關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

廣東省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法

2002-08-26 13:10    【  【打印】【我要糾錯】

各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:

  第一條 為了加強(qiáng)對省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,保證稽察工作有序高效進(jìn)行,根據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 對省重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,實(shí)行稽察特派員制度。

  省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由省發(fā)展計劃委員會派出,對省重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。

  第三條 省發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)組織和管理省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。

  依照本辦法派出稽察特派員的省重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)名單,由省發(fā)展計劃委員會商省人民政府有關(guān)部門或者地方人民政府后確定。

  第四條 稽察特派員稽察的建設(shè)項(xiàng)目范圍是:

  (一)省參與投資的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

 。ǘ┦〖壺斦再Y金安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

 。ㄈ﹪以谖沂〗ㄔO(shè)的重大建設(shè)項(xiàng)目;

 。ㄋ模┦∪嗣裾跈(quán)稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

  (五)國家計委重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室委托稽察的建設(shè)項(xiàng)目。

  第五條 建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依法對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行程序性稽察。主要內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬⿲ㄔO(shè)項(xiàng)目審批程序、勘察設(shè)計和開工條件等前期工作進(jìn)行稽察;

 。ǘ⿲こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、概算控制以及招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 。ㄈ⿲(xiàng)目建設(shè)的投資環(huán)境進(jìn)行評價,對項(xiàng)目效益進(jìn)行后評價。

  第六條 建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

  稽察特派員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系;焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營管理活動。

  第七條 省發(fā)展計劃委員會設(shè)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室,對外工作使用廣東省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室名稱,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)地方的關(guān)系;承辦建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作;審核、上報稽察報告;建立建設(shè)項(xiàng)目稽察監(jiān)測制度;受理建設(shè)項(xiàng)目的違規(guī)舉報;研究制訂對建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的具體規(guī)定。

  第八條 建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。

  一名稽察特派員一般配備三至四名助理,協(xié)助特派員工作。

  稽察特派員及其助理,均為國家公務(wù)員。

  第九條 稽察特派員履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┮罁(jù)國家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策,監(jiān)督被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)是否符合規(guī)定程序;

 。ǘz查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、合同管理及施工監(jiān)理等情況,跟蹤監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況;

 。ㄈz查監(jiān)督被稽察單位項(xiàng)目資金使用情況以及工程的概算、預(yù)算和決算是否得到有效控制;

 。ㄋ模⿲Ρ换靻挝恢饕(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行評價,提出獎懲建議。

  第十條 一名稽察特派員一般負(fù)責(zé)若干個建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作,每年對每個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一至二次現(xiàn)場稽察,其他時間主要通過信息系統(tǒng)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

  稽察特派員可以根據(jù)實(shí)際需要,不定期開展專項(xiàng)稽察。

  第十一條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)適時了解建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的審查情況,并在可行性研究批準(zhǔn)后介入建設(shè)項(xiàng)目的稽察。

  第十二條 省發(fā)展計劃委員會需對所審批省財政性資金安排的重大建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整概算總投資的,應(yīng)先由稽察特派員對建設(shè)項(xiàng)目原批準(zhǔn)概算總投資的執(zhí)行情況進(jìn)行稽察,稽察結(jié)果作為調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目概算總投資的依據(jù)。

  第十三條 稽察特派員開展稽察工作,可以采取下列方式:

  (一)聽取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報,在被稽察單位召開與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會議,參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會議;

 。ǘ┎殚啽换靻挝挥嘘P(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)報告、會計憑證、會計帳簿等財務(wù)會計資料以及其他有關(guān)資料;

  (三)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn),調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況;

 。ㄋ模┖瞬楸换靻挝坏呢攧(wù)、資金狀況,向職工了解情況、聽取意見,必要時要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說明;

 。ㄎ澹┫蜇斦、審計、建設(shè)等有關(guān)部門及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。

  第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察,在規(guī)定的時間內(nèi)如實(shí)向稽察特派員提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報表等資料和情況,報告建設(shè)和管理過程中的重大事項(xiàng),不得拒絕、隱匿、偽報。

  第十五條 建立由省發(fā)展計劃委員會牽頭組織的,財政、審計、建設(shè)等部門參加的省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察聯(lián)席會議制度,建立正常的信息、資料交流制度和重大違規(guī)問題移送查處制度。省發(fā)展計劃委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財政、審計、建設(shè)等有關(guān)部門以及銀行的聯(lián)系,相互通報有關(guān)情況。根據(jù)需要,可以組織稽察特派員與財政、審計、建設(shè)等有關(guān)部門人員聯(lián)合進(jìn)行稽察,也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。

  第十六條 省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察特派員的工作,為稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

  第十七條 稽察特派員對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況,聽取意見;被稽察單位提出異議的,省發(fā)展計劃委員會可以根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。

  第十八條 稽察特派員每次對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的稽察工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時提交稽察報告。

  稽察報告的內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目是否履行了法定審批程序;建設(shè)項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析評價;招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、合同管理等情況的分析評價;被稽察單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理業(yè)績的分析評價;建設(shè)項(xiàng)目存在的問題及整改意見;省發(fā)展計劃委員會要求報告的或者稽察特派員認(rèn)為需要報告的其他事項(xiàng)。

