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對(duì)簽訂工程承包合同的幾點(diǎn)看法

2007-11-28 10:16    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  目前,隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大和開(kāi)放,建筑企業(yè)所追求的目標(biāo)不僅是質(zhì)量好、工期短、業(yè)主滿意,同時(shí)還追求投入少、產(chǎn)出大,企業(yè)獲利豐厚的建筑產(chǎn)品。為此,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理,而在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中,合同管理是最重要的環(huán)節(jié),是整個(gè)管理過(guò)程中的核心。

  合同形成的過(guò)程分兩步:第一步是投標(biāo)取得合同資格,第二步是通過(guò)談判進(jìn)行簽約。在這個(gè)過(guò)程中,作為承包商主要通過(guò)分析招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、按時(shí)交送招標(biāo)書(shū)、與業(yè)主進(jìn)行談判商談合同條款的各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題、修改合同文本、雙方達(dá)成共識(shí)后簽訂合同書(shū)。合同一旦形成,將作為雙方日后必須履行的約束。因此,承包商應(yīng)十分重視這一過(guò)程,充分考慮有利因素,力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡,沒(méi)有苛刻的單方面約束性條件。結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),下面我談幾點(diǎn)看法:

  一、投標(biāo)取得合同階段

  投標(biāo)報(bào)價(jià)是取得合同的關(guān)鍵,也是合同的主要組成部分。報(bào)價(jià)應(yīng)考慮兩方面因素:一方面包含承包商為完成合同規(guī)定義務(wù)的全部費(fèi)用和所期望的工程利潤(rùn),應(yīng)該采取有利的報(bào)價(jià),另一方面由于參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的承包商都有承包工程的資格,都希望報(bào)價(jià)為業(yè)主選中,和業(yè)主談判以擊敗對(duì)手取得合同資格。因此,要做好一個(gè)既有利又有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià),應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:

  1、工程預(yù)算

  工程預(yù)算是承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)所必須的費(fèi)用支出,也是承包商的保本點(diǎn)。因此,工程預(yù)算必須全面反映招標(biāo)文件的內(nèi)容,反映招標(biāo)文件規(guī)定的承包商的合同責(zé)任、義務(wù)、工程范圍和詳細(xì)的工程量。預(yù)算前必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析、具體地逐條地確定承包商的合同責(zé)任,復(fù)核工程量,以確定各項(xiàng)費(fèi)用。

  2、制定報(bào)價(jià)策略

  制定報(bào)價(jià)策略是經(jīng)營(yíng)策略的一部分,因此必須綜合考慮承包商的經(jīng)營(yíng)總策略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等,以調(diào)整不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)水平。一般在承包工程中,投標(biāo)報(bào)價(jià)不等于合同價(jià)格,因?yàn)樵谧h價(jià)談判和合同談判中可能調(diào)整報(bào)價(jià),而常常合同價(jià)格又不等于工程實(shí)際結(jié)算價(jià)格,因?yàn)楹贤瑢?shí)施中可能通過(guò)索賠調(diào)整合同價(jià)格。因此,承包商在議價(jià)談判過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況,采取進(jìn)一步調(diào)整報(bào)價(jià),提出更好的、更先進(jìn)的技術(shù)措施及實(shí)施方案以戰(zhàn)勝對(duì)手。例如:隧道報(bào)價(jià)中,可利用洞內(nèi)棄方進(jìn)行石料自加工,可減少地材購(gòu)入價(jià)格;開(kāi)挖過(guò)程中也可采用人機(jī)配合的施工或多功能臺(tái)架進(jìn)行生產(chǎn)的合理調(diào)配,這樣可降低機(jī)械使用費(fèi)。

  二、合同談判及簽約階段

  承包商在取得合同資格后,應(yīng)把主要的精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段,其主要的工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。

  1、工程承包合同文本條款的審查

  合同文本通常指合同協(xié)議書(shū)和合同條款等文件,是合同的核心。合同的文本盡量采用我國(guó)《建設(shè)工程合同示范文本》或國(guó)際通用的FIDIC條款作為合同文本的依據(jù),主要解決如下問(wèn)題:

 。1)內(nèi)容齊全、條款完整、不能漏項(xiàng),對(duì)合同規(guī)定的工程實(shí)施過(guò)程中的各種可能情況都要作預(yù)測(cè)、說(shuō)明,以防日后爭(zhēng)執(zhí)。

