《東營市海堤管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　市長　劉國信　
二OO四年六月十四日

　　東營市海堤管理暫行辦法

　　第一條為了加強海堤管理，提高防御風暴潮災害能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱海堤，是指抗御風暴潮災害的海岸防御工程及河口內(nèi)最高潮水位控制河段的堤防工程，包括海堤管理范圍內(nèi)的海堤堤身、回水堤堤身、戧臺、引排水溝壩、沿堤涵閘、生產(chǎn)橋等工程及管理、監(jiān)測設施。

　　第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事海堤工程維護、管理以及與海堤工程體系安全有關的活動，適用本辦法。

　　第四條市水行政主管部門是全市海堤的主管機關，市政府統(tǒng)一組織規(guī)劃、建設的標準型堤防工程由市海堤主管機關直接管理。

　　縣（區(qū)）水行政主管部門是其行政區(qū)域內(nèi)海堤的主管機關，負責本行政區(qū)域內(nèi)海堤的行政管理工作。

　　專用海堤由專用單位負責維護和日常管理。

　　第五條計劃、財政、國土資源、海洋與漁業(yè)等有關部門，應當按照各自職責做好海堤建設和管理的相關工作。

　　第六條海堤工程和涉及海堤安全的其他建設項目，應當符合土地利用總體規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃及海堤專業(yè)規(guī)劃。

　　第七條根據(jù)防潮需要和海堤設計，由市或者縣（區(qū)）水行政主管部門提出海堤工程的管理范圍和安全保護范圍，報同級人民政府批準。

　　第八條海堤管理范圍內(nèi)的土地，由海堤主管機關管理和使用，其他單位和個人不得侵占。

　　第九條在海堤管理范圍內(nèi)修建跨堤、穿堤、臨堤的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線、閘壩、泵站等建筑物及設施，建設單位必須按照海堤管理權限，將工程建設方案報送海堤主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。

　　建設項目經(jīng)批準后，建設單位必須將施工安排告知海堤主管機關。

　　上述建設項目建成后，必須經(jīng)海堤主管機關驗收合格后方可啟用，并服從海堤主管機關的安全管理。

　　第十條海堤主管機關應當定期檢查海堤上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建筑物及設施，影響海堤工程安全的，必須限期整改。

　　第十一條海堤主管機關應當對海堤進行日常巡查和汛前、汛后以及風暴潮發(fā)生后的重點檢查，發(fā)現(xiàn)工程缺陷及時修復。

　　每十年及特大風暴潮后，海堤主管機關應當組織有關部門對海堤設計的潮浪指標進行復核，并根據(jù)復核后的潮浪指標和堤前涂面高程、海堤狀況（包括沿堤涵閘），對海堤安全重新鑒定。未達到設計標準的，其使用管理單位應當及時采取措施加固。

　　第十二條根據(jù)海堤工程實際情況和防潮標準，由海堤主管機關編制防潮預案，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

　　第十三條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等海堤工程建筑物和設施。

　　除防汛搶險車輛外，禁止履帶式車輛和載重超過20噸的車輛在堤頂公路行駛。

　　第十四條禁止非管理人員操作沿堤涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾海堤管理單位的正常工作。

　　第十五條未經(jīng)海堤主管機關批準，不得在各防潮閘、進排水閘上下游各200米范圍內(nèi)�？繚O船。

　　第十六條由政府組織修建的海堤的日常管理和維護費用，按照下列規(guī)定解決：

　�。ㄒ唬┖５倘粘９芾碣M用，由市、縣（區(qū)）海堤主管機關在每年年初根據(jù)人員編制及用工情況向同級人民政府提報管理費用計劃，列入同級財政預算；

　　（二）海堤維護費用，由政府和受益者共同承擔。市、縣（區(qū)）海堤主管機關在每年年初根據(jù)堤防情況向同級人民政府提報維護費用和搶險應急經(jīng)費計劃，政府承擔的部分列入同級財政基本建設預算；受益者承擔維護費用的具體辦法另行制定。

　　專用海堤的建設、維護和管理費用由專用單位承擔。

　　第十七條單位或者個人開發(fā)利用海堤管理范圍內(nèi)的水土資源，應當符合海洋與灘涂開發(fā)規(guī)劃，并與海堤主管機關簽訂使用合同，按合同規(guī)定繳納有償使用費。

　　海堤主管機關收取的土地有償使用費，全額上繳財政，納入同級預算管理，主要用于海堤工程的建設、管理、維修和設施的更新改造。

　　第十八條有下列行為之一的，由海堤主管機關根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）損毀海堤及其附屬設施的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準在海堤管理范圍內(nèi)修建建筑物、構筑物及其他設施的；

　�。ㄈ�）在海堤管理范圍內(nèi)采砂、取土的；天下房地產(chǎn)法律服務網(wǎng)（四）未經(jīng)批準在海堤保護范圍內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采砂、取土等危害海堤安全的活動的。

　　第十九條拒絕、阻礙海堤管理人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。