背景材料

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　　2002年4月6日，在江蘇某建設(shè)集團下屬公司承接的某高層5號房工地上，項目部安排瓦工薛某、唐某拆除西單元樓內(nèi)電梯井隔離防護。由于木工在支設(shè)12層電梯井時少預(yù)留西北角一個銷軸洞，因而在設(shè)置十二層防護隔離時，西北角的擱置點采用一根φ48鋼管從11層支撐至12層作為補救措施。由于薛某、唐某在作業(yè)時，均未按要求使用安全帶操作，而且顛倒拆除程序，先拆除1l層隔離（薛某將用于補救措施的鋼管亦一起拆掉），后拆除12層隔離。上午10時30分，薛某在進入電梯井西北角拆除防護隔離板時，三個擱置點的鋼管框架發(fā)生傾翻，人隨防護隔離一起從12層（32米處）高空墜落至電梯：井底。事故發(fā)生后，工地負(fù)責(zé)人立即派人將薛某急送至醫(yī)院，但因薛某傷勢嚴(yán)重，經(jīng)搶救無效，于當(dāng)日12時30分死亡。

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　?。?）安全防護隔離設(shè)施在設(shè)置時有缺陷，規(guī)定四根固定銷軸只設(shè)三根，而補救鋼管已先予拆除，是造成本次事故的直接原因。

　?。?）造成本次事故的間接原因有以下三點：

　　1）施工現(xiàn)場監(jiān)督、檢查不力，未能及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患。

　　2）勞動組織不合理，安排瓦工拆除電梯井防護隔離設(shè)施。

　　3）安全教育不力，造成職工安全意識和自我防范能力差。

　?。?）項目負(fù)責(zé)人違章指揮，操作人員違章作業(yè)，違反先上后下的拆除作業(yè)程序，自我保護意識差，高空作業(yè)未系安全帶，加之安全防護設(shè)施存在隱患，是造成本次事故的主要原因。

　　［對事故責(zé)任者采取的處理意見］

　　事故發(fā)生后，事故單位根據(jù)事故調(diào)查小組的意見，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任者進行了相應(yīng)的處理。

　　（1）項目經(jīng)理，督促管理不嚴(yán)，制度不夠健全，職責(zé)不夠明確，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予行政處分，并處以罰款。

　?。?）辦公室主任，對本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)寫出書面檢查，并處以罰款。

　?。?）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，違章安排瓦工拆除電梯井隔離防護，對本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予行政記過處分，并處以罰款。

　?。?）瓦工班長，對施工人員檢查不夠，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟處罰。

　?。?）瓦工唐某，違章操作，對本次事故負(fù)有主要責(zé)任，應(yīng)給予經(jīng)濟處罰。

　?。?）瓦工薛某，違章操作，對本次事故負(fù)有主要責(zé)任，但鑒于薛某已死亡，故不予追究。

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　　（1）組織全體施工人員召開事故現(xiàn)場會，舉一反三進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育，增強安全意識及自我保護的基本能力，杜絕違章作業(yè)。

　?。?）組織架子工對施工現(xiàn)場腳手架、電梯井隔離設(shè)施、臨邊防護欄桿、通道防護棚等安全防護設(shè)施進行全面檢查，對查出的問題按三定原則進行整改。

　?。?）預(yù)留洞口安排木工，加蓋并固定。

　?。?）加強對現(xiàn)場管理人員的安全教育，提高管理人員的法制意識，嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，杜絕違章指揮。

　?。?）組織全體職工進行各工種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程學(xué)習(xí)，確定專職監(jiān)督人員。從思想上、管理上提高安全生產(chǎn)意識和水平，確保安全施工。

　　問題1.建筑施工的特點有哪些？

　　2.拆除工程的安全措施中施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容是什么？

　　參考答案

　　1.建筑施工的特點是：

　　（1）產(chǎn)品固定，人員流動；

　?。?）露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動；

　　（3）建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進度變化而改變。

　　2.拆除工程的安全措施中施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容是：

　　（1）定現(xiàn)場安全監(jiān)護人員名單及職責(zé)。

　?。?）有工程作業(yè)區(qū)周邊的安全圍擋及警示標(biāo)牌調(diào)協(xié)要求。

　　（3）切斷原給排水、電、暖、燃?xì)獾仍搭^和拆除各種管道、線網(wǎng)的安全要求。拆除工程施工所需要的水、電應(yīng)另行設(shè)計專用的臨時配電線路、供水管道。

　?。?）根據(jù)采用的拆除方法（人工拆除或機械拆除、爆破拆除）制定有針對性的安全作業(yè)措施。

　?。?）高處拆除作業(yè)應(yīng)設(shè)計搭設(shè)專用的腳手架或作業(yè)平臺。若作業(yè)人員站在（包括電焊機、氧氣瓶等設(shè)備）擬拆除的建筑物結(jié)構(gòu)、部分上操作，必須確定其結(jié)構(gòu)是穩(wěn)固的。

　?。?）拆除建（構(gòu)）筑物，應(yīng)自上而下對稱順序進行，先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重的部分。不得數(shù)層同時拆除。當(dāng)拆除一部分時，另與。之相關(guān)連的其他部位應(yīng)采取臨時加固穩(wěn)定措施，防止發(fā)生坍塌。承重結(jié)構(gòu)件要等待它所承擔(dān)的全部結(jié)構(gòu)和荷重拆除后再進行拆除。

　?。?）拆除作業(yè)要設(shè)置溜放槽，將拆下的散碎材料順槽溜下，較大的承重材料，應(yīng)用繩或起重機吊下或運走，嚴(yán)禁向下拋擲。

　?。?）拆除石棉瓦及輕型材料屋面工程時，嚴(yán)禁拆除作業(yè)人員直接踩踏在石棉瓦及其他輕型板材上作業(yè)。必須使用移動板梯，同時板梯上端必須掛牢，防止發(fā)生高處墜落事故。

　?。?）遇有六級強風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣，應(yīng)暫停高處拆除工程作業(yè)。強風(fēng)、雨后應(yīng)檢查高處作業(yè)安全設(shè)施的安全性，冬季應(yīng)清除登高通道和作業(yè)的雪、霜、冰塊后再進行登高作業(yè)。