 。2)定義清楚、準(zhǔn)確,雙方工程責(zé)任界限明確,不能含糊不清。

  (3)合同條款應(yīng)體現(xiàn)雙方平等互利,即責(zé)任和權(quán)利、工程和報(bào)酬之間的平衡。

  2、合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策

  通過(guò)對(duì)合同文本的審查,應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)分析,并采取相應(yīng)的對(duì)策。由于承包工程的特點(diǎn)和建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),承包工程過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)極大,范圍很廣,常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有三類:業(yè)主資信的風(fēng)險(xiǎn),外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

  我們知道,工程上的許多風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,對(duì)那些影響到一個(gè)地區(qū)或整個(gè)社會(huì)利益的,無(wú)論是業(yè)主還是施工單位都應(yīng)以符合國(guó)家和社會(huì)利益為前提,不能互相推諉,要責(zé)無(wú)旁貸,合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款。此外,如何減少或避免風(fēng)險(xiǎn),是承包商合同談判的重點(diǎn)。對(duì)于已分析的工程承包中存在的風(fēng)險(xiǎn),主要對(duì)策如下:

 。1)在報(bào)價(jià)過(guò)程中,承包商應(yīng)充分考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素,可采用風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程先拋開(kāi),再與業(yè)主議價(jià)談判,其次合同中規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要增加風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi),或采用多方案不平衡報(bào)價(jià)以供業(yè)主選擇。但這些方法要根據(jù)自己競(jìng)爭(zhēng)的能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力而確定,以免影響中標(biāo)。

 。2)通過(guò)合同談判,使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡,盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件,并相應(yīng)提出約束條件。盡可能將風(fēng)險(xiǎn)大的合同責(zé)任盡量采用分?jǐn)偟脑瓌t,盡可能使雙方形成一種共同抵御、共同承擔(dān)的密切合作關(guān)系,但同時(shí)施工單位也可相應(yīng)地減少一些利益。以我公司承建的水柏鐵路為例,工程中標(biāo)后,因工程類型多,尤其是橋梁工程較多,按設(shè)計(jì)要求及我單位實(shí)際情況,要么購(gòu)買(mǎi)大量的新設(shè)備及模板、模具,要么從北京長(zhǎng)途調(diào)運(yùn),這樣要大量增加投入,談判中我們建議業(yè)主增加投資,但業(yè)主不肯讓步,為了減少風(fēng)險(xiǎn)損失,我們采取與業(yè)主合作,將部分橋梁工程分包給業(yè)主指定的并具有同等資質(zhì)的專業(yè)承包商施工,以回避風(fēng)險(xiǎn)。

  3、合同的談判與簽約

  承包商通過(guò)以上各項(xiàng)工作,在合同談判階段,應(yīng)選擇最有合同談判能力和經(jīng)驗(yàn)的人作為主談進(jìn)行合同談判,其他各部門(mén)應(yīng)積極配合,提供資料和建議。

 。1)符合承包商的基本目標(biāo)。

  承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤(rùn),這個(gè)利可能是該工程的盈利,也可能是承包商的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

 。2)積極爭(zhēng)取自己的正當(dāng)利益。

  雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力,但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,絕對(duì)的平等是不存在的,權(quán)力還要靠承包商自己去爭(zhēng)取,如有可能,應(yīng)爭(zhēng)取合同文本的擬搞權(quán)。對(duì)業(yè)主提出的合同文本,雙方應(yīng)對(duì)每個(gè)條款都作具體的商討。另外,對(duì)重大問(wèn)題不能客氣和讓步,切不可在觀念上把自己放在被動(dòng)的地位,當(dāng)然,談判策略和技巧是極為重要的。

  (3)重視合同的法律性質(zhì)。

  合同一經(jīng)簽訂,即成為合同雙方的最高法律,合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。所以在合同談判和簽訂中,應(yīng)注意以下兩點(diǎn):

 、僖磺袉(wèn)題必須“先小人,后君子”,對(duì)可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都要考慮到,并作明確的確定,不能有僥幸的心理。

 、谝磺袉(wèn)題都應(yīng)明確具體地規(guī)定,不要以口頭承諾和保證,要相信“一字千金”,不要相信“一諾千金”。

延伸閱讀:簽訂 工程 承包
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