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關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案》的通知

2008-10-13 14:30    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、城管(公用)局、住房保障和房產(chǎn)管理局、園林局、華北石油管理局:

  為全面貫徹落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》,經(jīng)研究,決定在全省建設(shè)系統(tǒng)開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng),現(xiàn)將《河北省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附件:《河北省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案》

二○○八年十月十三日

河北省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理實(shí)施方案

  為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出問題,針對近期全國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,省政府出臺(tái)了《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》,決定自2008年10月7日起,在全省范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)。為貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)集中行動(dòng)的工作部署,進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”三個(gè)專項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)我省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,特制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  緊密結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針,按照《河北省安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)實(shí)施方案》要求,在繼續(xù)抓好三個(gè)專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,深入開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理行動(dòng),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全省建設(shè)行業(yè)又好又快發(fā)展,確保年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的完成。

  二、主要任務(wù)目標(biāo)

 。ㄒ唬┓课萁ㄖc市政工程施工方面

  嚴(yán)格落實(shí)法人負(fù)責(zé)制,對包括村鎮(zhèn)建設(shè)工程在內(nèi)的所有在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對排查出的安全隱患分類治理,確保100%整改到位。通過集中治理,杜絕3人以上較大事故,努力遏制一般事故的發(fā)生。

 。ǘ┦姓\(yùn)營與風(fēng)景區(qū)游樂設(shè)施、園林綠化方面

  加強(qiáng)對市政運(yùn)營、城市燃?xì)膺\(yùn)營安全管理,配合技術(shù)監(jiān)督部門做好風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園及其他游覽地區(qū)的車、船、纜車、索道、攀巖、蹦極、探險(xiǎn)、漂流、射擊等交通工具、游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查工作,杜絕群死群傷等惡性傷亡事故的發(fā)生。

 。ㄈ┪Ef房屋改造方面

  對城鎮(zhèn)危舊房屋進(jìn)行普查和監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)存在隱患的立即停止使用。對房屋拆除施工進(jìn)行安全排查,杜絕房屋拆除傷亡事故的發(fā)生。

  三、活動(dòng)安排

  集中治理活動(dòng)分為企業(yè)自查、市(縣、區(qū))建設(shè)行政主管部門重點(diǎn)檢查、省建設(shè)廳督導(dǎo)檢查三個(gè)階段,上下結(jié)合,確保取得實(shí)效。

 。ㄒ唬┢髽I(yè)自查階段(10月7日至20日)

  各施工企業(yè)、市政運(yùn)營單位、危舊房屋產(chǎn)權(quán)單位及拆遷拆除單位要積極行動(dòng),建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患自查活動(dòng),要做到不留死角、不留盲區(qū),對排查出的隱患要定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改,要保證查出的隱患100%整改到位。對隱患排查工作要建立排查檔案和臺(tái)帳,臺(tái)帳要包括檢查工程(廠區(qū))數(shù)量、排查出隱患數(shù)量、隱患分類情況、是否全部進(jìn)行整改、整改后的驗(yàn)收復(fù)查情況等,階段結(jié)束時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

  隱患排查重點(diǎn):

  建筑與市政施工方面:施工企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行、落實(shí)情況;施工現(xiàn)場重點(diǎn)對腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、模板支撐、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工圍墻、起重機(jī)械、塔吊設(shè)備和施工電梯等易發(fā)生事故、多發(fā)部位進(jìn)行隱患排查及整改,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,規(guī)范特種設(shè)備的安全生產(chǎn)備案登記、檢測和使用;

  市政公用設(shè)施運(yùn)營方面:市政設(shè)施運(yùn)營、燃?xì)膺\(yùn)營企業(yè)要加強(qiáng)對輸配管網(wǎng)、生產(chǎn)廠站等設(shè)施的安全檢查,防止帶病運(yùn)行;風(fēng)景名勝區(qū)、游樂園、公園等人員密集場所管理單位要制定防止和應(yīng)對人群擁堵等突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,并檢查督促落實(shí),各景點(diǎn)要做好景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)、重點(diǎn)地段的安全防護(hù)措施,公園、游樂園要做好各項(xiàng)游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)工作,保證運(yùn)營安全;

  危舊房屋改造方面:房屋拆除單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì),是否符合房屋拆除施工安全要求,是否存在安全隱患;城市房屋拆遷行政主管部門和建設(shè)行政主管部門是否按照冀建質(zhì)[2005]436號(hào)文件要求在城市房屋拆遷中的房屋拆除安全管理方面進(jìn)行了有效的銜接,是否履行了監(jiān)督管理職責(zé)。

 。ǘ┲攸c(diǎn)檢查階段(10月21日至30日)

  各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工企業(yè)及現(xiàn)場加大監(jiān)督力度,在企業(yè)上報(bào)隱患排查臺(tái)帳的基礎(chǔ)上開展有重點(diǎn)、有針對性的檢查,從企業(yè)開展隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)條件保障、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全防護(hù)設(shè)施等是否符合要求等方面開展排查,對村鎮(zhèn)農(nóng)民自建住房進(jìn)行安全檢查和技術(shù)指導(dǎo),要及時(shí)建立隱患排查臺(tái)帳和檔案。對隱患排查不深入、隱患整改不認(rèn)真、隱患上報(bào)不主動(dòng)及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法采取責(zé)令整改、停產(chǎn)整頓,直至?xí)嚎邸⒌蹁N安全生產(chǎn)許可證的處罰,促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。

  各級(jí)建設(shè)行政主管部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任,堅(jiān)持“誰檢查,誰負(fù)責(zé)”,對查出的問題要徹底解決,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)真正落到實(shí)處。

  (三)省督導(dǎo)階段(10月31日至11月7日)

  省建設(shè)廳將成立安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)督查組,對各設(shè)區(qū)市集中治理開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查重點(diǎn)一是各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門隱患集中治理方案制定及宣傳發(fā)動(dòng)情況;二是隱患排查臺(tái)帳、檔案建立情況;三是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件是否符合要求。督查方式:聽取各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的匯報(bào),查閱相關(guān)文件、檢查記錄和資料,深入施工現(xiàn)場及生產(chǎn)基層進(jìn)行實(shí)地督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患和問題,向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T及時(shí)通報(bào),限期整改。

  四、活動(dòng)要求

 。ㄒ唬┦〗ㄔO(shè)廳成立安全生產(chǎn)集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長朱正舉任組長,分管副廳長任副組長,廳安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

 。ǘ└骷(jí)建設(shè)行政主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,對集中治理活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),要親自研究部署、督導(dǎo)檢查。有關(guān)負(fù)責(zé)人要深入到第一線,具體指導(dǎo)工作,采取有效措施,抓緊制訂實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)和措施,建立健全責(zé)任體系,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 。ㄈ┮獜(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對宣傳力度不夠、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成預(yù)定目標(biāo)的,將在全省通報(bào)批評,對因工作不力、措施未得到落實(shí)而引發(fā)事故的,從嚴(yán)從重處理相關(guān)人員。

  集中治理行動(dòng)結(jié)束后,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要將安全生產(chǎn)集中治理活動(dòng)開展情況寫出工作總結(jié),數(shù)據(jù)要詳實(shí),于11月10日前報(bào)省安監(jiān)辦及相關(guān)處室。

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