiān)理站
-
-
-
8、居委會
-
教育機(jī)構(gòu)
9、專科院校
-
-
-
10、高級中學(xué)、職業(yè)中學(xué)
-
-
11、初級中學(xué)
-
12、小學(xué)
-
13、幼兒園、托兒所
文體科技
14、文化站(室)、青少年之
15、影劇院
-
-
16、燈光球場
-
-
17、體育場
-
-
18、科技站
-
-
醫(yī)療保健
19、中心衛(wèi)生院
-
-
20、衛(wèi)生院(所、室)
-
21、防疫、保健站
-
-
22、計(jì)劃生育指導(dǎo)站
-
商業(yè)金融
23、百貨站
24、食口店
-
25、生產(chǎn)資料、建材、日雜店
-
-
26、糧店
-
-
27、煤店
-
-
28、藥店
-
-
29、書店
-
-
30、銀行、信用社、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
-
31、飯店、飲食店、小吃店
32、旅館、招待所
-
-
33、理發(fā)、浴室、洗染店
-
34、照相館
-
-
35、綜合修理、加工、收購店
-
集貿(mào)設(shè)施 36、糧油、土特產(chǎn)市場
-
-
37、蔬菜、副食市場
-
38、百貨市場
-
-
39、燃料、建材、生產(chǎn)資料市場
-
-
40、畜禽、水產(chǎn)市場
-
-
注:表中●——應(yīng)設(shè)的項(xiàng)目;○——可設(shè)的項(xiàng)目

  6.0.2 各類公共建筑的用地面積指標(biāo)應(yīng)符合表6.0.2的規(guī)定。

各類公共建筑人均用地面積指標(biāo)  表6.0.2
村鎮(zhèn)層次
規(guī)劃規(guī)模分級
各類公共建筑人均用地面積指標(biāo)(平方米/人)
行政管理
教育機(jī)構(gòu)
文體科技
醫(yī)療保健
商業(yè)金融
中心鎮(zhèn)
大型
0.3~1.5
2.5~10.0
0.8~6.5
0.3~1.3
1.6~4.6
中型
0.4~2.0
3.1~12.0
0.9~5.3
0.3~1.6
1.8~5.5
小型
0.5~2.2
4.3~14.0
1.0~4.2
0.8~1.9
2.0~6.4
一般鎮(zhèn)
大型
0.2~1.9
3.0~9.0
0.7~4.1
0.3~1.2
0.8~4.4
中型
0.3~2.2
3.2~10.0
0.9~3.7
0.3~1.5
0.9~4.6
小型
0.4~2.5
3.4~11.0
1.1~3.3
0.3~1.8
1.0~4.8
中心村
大型
0.1~0.4
1.5~5.0
0.3~1.6
0.1~0.3
0.2~0.6
中型
0.12~0.5
2.6~6.0
0.3~2.0
0.1~0.3
0.2~0.6
注:集貿(mào)設(shè)施的用地面積應(yīng)按趕集人數(shù)、經(jīng)營品類計(jì)算。

  6.0.3 村莊和中小型的集鎮(zhèn)的公共建筑用地,除學(xué)校和衛(wèi)生院以外,宜集中布置在位置適中、內(nèi)外聯(lián)系方便的地段。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和集貿(mào)設(shè)施宜設(shè)在村鎮(zhèn)人口附近或交通方便的地段。

  6.0.4 學(xué)校用地應(yīng)設(shè)在陽光充足、環(huán)境安靜的地段,距離鐵路干線應(yīng)大于300m,主要人口不應(yīng)開向公路。

  6.0.5 集貿(mào)設(shè)施用地應(yīng)綜合考慮交通、環(huán)境與節(jié)約用地等因素進(jìn)行布置,并應(yīng)符合下列規(guī)定:

  6.0.5.1 集貿(mào)設(shè)施用地的選址應(yīng)有利于人流和商品的集散,并不得占用公路、主要干路、車站、碼頭、橋頭等交通量大的地段。影響鎮(zhèn)容環(huán)境和易燃易爆的商品市場,應(yīng)設(shè)在集鎮(zhèn)的邊緣,并應(yīng)符合衛(wèi)生、安全防護(hù)的要求。

  6.0.5.2 集貿(mào)設(shè)施用地的面積應(yīng)按平集規(guī)模確定;非集時(shí)應(yīng)考慮設(shè)施和用地的綜合利用,并應(yīng)安排好大集時(shí)臨時(shí)占用的場地。

