安全工程師《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》(一)
1 名詞、術語
傷亡事故是指企業(yè)職工在生產勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒。
2 事故調查程序
死亡、重傷事故,應按如下要求進行調查。輕傷事故的調查,可參照執(zhí)行。
2.1 現(xiàn)場處理
2.1.1 事故發(fā)生后,應救護受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大。
2.1.2 認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。
2.1.3 為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標志。
2.2 物證搜集
2.2.1 現(xiàn)場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
2.2.2 在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。
2.2.3 所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。
2.2.4 對健康有危害的物品,應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
2.3 事故事實材料的搜集
2.3.1 與事故鑒別、記錄有關的材料
a.發(fā)生事故的單位、地點、時間;
b.受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式;
c.受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況;
d.出事當天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置);
e.受害人和肇事者過去的事故記錄。
2.3.2 事故發(fā)生的有關事實
a.故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況;
b.使用的材料,必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析;
c.有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;
d.關于工作環(huán)境方面的狀況;包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄;
e.個人防護措施狀況:應注意它的有效性、質量、使用范圍;
f.出事前受害人和肇事者的健康狀況;
g.其它可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。
2.4 證人材料搜集
要盡快被調查者搜集材料。對證人的口述材料,應認真考證其真實程度。
2.5 現(xiàn)場攝影
2.5.1 顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
2.5.2 可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕,火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。
2.5.3 事故現(xiàn)場全貌。
2.5.4 利用攝影或錄相,以提供較完善的信息內容。
2.6 事故圖
報告中的事故圖,應包括了解事故情況所必需的信息。如:事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
3 事故分析
3.1 事故分析步驟
3.1.1 整理和閱讀調查材料。
3.1.2 按以下七項內容進行分析:見《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441—86)附錄A.
a.受傷部位 b.受傷性質 c.起因物 d.致害物 e.傷害方式 f.不安全狀態(tài) g.不安全行為
3.1.3 確定事故的直接原因。
3.1.4 確定事故的間接原因。
3.1.5 確定事故的責任者。
3.2 事故原因分析。
3.2.1 屬于下列情況者為直接原因。
3.2.1.1 機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài);
見《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441—86附錄A—A6不安全狀態(tài)。
3.2.1.2 人的不安全行為:
見《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441—86附錄A—A7不安全行為。
3.2.2.2 屬下列情況者為間接原因。
3.2.2.1 技術和設計上有缺陷——工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計,施工和材料使用存在問題;
3.2.2.2 教育培訓不夠,未經培訓,缺乏或不懂安全操作技術知識;
3.2.2.3 勞動組織不合理;
3.2.2.4 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤;
3.2.2.5 沒有安全操作規(guī)程或不健全;
3.2.2.6 沒有或不認真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力;
3.2.2.7 其它。
3.2.3 在分析事故時,應從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因。再分清主次,進行責任分析。
3.3 事故責任分析
3.3.1 根據(jù)事故調查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責任者和領導責任者;
3.3.2 在直接責任和領導責任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責任者;
3.3.3 根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。
4 事故結案歸檔材料
在事故處理結案后,應歸檔的事故資料如下:
4.1 職工傷亡事故登記表;
4.2 職工死亡、重傷事故調查報告書及批復;
4.3 現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片;
4.4 技術鑒定和試驗報告;
4.5 物證、人證材料;
4.6 直接和間接經濟損失材料;
4.7 事故責任者的自述材料;
4.8 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
4.9 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;
4.10 處分決定和受處分人員的檢查材料;
4.11 有關事故的通報、簡報及文件;
4.12 注明參加調查組的人員姓名、職務、單位。
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