建立規(guī)范的招投標(biāo)制度，對(duì)于維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制十分重要。國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，明確要求加強(qiáng)行業(yè)自律，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的招投標(biāo)協(xié)會(huì)。

　　——解讀：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的成立，國(guó)務(wù)院很重視，說(shuō)明了這個(gè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性，至少不會(huì)低于建設(shè)部的中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)。

　　——解讀：在可以預(yù)計(jì)的將來(lái)，中國(guó)的“招投標(biāo)工程師”[或者咨詢工程師（招投標(biāo)）]會(huì)出現(xiàn)在執(zhí)業(yè)資格的系列中，并且會(huì)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中取代造價(jià)師的作用。呵呵，發(fā)改委已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了當(dāng)初“監(jiān)理工程師”的控制，趁建設(shè)部還沒(méi)有出臺(tái)“招標(biāo)工程師”資格標(biāo)準(zhǔn)之前會(huì)搶先把“招標(biāo)工程師”納入其管理范圍的。

　　目前，各行各業(yè)都有自己的招投標(biāo)體系，有的還按系統(tǒng)進(jìn)行招投標(biāo)，相互之間缺乏共同的招投標(biāo)規(guī)范，這不利于實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，也不利于資源的充分利用。成立跨行業(yè)、跨地區(qū)的招投標(biāo)協(xié)會(huì)，能夠把整個(gè)招投標(biāo)工作和招投標(biāo)體系很好地統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)起來(lái)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　——解讀：國(guó)務(wù)院很支持！看來(lái)建設(shè)部的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，沒(méi)有列入行政許可的范疇，是事出有因的。這個(gè)信號(hào)表明，國(guó)家發(fā)改委將全面接管招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的管理和監(jiān)督，從形式和實(shí)質(zhì)上全部要包括。剛剛頒布的《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》，全文沒(méi)有建設(shè)行政主管部門或造價(jià)工程師的字樣，看來(lái)，今后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)由發(fā)改委確定。

　　同時(shí)也要看到，在招投標(biāo)活動(dòng)中還存在一些突出的問(wèn)題。比如，招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，招標(biāo)人虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)，投標(biāo)人串通投標(biāo)、弄虛作假的情況相當(dāng)嚴(yán)重；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，人為干預(yù)和直接介入招投標(biāo)工作的行為屢禁不止，特別是一些地方政府部門介入招投標(biāo)的情況比較多；監(jiān)督管理不嚴(yán)格，行賄受賄、貪污腐敗的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且影響了工程質(zhì)量和工作效率。

　　——解讀：副總理都承認(rèn)，目前在招投標(biāo)活動(dòng)中還存在一些突出的問(wèn)題。招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，這句話，隱含了批評(píng)一些招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)督不力的意思，我想其中主要指的是建設(shè)行政主管部門吧。

　　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)作為全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮人才和專業(yè)方面的一些優(yōu)勢(shì)，牢記服務(wù)宗旨，注重調(diào)查研究，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)起到招投標(biāo)行業(yè)自律組織的作用，起到跨部門、跨地區(qū)綜合服務(wù)的作用，起到政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，各有關(guān)部門和地方要支持協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。大家共同努力，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)的形成。我想這也給協(xié)會(huì)提出了任務(wù)，希望協(xié)會(huì)能夠很好地把這一重要使命擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

　　——解讀：“國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)”，“大家共同努力，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)的形成。”通篇講話沒(méi)有提到招標(biāo)中心或采購(gòu)中心的字樣，看來(lái)這些中心，今后的職能估計(jì)會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)或發(fā)改會(huì)直接或間接地介入到這些“有形市場(chǎng)”的監(jiān)督和管理中去。