監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍不是一成不變的，2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位，工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任�！睆亩�把安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，對建筑施工過程安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)理職責進行了規(guī)定。搞好安全監(jiān)理，必須認識、了解、識別建筑施工安全監(jiān)理。

　　1.建筑施工不安全因素多

　　1.1建筑工程產(chǎn)品固定、體積大、生產(chǎn)周期長，一棟建筑，一件設(shè)施，一經(jīng)施工完成就固定不動了。施工生產(chǎn)活動是圍繞建筑物、構(gòu)筑物來實施的。在有限場地集中大量人力、物料、機械、設(shè)備進行較長時間的綜合作業(yè)，不安全因素時有發(fā)生。

　　1.2人員機器流動大，一棟建筑或構(gòu)筑物完成后，人員機具要轉(zhuǎn)移到新的地點，建設(shè)新的建筑物或構(gòu)筑物，人員機具要在不同地點、不同地區(qū)內(nèi)流動，流動性增加了不安全因素。

　　1.3手工作業(yè)勞動強度大，體力消耗大，人員生理、心理上，行為上，對生產(chǎn)速度、工作條件和環(huán)境，易產(chǎn)生思想和情緒上的波動，會產(chǎn)生不安全因素。

　　1.4露天高處作業(yè)多，建筑物都是由低到高建起來的，所以絕大部分工人都在露天高處作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風吹日曬，工作條件差，不安全因素多。

　　1.5建筑物型體變化大，規(guī)則性差，每棟建筑從開工到竣工，每道工序，不同生產(chǎn)過程不同施工現(xiàn)場的施工狀況和不安全因素也隨時變化。建筑施工的規(guī)律性在不同現(xiàn)場也具有動態(tài)性，不安全因素的動態(tài)性與這相伴。

　　1.6機具設(shè)備作業(yè)的多樣性和交叉作業(yè)大量增加，設(shè)施安全防護的裝置也有一定局限性，加之建筑施工復(fù)雜變換不定，因此不安全因素時有發(fā)生。

　　從建筑施工的特點和動態(tài)性上，可見不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取措施，消除這些部位上的隱患和不安全因素就能預(yù)防事故的發(fā)生。這就要求監(jiān)理掌握建筑施工的特點，把握工程脈膊，落實安全監(jiān)理。

　　2.制定安監(jiān)措施落實安全監(jiān)理

　　2.1制定安全監(jiān)理規(guī)劃和細則，確定監(jiān)理程序。任何一個工程的工序或一個構(gòu)件的生產(chǎn)都有相應(yīng)的工藝流程，如果一個工藝流程未進行嚴格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故。監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)科學(xué)的安監(jiān)程序，對不同的施工工序制定相應(yīng)的檢測驗收方法，只有這樣才能達到安全控制的目的。

　　2.2《條例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重時，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理應(yīng)重點看其對工程項目是否具有針對性。

　　2.3監(jiān)理應(yīng)該核定各承包單位的安全資質(zhì)和證明文件；工地的安全組織體系和安全人員配備，安全生產(chǎn)責任制及安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，特種作業(yè)人員上崗證。新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。工序交接檢查分部、分項工程安全檢查措施，主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

　　2.4監(jiān)理要了解項目現(xiàn)場環(huán)境、人為障礙等因素，及時提出防范措施，使承包單位的自檢系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證系統(tǒng)行之有效。監(jiān)理應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對日�，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理；要據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)措施和規(guī)程操作；對主要工序和部位的安全狀況做抽檢和檢測，并作好記錄。

　　2.5安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性，盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，對施工現(xiàn)場易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。有效杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　3.安全監(jiān)理預(yù)防為主