  第十九條 稽察報告由稽察特派員負(fù)責(zé)提出,由省發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)審定;重大事項(xiàng)和情況,由省發(fā)展計劃委員會向省人民政府報告。

  第二十條 稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察特派員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時向省發(fā)展計劃委員會提出專題報告。

  第二十一條 稽察特派員由省發(fā)展計劃委員會任免。

  稽察特派員由處級公務(wù)員擔(dān)任,年齡一般在55周歲以下。

  稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂休^高的貫徹執(zhí)行國家、省的有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的水平;

 。ǘ﹫(jiān)持原則,廉潔自律,忠實(shí)履行職責(zé),自覺維護(hù)國家利益和人民的利益;

 。ㄈ┦煜ろ(xiàng)目情況,具備計劃、投資、建設(shè)管理工作經(jīng)歷,大專以上學(xué)歷,具有較高的項(xiàng)目建設(shè)和管理專業(yè)知識,較好的綜合分析和判斷能力;

 。ㄋ模┙(jīng)過專門培訓(xùn)。

  第二十二條 稽察特派員助理由省發(fā)展計劃委員會任免。

  稽察特派員助理由科級以下公務(wù)員擔(dān)任,年齡一般在50周歲以下。

  稽察特派員助理應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┦煜げ⒛茇瀼貓(zhí)行國家、省有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策;

 。ǘ﹫(jiān)持原則,廉潔自律,忠實(shí)履行職責(zé),保守秘密;

 。ㄈ┦煜ろ(xiàng)目建設(shè)和管理,具有計劃、財務(wù)、審計或者工程技術(shù)方面的專業(yè)知識,并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力;

 。ㄋ模┙(jīng)過專門培訓(xùn)。

  第二十三條 省發(fā)展計劃委員會選派稽察特派員及其助理,應(yīng)當(dāng)吸收省人民政府有關(guān)部門的人員參加。

  第二十四條 稽察特派員及其助理對建設(shè)項(xiàng)目的稽察實(shí)行定期輪換制度,負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的稽察一般不得超過3年。

  稽察特派員及其助理均為專職。

  第二十五條 稽察特派員及其助理持省人民政府核發(fā)的《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》上崗執(zhí)法。開展稽察工作時應(yīng)當(dāng)有兩名或兩名以上持證工作人員參加。

  第二十六條 稽察特派員的派出實(shí)行回避原則,不得派至其曾經(jīng)管轄、工作過的建設(shè)項(xiàng)目或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級管理人員的建設(shè)項(xiàng)目。

  第二十七條 稽察特派員開展稽察工作所需費(fèi)用由省財政撥付。

  第二十八條 稽察特派員及其助理不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

  第二十九條 稽察特派員及其助理在履行職責(zé)中,不得接受被稽察單位的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在被稽察單位報銷費(fèi)用,不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得在被稽察單位為自己、親友或者其他人謀取私利。

  第三十條 稽察特派員及其助理在稽察工作中成績突出,為維護(hù)國家利益做出重大貢獻(xiàn)的,給予獎勵。

  第三十一條 稽察特派員及其助理有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬⿲Ρ换靻挝坏闹卮筮`法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職的;

 。ǘ┡c被稽察單位串通編造虛假稽察報告的;

  (三)有違反本辦法第二十八條、二十九條所列行為的。

  第三十二條 被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有本辦法第三十一條所列行為時,有權(quán)向省發(fā)展計劃委員會報告。

  第三十三條 被稽察單位違反建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的,省發(fā)展計劃委員會依據(jù)職權(quán),可以根據(jù)情節(jié)輕重作出如下處理決定:

 。ㄒ唬┌l(fā)出整改通知書,責(zé)令限期整改;

 。ǘ┩▓笈u;

 。ㄈ⿻和m(xiàng)目建設(shè)。

  涉及省人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的問題,移交省人民政府有關(guān)部門和地方人民政府處理。

  重大的處理決定,應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。

  處理決定同時抄送財政、審計、建設(shè)等有關(guān)部門。

  第三十四條 省發(fā)展計劃委員會發(fā)出稽察限期整改通知書后,應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測整改情況,并適時組織復(fù)查,直至達(dá)到整改目標(biāo)。

  有關(guān)地方、部門和被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改通知書的內(nèi)容和要求,認(rèn)真進(jìn)行整改。

  第三十五條 被稽察單位有下列行為之一的移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理;涉嫌違法的,移交司法部門處理:

  (一)拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責(zé)的;

 。ǘ┚芙^、無故拖延向稽察特派員提供財務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營管理等有關(guān)情況和資料的;

  (三)隱匿、偽報有關(guān)資料的;

 。ㄋ模┯蟹恋K稽察特派員依法履行職責(zé)的其他行為的。

  第三十六條 省發(fā)展計劃委員會設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)舉報制度,接受社會公眾對建設(shè)項(xiàng)目的違規(guī)舉報,對舉報有功人員,根據(jù)情況給予一定的獎勵。

  舉報人對舉報的內(nèi)容負(fù)責(zé)。如果經(jīng)核實(shí)屬有意誣告、誹謗被舉報人,按有關(guān)法律、法規(guī)轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

  第三十七條 本辦法自公布之日起一個月后施行。

延伸閱讀: 廣東省 重大 建設(shè)
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動班
    以知識點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。