關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門規(guī)章 > 正文

關(guān)于在深入開展土地市場治理整頓期間嚴格建設(shè)用地審批管理的實施

2004-06-08 09:16    【  【打印】【我要糾錯】

  2004年4月29日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2004]20號,以下簡稱《緊急通知》),作出了在深入開展治理整頓期間,全國暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的決定,并從實際出發(fā),對確屬急需的重點 建設(shè)項目用地可報國務(wù)院批準。為切實貫徹落實《緊急通知》精神,現(xiàn)提出嚴格建設(shè)用地審批管理的實施意見如下:

  一、關(guān)于暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和須報國務(wù)院審批建設(shè)項目用地的范圍自《緊急通知》下發(fā)之日起,省級國土資源部門暫停辦理應(yīng)報省級人民政府批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用;授權(quán)審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的市、州人民政府國土資源部門暫停辦理應(yīng)報市、州人民政府批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。凡不涉及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,只需依法征地的,仍按有關(guān)規(guī)定從嚴辦理審批手續(xù)。

  根據(jù)《緊急通知》規(guī)定,在深入開展治理整頓期間,能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施、衛(wèi)生、教育等重點建設(shè)項目用地,確屬急需的,報國務(wù)院批準。報國務(wù)院審批用地的項目首先要按照重點急需建設(shè)項目程序進行確認,確認后再按照土地審批程序報批。

  二、關(guān)于重點急需建設(shè)項目確認程序各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團匯總本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團范圍內(nèi),由國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門及國家計劃單列企業(yè)集團(公司)和省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團批準的能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施、衛(wèi)生、教育、國防軍事工程和國防軍工建設(shè)項目,及其配套的拆遷安置中,因建設(shè)期限、施工季節(jié)的需要,確需在近期施工用地的建設(shè)項目,并考慮國家下達本省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的2004年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(扣除已批準用地占用指標)確定的新增建設(shè)用地總量,填報“深入開展土地市場治理整頓期間重點急需建設(shè)項目確認申請表”(見附表),并附有關(guān)立項批準文件,報國家發(fā)展改革委和國土資源部。

  重點急需建設(shè)項目的范圍是:

  (1)能源:包括石油、天然氣、煤炭、采煤沉陷治理、大中型水電、火電、核電、電網(wǎng)、新能源等項目;

  (2)交通:包括公路、鐵路、港口、航道和機場等項目;

  (3)水利和農(nóng)業(yè):包括所有水利和農(nóng)業(yè)項目;

  (4)城市重大公共設(shè)施:包括供水、交通、污水及垃圾處理、集中供熱、燃氣、消防、體育設(shè)施等項目;

  (5)衛(wèi)生:包括傳染病醫(yī)院(病區(qū))、緊急救援中心、疾病預(yù)防中心等項目;

 。6)教育項目:義務(wù)教育階段中小學(xué)校、普通高中學(xué)校等項目;

  (7)國防軍事工程和國防軍工項目:包括所有國防軍事工程和國防軍工項目。

  重點急需建設(shè)項目應(yīng)具備以下一項條件:

  (1)國務(wù)院已批準可行性研究報告急需建設(shè)的項目;

 。2)已列入國務(wù)院批準規(guī)劃中的急需建設(shè)的項目;

 。3)利用國外政府貸款和國際金融組織貸款并已簽約急需建設(shè)的項目;

 。4)列入已下達的國債投資計劃并急需在年底前開工建設(shè)的國債項目;

 。5)涉及防洪、防災(zāi)等公共安全急需建設(shè)的項目;

 。6)奧運會設(shè)施、世博會設(shè)施等重大項目及其配套項目。

  國家發(fā)展改革委和國土資源部確認各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上報的項目是否屬于重點急需建設(shè)項目,建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是否納入年度土地利用計劃指標。符合條件的,列入“深入開展土地市場治理整頓期間重點急需建設(shè)項目名單”(以下簡稱“重點急需建設(shè)項目名單”),并下發(fā)各省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

  三、關(guān)于重點急需建設(shè)項目用地審查報批程序在深入開展治理整頓期間,須報國務(wù)院審批的重點急需建設(shè)項目用地,按現(xiàn)行規(guī)定的審查內(nèi)容和報批程序?qū)彶閳笈,同時要努力縮短審批時間,提高工作效率。

 。ㄒ唬┦、縣國土資源部門對建設(shè)單位用地申請及申請用地材料進行審查,初步認定建設(shè)項目是否列入“重點急需建設(shè)項目確認名單”,列入確認名單的,單獨選址建設(shè)項目用地按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,組織用地報批材料呈報;城市重大公共設(shè)施、衛(wèi)生、教育等項目在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的,參照單獨選址建設(shè)項目用地,組織報批材料呈報省級國土資源部門。

 。ǘ┦〖墖临Y源部門受理市、縣國土資源部門呈報的用地報批材料后進行全面審查。重點審查核定建設(shè)項目是否列入“重點急需建設(shè)項目確認名單”、用地是否符合規(guī)劃納入計劃、征地是否依法補償妥善安置、建設(shè)單位是否履行耕地占補平衡義務(wù)、用地是否符合《工程項目建設(shè)用地指標》和集約用地的要求。符合報批要求的,由省級人民政府向國務(wù)院呈報用地請示,有關(guān)用地報批材料報國土資源部審查;不符合報批要求的,由省級國土資源部門退回。

 。ㄈ﹪临Y源部接到國務(wù)院辦公廳的轉(zhuǎn)辦單后,對省級人民政府呈報國務(wù)院審批的建設(shè)項目用地報批材料進行嚴格審查。除按現(xiàn)行規(guī)定審查外,將進一步審查省級國土資源部門重點審查的內(nèi)容。符合報批條件的,呈報國務(wù)院審批;不符合報批條件的,退回報文的省級人民政府,抄報國務(wù)院辦公廳。

 。ㄋ模﹪临Y源部呈報國務(wù)院審批的建設(shè)項目,經(jīng)國務(wù)院批準的,按規(guī)定時限,下發(fā)用地批復(fù);未經(jīng)國務(wù)院批準的,將建設(shè)用地請示文件退回報文的省級人民政府,抄報國務(wù)院辦公廳。

  四、關(guān)于遺留建設(shè)用地項目的清理國土資源部對本實施意見下發(fā)前已經(jīng)受理但尚未呈報國務(wù)院批準的建設(shè)用地項目進行清理。對列入“重點急需建設(shè)項目確認名單”的項目用地進行審查,符合報批條件的,呈報國務(wù)院批準。

  省級國土資源部門對本實施意見下發(fā)前已經(jīng)受理但尚未呈報國務(wù)院或省級人民政府審批的建設(shè)用地項目進行清理。對列入“重點急需建設(shè)項目確認名單”的項目進行審查,符合報批條件的,由省級人民政府向國務(wù)院提出用地請示,有關(guān)報批材料報國土資源部審查。

  國土資源部國家發(fā)展和改革委員會
2004年6月8日

延伸閱讀:土地 市場 建設(shè)
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。