　　3.1安全監(jiān)理自開工到竣工貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，存在于每個分部、分項工程和每道工序中。也就是說哪里的安全措施不落實，哪里就存在發(fā)生事故的可能。安全監(jiān)理的監(jiān)督各部位安全防護措施的貫徹落實時，應(yīng)重點對土方工程、施工腳手架、模板施工、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、龍門架、井字架、垂直升降機械、臨時用電的施工方案，設(shè)計計算取值，計算方法是否正確，選型、選材是否符合工程實際，設(shè)計中各種安全措施是否周全，安全技術(shù)交底和驗收交接時間按排是否合理，進行重點審查和監(jiān)控。

　　3.2如對土方工程安全監(jiān)理。在施工組織設(shè)計中，要有單項土方工程施工方案，對施工準備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護要有設(shè)計計算。人工挖基坑時，作業(yè)人員要保持大于2.5m安全距離；多臺機械開挖間距大于10m；挖土要自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)�；�坑開挖嚴格按要求放坡，操作時隨時注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時加固處理；多機械作業(yè)時要驗算邊坡穩(wěn)定，確定機械距邊坡的安全距離。深基坑四周設(shè)防護欄桿，有專用爬梯供人員上下。運土道路的坡度、轉(zhuǎn)變土方作業(yè)要嚴格執(zhí)行安全規(guī)定等。并對施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進場前進行檢驗，避免不符合要求的安全設(shè)施進入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。

　　3.3監(jiān)理人員應(yīng)詳細了解承包單位的安全設(shè)離、機械設(shè)施和機械設(shè)備進場情況。進場前要求施工單位提供使用機械、安全設(shè)施的產(chǎn)地和廠址及出廠合格證書，供監(jiān)理人員審核。監(jiān)理需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝設(shè)備等進行調(diào)查了解，必要時對安全設(shè)施取樣試驗，要求有關(guān)單位提供安全設(shè)施取樣試驗，要求有關(guān)單位提供安全設(shè)施的有關(guān)圖紙與設(shè)計計算書等相關(guān)資料、產(chǎn)品技術(shù)性能技術(shù)參數(shù)，經(jīng)審查后，以確定機械安全設(shè)施的使用。在工程實施過程中隨時對施工單位自檢進行抽查，掌握安全情況，落實安全措施。

　　4.安全監(jiān)理的一體化管理

　　4.1隨著建設(shè)監(jiān)理制度的不斷發(fā)展，監(jiān)理責任范圍在逐步擴大，安全第一，預(yù)防為主的理念已經(jīng)逐漸深入人心。人們意識到，一旦安全事故發(fā)生，所有的努力都將化為泡影，整個團隊都會受到損失。工程質(zhì)量、進度、投資和安全是密不可分的，理應(yīng)進行全過程、全方位的管理。

　　4.2眾所周知，工程項目由多階段的建設(shè)活動構(gòu)成，質(zhì)量、進度、投資、安全始終處于建設(shè)活動的對立統(tǒng)一中，工程項目的特殊性和復(fù)雜性，伴隨著內(nèi)部、外部環(huán)境的多變性，不確定性和安全隱患存在于工程建設(shè)過程中，工程項目需要建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位，工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程有關(guān)的單位多方協(xié)作方能完成。所以對工程項目必須進行一體化管理。

　　4.3安全生產(chǎn)涉及到施工現(xiàn)場所有與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機械、設(shè)備、設(shè)施、工具及安全環(huán)境，貫穿于施工生產(chǎn)全過程。在工程項目施工階段。監(jiān)理人員要對施工過程進行全面監(jiān)理，促進整體建設(shè)項目的實施。一個組織要有效運行，各成員必須有統(tǒng)一的目標。工程項目在圖紙設(shè)計、招標投標、合同簽定、計劃實施、交付使用、組織管理文件中要貫徹總目標，搞好監(jiān)理工作，進行一體化管理，落實動態(tài)控制。同時必須提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，造就一批既懂技術(shù)又懂管理，既懂經(jīng)濟又懂法津，既掌握理論又善于實踐的高素質(zhì)復(fù)合性人才，才能實現(xiàn)項目監(jiān)理目標。