  七 生產(chǎn)建筑和倉儲用地

  7.0.1 產(chǎn)建筑用地應(yīng)根據(jù)其對生活環(huán)境的影響狀況進(jìn)行選址和布置,并應(yīng)符合下列規(guī)定:

  7.0.1.1 本標(biāo)準(zhǔn)用地分類中的一類工業(yè)用地可選擇在居住建筑或公共建筑用地附近。

  7.0.1.2 本標(biāo)準(zhǔn)用地分類中的二類工業(yè)用地應(yīng)選擇在常年最小風(fēng)向頻率的上風(fēng)側(cè)及河流的下游,并應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

  7.0.1.3 本標(biāo)準(zhǔn)用地分類中的三類工業(yè)用地應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行選址,并嚴(yán)禁在該地段內(nèi)布置居住建筑。

  7.0.1.4 對已造成污染的二類、三類工業(yè),必須治理或調(diào)整。

  7.0.2 工業(yè)生產(chǎn)用地應(yīng)選擇在靠近電源、水源,對外交通方便的地段。協(xié)作密切的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)鄰近布置,相互干擾的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)予以分隔。

  7.0.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地的選擇,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  7.0.3.1 農(nóng)機(jī)站(場)、打谷場等的選址,應(yīng)方便田間運(yùn)輸和管理。

  7.0.3.2 大中型飼養(yǎng)場地的選址,應(yīng)滿足衛(wèi)生和防疫要求,宜布置在村鎮(zhèn)常年盛行風(fēng)向的側(cè)風(fēng)位,以及通風(fēng)、排水條件良好的地段,并應(yīng)與村鎮(zhèn)保持防護(hù)距離。

  7.0.3.3 獸醫(yī)站宜布置在村鎮(zhèn)邊緣。

  7.0.4 倉庫及堆場用地的選址,應(yīng)按存儲物品的性質(zhì)確定,并應(yīng)設(shè)在村鎮(zhèn)邊緣、交通運(yùn)輸方便的地段。糧、棉、木材、油類、農(nóng)藥等易燃易燃和危險(xiǎn)品倉庫與廠房、打谷場、居住建筑的距離應(yīng)符合防火和安全的有關(guān)規(guī)定。

  7.0.5 生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地的規(guī)劃,應(yīng)保證建筑和各項(xiàng)設(shè)施之間的防火間距,并應(yīng)設(shè)置消防通路。

  八 道路、對外交通和豎向規(guī)劃

  8.1 路和對外交通規(guī)劃

  8.1.1 道路交通規(guī)劃應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和村鎮(zhèn)各項(xiàng)用地的功能、交通流量,結(jié)合自然條件與現(xiàn)狀特點(diǎn),確定道路交通系統(tǒng),并有利于建筑布置和管線敷設(shè)。

  8.1.2 村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)的道路,按主要功能和使用特點(diǎn)應(yīng)劃分為公路和村鎮(zhèn)道路兩類,其規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定:

  8.1.2.1 公路規(guī)劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

  8.1.2.2 村鎮(zhèn)道路可分為四級,其規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合表8.1.2的規(guī)定。

村鎮(zhèn)道路規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)  表8.1.2
規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)
村鎮(zhèn)道路級別
計(jì)算行車速度 (km/h)
40
30
20
道路紅線寬度 (m)
24~32
16~24
10~14
車行道寬度 (m)
14~20
10~14
6~7
3.5
每側(cè)人行道寬度 (m)
4~6
3~5
0~2
0
道路間距 (m)
≥500
250~500
120~300
60~150
注:表中一、二、三級道路用地紅線寬度計(jì)算,四級道路按車行道寬度計(jì)算。

8.1.3 村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的組成,應(yīng)符合表8.1.3的規(guī)定。

村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)組成表8.1.3
村鎮(zhèn)層次
規(guī)劃規(guī)模分級
道路分 級
中心鎮(zhèn)
大 型
中 型
小 型
一般鎮(zhèn)
大 型
中 型

小 型

中心村
大 型

中 型

小 型

基層村
大 型

中 型

小 型
注:①表中 ●——應(yīng)設(shè)的級別;○——可設(shè)的級別。
②當(dāng)大型中心鎮(zhèn)規(guī)劃人口大于30000人時(shí),其主要道路紅線寬度可大于。

