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湖北省關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作的通知

2008-10-21 08:45    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委(建設(shè)局),各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):

  為加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的日常監(jiān)督管理,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)行為,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》(國(guó)家主席令7號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令159號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建設(shè)部 建建[2001]82 號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》(建設(shè)部 建市[2007]241號(hào))、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》(建設(shè)部 建市[2007]9號(hào))等法律、法規(guī)規(guī)定,我廳決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、監(jiān)督檢查范圍

  2008年10月21日前,已經(jīng)取得建筑施工總承包(不含特級(jí)施工總承包企業(yè))、專業(yè)承包和勞務(wù)分包等三個(gè)序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)為本次監(jiān)督檢查范圍,檢查數(shù)量為各序列建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的15%.其中,直接由省建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)其資質(zhì)的企業(yè)由湖北省建筑工程管理局隨機(jī)抽;各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)屬地管理的企業(yè),由省建筑工程管理局隨機(jī)抽取抽查總數(shù)的40%(企業(yè)詳細(xì)名單見(jiàn)附件),其余由各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)確定。

  二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

  本次監(jiān)督檢查重點(diǎn)是核查建筑業(yè)企業(yè)是否滿足相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),是否存在違法、違規(guī)行為。

  三、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)

  《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》所列的各項(xiàng)條件,重點(diǎn)檢查企業(yè)注冊(cè)人員(或項(xiàng)目經(jīng)理)、有職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員等資質(zhì)條件;

  四、審查結(jié)論

  審查結(jié)論分合格、基本合格和不合格三種。

  (一)合格:符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》條件要求;2007年以來(lái),未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》第(二十五)條所列違法、違規(guī)行為。

 。ǘ┗竞细瘢航ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中,人員未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%,其它各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;2007年以來(lái),未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》第(二十五)條所列違法、違規(guī)行為。

 。ㄈ┎缓细瘢河邢铝星樾沃坏,審查結(jié)論為不合格。

  1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中,人員未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)80%的;

  2、歇業(yè)或停業(yè)達(dá)二年以上的;

  3、2007年以來(lái)有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》第(二十五)條所列違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

  五、監(jiān)督檢查方式

  本次監(jiān)督檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行。

  第一階段:各地建設(shè)行政主管部門(mén)初查階段(時(shí)間:2008年11月3日至12月19日)。由各建筑業(yè)企業(yè)按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)企業(yè)的注冊(cè)建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)、有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員、持證上崗人員情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況,以及市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全狀況等進(jìn)行自查,并逐項(xiàng)填寫(xiě)《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表》(見(jiàn)附表1),附自查報(bào)告和有關(guān)附件資料,于11月21日前按企業(yè)注冊(cè)地所在行政區(qū)域報(bào)市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)。附件資料按資質(zhì)申報(bào)相關(guān)要求進(jìn)行整理成冊(cè):

  1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;

  2.資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件(副本逐頁(yè)復(fù)。;

  3.安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

  4.有職稱的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員名冊(cè)及其職稱證書(shū)、身份證復(fù)印件;

  5.注冊(cè)建造師(三級(jí)企業(yè)可提供三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)名冊(cè)及其證書(shū)、身份證復(fù)印件;

  6.企業(yè)持證上崗人員上崗證書(shū)復(fù)印件(勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)提供);

  7.主要業(yè)績(jī)證明:提供企業(yè)2005年以來(lái)符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的代表性工程合同、竣工驗(yàn)收備案證的復(fù)印件;涉及到土石方、地基與基礎(chǔ)等屬于分部工程無(wú)單項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案證的,須提供工程合同、總包工程竣工驗(yàn)收備案證、建設(shè)單位或總承包單位評(píng)價(jià)意見(jiàn);

  8.社保證明:經(jīng)社保機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的有職稱的技術(shù)人員及經(jīng)濟(jì)管理人員、企業(yè)持證上崗人員參保明細(xì)單、社保繳費(fèi)憑證;

  9.企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(包含《法人單位基本情況》、《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況》、《建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況》表)。

  由各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén),對(duì)企業(yè)的報(bào)送資料進(jìn)行審核(必要時(shí),應(yīng)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查),審核時(shí)應(yīng)對(duì)附件資料的原件進(jìn)行核對(duì),加蓋原件審驗(yàn)章后留存?zhèn)洳,并在《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表》結(jié)論欄中簽署“合格”、“基本合格”或“不合格”意見(jiàn)。對(duì)“基本合格”和“不合格”的三級(jí)(含)以上的資質(zhì)企業(yè)還應(yīng)簽署“建議保留資質(zhì)并整改”、“建議降低資質(zhì)等級(jí)”或“建議取消資質(zhì)”等意見(jiàn)。

  初審結(jié)束,各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)審查情況填報(bào)《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查意見(jiàn)匯總表》(見(jiàn)附表2,含電子文檔),連同三級(jí)(含)以上資質(zhì)企業(yè)的《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表》、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件(復(fù)印完整,加蓋原件審驗(yàn)章)一并報(bào)省建筑工程管理局。

  初查階段,省建筑工程管理局將適時(shí)組織人員抽查部分地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)的審查工作。

  被抽查的省直企業(yè)于11月21日前將相關(guān)資料報(bào)送省建設(shè)行政主管部門(mén)政務(wù)中心,由省建筑工程管理局直接組織監(jiān)督檢查工作。

  第二階段:湖北省建筑工程管理局審查階段(時(shí)間:2008年12月26日至2009年2月23日)。由省建筑工程管理局對(duì)初審結(jié)論為“合格”和“基本合格”的三級(jí)(含)以上資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行抽查,結(jié)合市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn),公示、公告本次監(jiān)督檢查結(jié)論。

  六、處理辦法

 。ㄒ唬⿲彶榻Y(jié)論為基本合格的,給予3個(gè)月的整改期,整改期從各地建設(shè)行政主管部門(mén)作出審查意見(jiàn)之日開(kāi)始計(jì)算。整改期內(nèi),相關(guān)企業(yè)暫停新接工程,不得新申請(qǐng)資質(zhì)。整改后仍達(dá)不到合格條件的予以降級(jí),達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,吊銷資質(zhì)。

 。ǘ⿲彶榻Y(jié)論為不合格的,予以降級(jí),達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,吊銷資質(zhì)。

 。ㄈ⿲(duì)不按通知接受檢查、逾期不提交審查資料的企業(yè),各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)將其行為在相關(guān)媒體上公示,公示期10日,公示期滿,仍不接受檢查的企業(yè),視同檢查結(jié)論不合格。

  七、工作要求

 。ㄒ唬└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)要高度重視此次資質(zhì)監(jiān)督檢查工作,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人專班逐個(gè)核查被抽檢企業(yè)的資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為等,力求全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的實(shí)際情況,確保按時(shí)完成監(jiān)督檢查任務(wù)。

 。ǘ└鹘ㄖ䴓I(yè)企業(yè)要據(jù)實(shí)填報(bào)和提供有關(guān)資料,不得弄虛作假,否則將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

 。ㄈ└鞯亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抽查企業(yè)逐個(gè)提出處理意見(jiàn)和建議。處理意見(jiàn)和建議要實(shí)事求是。

 。ㄋ模┍O(jiān)督檢查工作結(jié)束后,我廳將在有關(guān)媒體上公示、公告監(jiān)督檢查結(jié)果。

  附件:

  1、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查表

  2、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查意見(jiàn)匯總表

  3、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查抽查企業(yè)分布表

  4、湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查抽檢企業(yè)名單

二00八年十月二十一日

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