第一條 為了合理開發(fā)利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣，增加社會(huì)財(cái)富，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及國家其他有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)排放和利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣（以下簡稱工業(yè)三廢）的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（或計(jì)劃委員會(huì)，下同）是工業(yè)三廢綜合利用的管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃的綜合平衡和下達(dá)。

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃的編制和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門工業(yè)三廢綜合利用的管理工作。

　　各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門協(xié)同同級(jí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)做好本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用的管理工作。

　　第四條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢的污染治理與綜合利用結(jié)合起來，合理開發(fā)利用資源，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，防治環(huán)境污染。

　　第五條 企業(yè)、事業(yè)單位新上建設(shè)項(xiàng)目， 三廢排放不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，必須同時(shí)安排工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目或治理項(xiàng)目，并應(yīng)與基本建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　第六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目列入基本建設(shè)或技術(shù)改造計(jì)劃，所需資金自籌解決， 自有資金不足的， 可向上級(jí)主管部門、 環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)解決或向銀行申請(qǐng)貸款。 上級(jí)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門或銀行應(yīng)予優(yōu)先安排。

　　企業(yè)、事業(yè)單位工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目所需能源， 有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)。

　　第七條 企業(yè)、事業(yè)單位使用銀行貸款建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，可按國家和省有關(guān)規(guī)定， 用項(xiàng)目投產(chǎn)后新增加的利潤償還貸款。

　　第八條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)本單位排放的工業(yè)三廢無力綜合利用的，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一安排給其他單位利用，排放單位一般不得收費(fèi)；對(duì)經(jīng)過初步加工確需收費(fèi)的， 應(yīng)經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)。

　　第九條 對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢實(shí)行優(yōu)惠政策。 享受優(yōu)惠政策的范圍按本辦法附件《工業(yè)三廢綜合利用目錄》執(zhí)行。 企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)目錄以外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品， 經(jīng)市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)， 可參照本辦法規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第十條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金、環(huán)保補(bǔ)助資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，其收益歸企業(yè)、事業(yè)單位所有，主管部門和行業(yè)歸口部門不得提留、 攤派費(fèi)用或無償調(diào)撥產(chǎn)品。

　　企業(yè)、事業(yè)單位和其主管部門共同投資或主管部門單獨(dú)投資建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目， 其收益大部分留給企業(yè)、事業(yè)單位， 主管部門提留部分不得超過總收益的30%.

　　第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目， 利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品， 工業(yè)三廢占原材料比重50%以上的， 按有關(guān)規(guī)定， 經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)， 可免交產(chǎn)品稅、增值稅。

　　第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的獨(dú)立核算盈虧的綜合利用三廢的生產(chǎn)廠、分廠和車間， 自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)免交所得稅； 期滿納稅仍有困難的， 經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)， 可適當(dāng)延長減免所得稅的期限。

　　國家和省對(duì)工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品減免所得稅另有規(guī)定的， 按規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢項(xiàng)目的折舊基金， 全部留給本單位，專項(xiàng)用于項(xiàng)目的更新改造。

　　第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用三廢所需進(jìn)口設(shè)備、零配件， 視同技術(shù)改造項(xiàng)目減免關(guān)稅。 外匯管理部門應(yīng)優(yōu)先安排外匯。

　　第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品， 不列入國家分配計(jì)劃， 自用時(shí)不抵扣分配指標(biāo)。

　　第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三廢生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售價(jià)格， 除國家另有規(guī)定外， 可執(zhí)行國家最高限價(jià)或隨行就市。

　　第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢利潤提留資金的絕大部分， 必須用于治理污染和開展綜合利用； 少部分經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門核準(zhǔn)， 可作為綜合利用項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金和表彰綜合利用先進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金。 對(duì)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金的提獎(jiǎng)比例， 不得超過當(dāng)年企業(yè)綜合利用利潤提留資金的10%； 對(duì)表彰綜合利用先進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的提獎(jiǎng)比例， 不得超過當(dāng)年企業(yè)綜合利用利潤提留資金的5%.

　　企業(yè)、事業(yè)單位當(dāng)年結(jié)余的利潤提留資金， 可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)協(xié)同財(cái)政部門監(jiān)督管理綜合利用利潤提留資金的使用。

　　第十八條 對(duì)符合下列條件的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目， 市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門可按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄒ唬┚C合利用項(xiàng)目屬于《工業(yè)三廢綜合利用目錄》范圍（ 含市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的目錄外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品）， 并能獨(dú)立計(jì)算盈虧的；

　　（二）綜合利用項(xiàng)目盈利的；

　�。ㄈ�）綜合利用項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求的。

　　一次性獎(jiǎng)勵(lì)可給予減免獎(jiǎng)金稅照顧。

　　第十九條 對(duì)工業(yè)三廢綜合利用取得顯著成績的企業(yè)、事業(yè)單位， 由省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條 本辦法由省計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件： 工業(yè)三廢綜合利用目錄