  8.1.4 鎮(zhèn)道路應(yīng)根據(jù)其道路現(xiàn)狀和規(guī)劃布局的要求,按道路的功能性質(zhì)進(jìn)行合理布置。并應(yīng)符合下列規(guī)定:

  8.1.4.1 連接工廠、倉庫、車站、碼頭、貨場等的道路,不應(yīng)穿越集鎮(zhèn)的中心地段。

  8.1.4.2 位于文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等大型公共建筑前的路段,應(yīng)設(shè)置必要的人流集散場地、綠地和停車場地。

  8.1.4.3 商業(yè)、文化、服務(wù)設(shè)施集中的路段,可布置為商業(yè)步行街,禁止機(jī)動車穿越;路口處應(yīng)設(shè)置停車場地。

  8.1.5 汽車專用公路,一般公路中的二、三級公路,不應(yīng)從村鎮(zhèn)內(nèi)部穿過;對于已在公路兩側(cè)形成的村鎮(zhèn),應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

  8.2 豎向規(guī)劃

  8.2.1 村鎮(zhèn)建設(shè)用地的豎向規(guī)劃,應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  1 確定建筑物、構(gòu)筑物、場地、道路、排水溝等的規(guī)劃標(biāo)高;

  2 確定地面排水方式及排水構(gòu)筑物;

  3 進(jìn)行土方平衡及挖方、填方的合理調(diào)配,確定取土和棄土的地點(diǎn)。

  8.2.2 村鎮(zhèn)建設(shè)用地的豎向規(guī)劃,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  1 充分利用自然地形,保留原有綠地和水面;

  2 有利于地面水排除;

  3 符合道路、廣場的設(shè)計(jì)坡度要求;

  4 減少土方工程量。

  8.2.3 建筑用地的標(biāo)高應(yīng)與道路標(biāo)高相協(xié)調(diào),高于或等于鄰近道路的中心標(biāo)高。

  8.2.4 村鎮(zhèn)建設(shè)用地的地面排水,應(yīng)根據(jù)地形特點(diǎn)、降水量和匯水面積等因素,劃分排水區(qū)域,確定坡向,坡度和管溝系統(tǒng)。

  九 公用工程設(shè)施規(guī)劃

  9.1 給水工程規(guī)劃

  9.1.1 給水工程規(guī)劃中,集中式給水應(yīng)包括確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化、給水設(shè)施、管網(wǎng)布置;分散式給水應(yīng)包括確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、取水設(shè)施。

  9.1.2 集中式給水的用水量應(yīng)包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑道路和綠化、管網(wǎng)漏水量和未預(yù)見水量,并應(yīng)符合下列要求。

  9.1.2.1 生活用水量的計(jì)算,應(yīng)符合下列要求:

 、倬幼〗ㄖ纳钣盟繎(yīng)按現(xiàn)行的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

 、诠步ㄖ纳钣盟,應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,也可按居住建筑生活用水量的8%~25%進(jìn)行估算。

  9.1.2.2 生產(chǎn)用水量應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量、畜禽飼養(yǎng)用水量和農(nóng)業(yè)機(jī)械用水量,可按所在省、自治區(qū)、直轄市政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

  9.1.2.3 消防用水量應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

  9.1.2.4 澆灑道路和綠地的用水量,可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件確定。

  9.1.2.5 管網(wǎng)漏失水量及未預(yù)見水量,可按最高日用水量的15%~25%計(jì)算。

  9.1.3 生活飲用水的水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  9.1.4 水源的選擇應(yīng)符合下列要求:

  1 水量充足,水源衛(wèi)生條件好、便于衛(wèi)生防護(hù);

  2 原水水質(zhì)符合要求,優(yōu)先選用地下水;

  3 取水、凈水、輸配水設(shè)施安全經(jīng)濟(jì),具備施工條件;

  4 選擇地下水作為給水水源時(shí),不得超量開采;選擇地表水作為給水水源時(shí),其枯水期的保證率不得低于90%. 9.1.5 給水管網(wǎng)系統(tǒng)的布置,干管的方向應(yīng)與給水的主要流向一致,并應(yīng)以最短距離向用水大戶供水。給水干管最不利點(diǎn)的最小服務(wù)水頭,單層建筑物可按5~10m計(jì)算,建筑物每增加一層應(yīng)增壓3m. 分散式給水應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  9.2 排水工程規(guī)劃

  9.2.1 排水工程規(guī)劃應(yīng)包括確定排水量、排水體制、排放標(biāo)準(zhǔn)、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式。

