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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

西安市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法

2000-04-20 11:49    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加快我市住宅建設(shè)步伐,解決中低收入家庭住房困難,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指在政府指導(dǎo)下組織實施的、向中低收入家庭出售的微利商品住房。

  第三條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè),應(yīng)符合我市土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃,堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則。

  第四條 為加強經(jīng)濟適用住房的管理工作,市人民政府成立經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),決策協(xié)調(diào)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在市房產(chǎn)管理局,負責(zé)日常工作,其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┙M織本辦法的實施和監(jiān)督,研究擬定本辦法的配套規(guī)定。

  (二)負責(zé)受理經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的申請;簽訂經(jīng)濟適用住房建設(shè)責(zé)任書;考核經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目;組織審定經(jīng)濟適用住房的建設(shè)成本和售價并指導(dǎo)住房的銷售。

  (三)負責(zé)對中、低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房的資格審定。

 。ㄋ模﹨⑴c經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的監(jiān)督、檢查、驗收。

 。ㄎ澹⿻嘘P(guān)部門,協(xié)調(diào)解決本辦法在實施中的矛盾和問題,提請領(lǐng)導(dǎo)小組審議有關(guān)重大事項。

  第二章 項目管理

  第五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,由市計劃行政主管部門下達,并納入我市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。

  市土地行政主管部門根據(jù)建設(shè)計劃下達經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地年度計劃。

  第六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目確定,由辦公室召集市房產(chǎn)、計劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地等行政主管部門進行研究,根據(jù)下列條件,提出意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組核準后,由市房產(chǎn)行政主管部門下達項目確認書,由市計劃行政主管部門下達項目計劃。

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)具有與建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì);

 。ǘ┙ㄔO(shè)用地符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,所需建設(shè)用地可納入年度土地供應(yīng)計劃;

 。ㄈ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)條件比較完善,或項目建設(shè)單位能投資達到配套條件且在項目建成后,能投入正常使用;

  (四)適應(yīng)市場需求,新建住房具有良好的銷售前景;

 。ㄎ澹╉椖拷ㄔO(shè)單位自有資金達到項目總投資30%以上或已落實銀行貸款承諾。

  第七條 企事業(yè)單位組織本單位職工集資建設(shè)經(jīng)濟適用住房項目以及開發(fā)項目調(diào)整轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟適用住房的,按照本辦法第五條規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

  第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目及其用地不得轉(zhuǎn)讓,在規(guī)定期限內(nèi)一年未實施的,由土地管理部門收取土地閑置費;超過二年未實施的,由項目下達單位收回項目,由土地管理部門收回土地使用權(quán)。項目及其土地使用權(quán),委托有關(guān)機構(gòu)公開拍賣。

  第三章 建設(shè)管理

  第九條 經(jīng)濟適用住房建設(shè),依法實行招標投標和建設(shè)監(jiān)理制度,推行《住房質(zhì)量保證書》、《住房使用說明書》制度,項目建設(shè)單位和施工單位對建設(shè)項目負質(zhì)量保證責(zé)任。

  第十條 經(jīng)濟適用住房設(shè)計標準應(yīng)充分考慮本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和生活習(xí)慣,戶型建筑面積控制在80平方米以下。

  第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè),應(yīng)按照基本建設(shè)程序依法辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。未辦理建設(shè)審批手續(xù)的,不得開工建設(shè)。

  第十二條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范,積極推廣先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,降低能耗,提高住宅建設(shè)的整體水平。

  第十三條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)建成后,按照國家建設(shè)行政主管部門制定的《住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》進行竣工綜合驗收。未經(jīng)綜合驗收或驗收不合格的,不得交付使用,市房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

  通過驗收的小區(qū),其物業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 扶持政策

  第十四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地,通過行政劃撥方式供應(yīng)。

  第十五條 經(jīng)濟適用住房項目減半征收市政公用設(shè)施配套費、人防工程易地建設(shè)費。其他費用按規(guī)定收取。禁止各種攤派、集資和非法收費。

  第十六條 經(jīng)濟適用住房項目貸款,建設(shè)單位可用其有效資產(chǎn)進行擔(dān)保,或者用總投資30%以上的在建工程進行抵押,以在建工程進行抵押的,房產(chǎn)和土地管理部門應(yīng)對其權(quán)屬進行登記,出具合法證明,并做好有關(guān)房屋權(quán)屬登記的工作。

  第五章 銷售管理

  第十七條 經(jīng)濟適用住房銷售價格由以下八項因素組成:

 。ㄒ唬┳》拷ㄔO(shè)的征地和拆遷補償安置費;

  (二)勘察設(shè)計和前期工程費;

 。ㄈ┙ò补こ藤M;

  (四)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費);

  (五)以上四項之和為基數(shù)的3%管理費;

 。┵J款利息;

 。ㄆ撸┒惤穑

 。ò耍3%以下的利潤。

  第十八條 經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價,其價格由建設(shè)單位向辦公室提出申請,由辦公室召集物價、建設(shè)、土地等行政管理部門提出意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由市物價行政主管部門公布執(zhí)行。建設(shè)單位不得將經(jīng)濟適用住房擅自提價銷售。

  第十九條 凡具有我市城鎮(zhèn)常住戶口,屬于中低收入家庭住房困難戶的,均可申請購買經(jīng)濟適用住房。出售經(jīng)濟適用住房以戶為單位,每戶只能購買一次。

  中、低收入家庭住房困難戶的確認標準,由市房產(chǎn)、民政、勞動、人事、統(tǒng)計等部門確定,報市人民政府批準后執(zhí)行。

  第二十條 購買經(jīng)濟適用住房的單位和個人,應(yīng)向辦公室提出申請,經(jīng)審查符合條件的方可購買。

  第二十一條 個人購買的經(jīng)濟適用住房,享有全部產(chǎn)權(quán)。單位購買的經(jīng)濟適用住房又分配出售給職工的,按《西安市公有住房出售管理辦法》執(zhí)行。

  企事業(yè)單位集資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房不得向社會銷售。

  已購買的經(jīng)濟適用住房上市交易實行準入制度。

  第六章 罰則

  第二十二條 違反本辦法規(guī)定,未辦理建設(shè)審批手續(xù),擅自開工建設(shè)以及擅自提價銷售或?qū)挝患Y建房向社會銷售的,由有關(guān)行政管理部門依照法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

  第二十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第七章 附則

  第二十四條 市轄縣和閻良區(qū)、臨潼區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

  第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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