　　一、企業(yè)用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品

　　1. 煤礦回收的硫鐵礦、硫精礦、鋁礬土、耐火粘土、瓦斯等；

　　2. 有色金屬冶煉企業(yè)回收的金、銀、硫酸等， 礦山回收的硫精礦、 硫鐵礦、鐵精礦等；

　　3. 黑色金屬冶煉企業(yè)回收的銅、鈷、釩、鈦、鈮、稀土等；

　　4. 硫鐵礦、磷礦開采過程中回收的金、碘等。

　　二、利用工礦企業(yè)的采礦廢石、選礦尾礦、碎屑、粉末、粉塵污泥和各種廢渣生產(chǎn)產(chǎn)品

　　1. 利用煤矸石、石煤、粉煤灰等生產(chǎn)的磚、加氣混凝土、大型砌塊、 陶粒、墻板、水泥和混凝土摻合料、低溫噴射水泥、樹脂和橡膠填料等產(chǎn)品；

　　燒煤鍋爐的干粉煤灰、爐底渣，以及從粉煤灰中提取的漂珠、微珠、鐵粉、炭粉等及用其生產(chǎn)的產(chǎn)品；

　　2. 從冶金爐、動(dòng)力爐渣中回收生產(chǎn)的金屬、非金屬、化工、 建材產(chǎn)品（不包括高爐水渣）、利用含鐵塵泥生產(chǎn)的產(chǎn)品；

　　3. 利用硫鐵礦渣、磷石膏、電石渣、磷肥廢渣、純堿廢渣、鹽泥、鉻渣、 總?cè)軇┰�等生產(chǎn)的產(chǎn)品，如建筑材料、純堿、燒堿、磚、肥料、飼料等；

　　4. 原油、天然氣中回收提取的輕烴、氦氣、硫磺， 煉油廠在廢渣中提取的環(huán)烷酸和雜酚，尾氣中提取的輕烴等，利用伴生鹵水熬鹽及提取稀有金屬；

　　5. 利用蔗渣、甜菜渣、濕濾泥、廢糖蜜、濕廢絲等生產(chǎn)的造紙?jiān)�料、纖維板、碎粒板、酒精、醋酸、味精、酵母、濃縮飼料、干粕飼料、檸檬酸的發(fā)酵原料等產(chǎn)品；

　　6. 鋁氧廠利用赤泥、發(fā)電廠利用液態(tài)渣生產(chǎn)的水泥等產(chǎn)品；

　　7. 利用制革廢渣、廢革屑、豬毛、羊毛、碎肉等生產(chǎn)的油脂、鉻、 蛋白質(zhì)、再生革及其他工業(yè)原料等產(chǎn)品。

　　三、利用工礦企業(yè)排放的廢水、廢酸液、廢油和其他廢液生產(chǎn)的產(chǎn)品

　　1. 利用化纖廢水、漿粕白水、漿粕黑液、紙漿廢液、洗毛污水、 印染廢水、有機(jī)及高濃度的廢液等生產(chǎn)的鋅、纖維、堿、羊毛脂、漿用PVP、硫化納、亞硫酸鈉等化工產(chǎn)品；

　　2. 利用制鹽液（苦鹵）生產(chǎn)的化工產(chǎn)品，如氯化鉀、工業(yè)溴、氯化鎂、 無水硝、四溴乙烷等。

　　四、利用工礦企業(yè)加工過程中排放的煙氣，轉(zhuǎn)爐、鐵合金爐回收的可燃?xì)�、焦�(fàn)t氣、高爐放散氣等生產(chǎn)的產(chǎn)品

　　1. 從轉(zhuǎn)爐、鐵合金爐中回收的氣體以及回收的焦?fàn)t、 高爐放散的可燃?xì)怏w生產(chǎn)的產(chǎn)品；

　　2. 用煤氣、焙燒窯、空氣分離、冶金廢氣、磷肥生產(chǎn)中含氟廢氣、 合成氨的弛放氣及天然氣、硫酸、硝酸、黃磷等生產(chǎn)尾氣產(chǎn)生的硫、二氧化碳?xì)怏w、冷凝物（焦油、酒精）、惰性氣體、氟硅酸納、冰晶石、氫、氧、硫銨、亞硫酸銨、亞硝酸鈉、草酸等。

　　五、利用工礦企業(yè)余熱、余壓和低熱值燃料（煤矸石、石煤等）生產(chǎn)的熱力與電力。

　　六、利用鹽田水域或電廠熱水發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　七、利用林木采伐、造材截頭和加工剩余物生產(chǎn)的產(chǎn)品。