  9.2.2 排水量應(yīng)包括污水量、雨水量,污水量應(yīng)包括生活污水量和生產(chǎn)污水量,并應(yīng)按下列要求計(jì)算。

  9.2.2.1 生活污水量可按生活用水量的75%~90%進(jìn)行計(jì)算。

  9.2.2.2 生產(chǎn)污水量及變化系數(shù)應(yīng)按產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和用水量確定,也可按生產(chǎn)用水量的75%~90%進(jìn)行計(jì)算。

  9.2.2.3 雨水量宜按鄰近城市的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

  9.2.3 排水體制宜選擇分流制。條件不具備的小型村鎮(zhèn)可選擇合流制,但在污水排入系統(tǒng)前,應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進(jìn)行預(yù)處理。

  9.2.4 污水排放應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定;污水用于農(nóng)田灌溉,應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

  9.2.5 布置排水管渠時(shí),雨水應(yīng)充分利用地面逕流和溝渠排除;污水應(yīng)通過管道或暗渠排放,雨水、污水的管、渠均應(yīng)按重力流設(shè)計(jì)。

  9.2.6 分散式與合流制中的生活污水,宜采用凈化沼氣池、雙層沉淀池或化糞池等進(jìn)行處理;集中式生活污水,宜采用活性污泥法、生物膜法等技術(shù)處理。生產(chǎn)污水的處理設(shè)施,應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。污水采用集中處理時(shí),污水處理廠的位置應(yīng)選在村鎮(zhèn)的下游,靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。

  9.3 供電工程規(guī)劃

  9.3.1 供電工程規(guī)劃應(yīng)包括預(yù)測村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)的供電負(fù)荷、確定電源和電壓等級,布置供電線路、配置供電設(shè)施。

  9.3.2 村鎮(zhèn)所轄地域范圍供電負(fù)荷的計(jì)算,應(yīng)包括生活用電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的負(fù)荷。

  9.3.3 供電電源和變電站站址的選擇應(yīng)以縣域供電規(guī)劃為依據(jù),并符合建站的建設(shè)條件,線路進(jìn)出方便和接近負(fù)荷中心。

  9.3.4 變電站出線電壓等級應(yīng)按所在地區(qū)規(guī)定的電壓標(biāo)準(zhǔn)確定。

  9.3.5 供電線路的布置,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  1 宜沿公路、村鎮(zhèn)道路布置;

  2 宜采用同桿并架的架設(shè)方式;

  3 線路走廊不應(yīng)穿過村鎮(zhèn)住宅、森林、危險(xiǎn)品倉庫等地段;

  4 應(yīng)減少交叉、跨越、避免對弱電的干擾;

  5 變電站出線宜將工業(yè)線路和農(nóng)業(yè)線路分開設(shè)置。

  9.3.6 供電變壓器容量的選擇,應(yīng)根據(jù)生活用電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電的負(fù)荷確定。

  9.3.7 重要公用設(shè)施、醫(yī)療單位或用電大戶應(yīng)單獨(dú)設(shè)置變壓設(shè)備或供電電源。

  9.4 郵電工程規(guī)劃

  9.4.1 郵電工程規(guī)劃應(yīng)包括確定郵政、電信設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)施水平和管線布置。

  9.4.2 郵電設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)依據(jù)縣域郵政、電信規(guī)劃制定。

  9.4.3 郵政局(所)的選址應(yīng)利于郵件運(yùn)輸,方便用戶。

  9.4.4 電信局(所)的選址,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  9.4.4.1 宜靠近上一級電信局來線一側(cè)。

  9.4.4.2 應(yīng)設(shè)在用戶密度中心。

  9.4.4.3 應(yīng)設(shè)在環(huán)境安全、交通方便,符合建設(shè)條件的地段。

  9.4.5 電話普及率應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,確定百人擁有的電話機(jī)部數(shù)。

  9.4.6 電信線路布置,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  9.4.6.1 應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌方以及有嚴(yán)重污染等地區(qū)。

  9.4.6.2 應(yīng)便于架設(shè)、巡察和檢修。

  9.4.6.3 宜設(shè)在電力線走向的道路另一側(cè)。

  9.5 村鎮(zhèn)防洪規(guī)劃

  9.5.1 村鎮(zhèn)所轄地域范圍的防洪規(guī)劃,應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  鄰近大型工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施、文物古跡和風(fēng)景區(qū)等防護(hù)對象的村鎮(zhèn),當(dāng)不能分別進(jìn)行防護(hù)時(shí),應(yīng)按就高不就低的原則,按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  9.5.2 村鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃,應(yīng)與當(dāng)?shù)亟恿饔、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、綠化造林等的規(guī)劃相結(jié)合,統(tǒng)一整治河道,修建堤壩、汗垸和蓄、滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施。

  9.5.3 位于蓄、滯洪區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn),當(dāng)根據(jù)防洪規(guī)劃需要修建圍村埝(保莊圩)、安全莊臺、避水臺等就地避洪安全設(shè)施時(shí),其位置應(yīng)避開分洪口、主流頂沖和深水區(qū),其安全超高宜符合表9.5.3的規(guī)定。

       就地避洪安全設(shè)施的安全超高  表9.5.3
安全設(shè)施
安置人口(人)
安全超高(m)
圍村埝(保莊圩)
地位重要、防護(hù)面大、人口≥10000的密集區(qū)
> 2.0
≥10000
2.0~1.5
≥1000 <10000
1.5~1.0
<1000
1.0
安全莊臺、避水臺
≥1000
1.5~1.0
<1000
1.0~0.5
注:安全超高是指在蓄、滯洪時(shí)的最高洪水以上,考慮水面浪高等因素,避洪安全設(shè)施需要增加的富裕高度。

  9.5.4 在蓄、滯洪區(qū)的村鎮(zhèn)建筑內(nèi)設(shè)置安全層時(shí),應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,并應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《蓄滯洪區(qū)建筑工程技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

  附錄A 村鎮(zhèn)用地計(jì)算表A.0.1村莊用地計(jì)算應(yīng)符合表A.0.1的規(guī)定。

          村莊用地計(jì)算表  .0.1
分類
代號
用地
名稱
現(xiàn)狀 年
規(guī)劃 年
面積
(ha)
比例
(%)
人均
(平方米/人)
面積
(ha)
比例
(%)
人均(平方米/人)
R
 
  
 
                  
C
                       
M
                   
W
             
T
             
S
             
U
             
G
             
村莊建設(shè)用地
  
100
  
 
  
100
 
E
 
   
 
  
村莊規(guī)劃范圍用地
 
注:村莊人口規(guī),F(xiàn)狀人,規(guī)劃 人。

  A.0.2集鎮(zhèn)用地計(jì)算應(yīng)符合表A.0.2的規(guī)定。

        集鎮(zhèn)用地計(jì)算表 表.0.2
分類代號
用地
名稱
現(xiàn)狀  年
規(guī)劃  年
面積
比 例
< % >
人 均
<平方米/人>
面積
比 例
< % >
人 均
<平方米/人>
R
  
  
 
  
 
  
 
  
  
 
  
 
  
R1
R2
R3
 
  
 
  
  
 
C
 
  
 
  
 
  
 
 
  
 
  
  
 
C1
C2
C3
C4
C5
C6
   
 
  
 
  
M
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
M1
M2
M3
M4
  
   
  
  
   
 
W
  
   
  
 
  
  
  
  
  
  
  
   
 
W1
W2
  
  
    
 
   
 
T
    
  
 
 
 
 
  
  
   
 
  
  
 
T1
T2
  
 
 
S
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
S1
S2
 
 
 
 
 
U
  
 
 
  
  
 
 
  
 
 
 
 
 
 
U1
U2
 
 
 
G
 
 
 
  
 
  
 
  
  
  
 
G1
G2
  
   
  
  
  
  
集鎮(zhèn)用地
   
100
  
  
  
  
100
   
 
E
   
 
   
   
 
  
  
  
  
  
  
  
  
E1
E2
E3
E4
E5
   
 
    
 
  
 
集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍用地
              
  
注:集鎮(zhèn)人口規(guī)模現(xiàn)狀   人,規(guī)劃  人。

  附錄B 村鎮(zhèn)用地分類名稱中英文詞

匯對照表(建議性)

代號
用地中文名稱
英文同(近)意詞
R
 居住建筑用地  Residential
C
 公共建筑用地  Commercial and Public Building
M
 生產(chǎn)建筑用地  Industrial,Manufacturing,Agriculture
W
 倉儲用地  Warehouse
T
 對外交通用地  Transportation
S
 道路廣場用地  Street and Square
U
 公用工程設(shè)施用地  Public Utilities
G
 綠化用地  green Space
E
 水域和其它用地  Water Area and Others

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