摘要：維修工程管理是確保高校教學(xué)、科研順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要工作。新時(shí)期，要在正確認(rèn)識(shí)維修工程管理中存在的主要問(wèn)題和工作難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索維修工程管理有效途徑，提高維修工程質(zhì)量，為高校實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　關(guān)鍵詞：高校；維修工程；管理

　　近幾年來(lái)，隨著國(guó)家高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多，后勤各種配套、維修與改造工程的規(guī)模和數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。加之，近一時(shí)期以來(lái)，原材料等物資價(jià)格上漲迅猛，維修工程資金的投入量比過(guò)去增加較大，給本來(lái)就資金緊張的高校后勤工作帶來(lái)了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學(xué)、科研順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。提高與加強(qiáng)維修工程工作的質(zhì)量和科學(xué)管理是新時(shí)期高校后勤工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何管理好維修工程，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，促進(jìn)高校的又好又快發(fā)展，是高校后勤管理部門面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　一、高校維修工程管理中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┚S修工程項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃性目前，大多數(shù)高校因短時(shí)期的規(guī)模擴(kuò)張，各項(xiàng)建設(shè)密集上馬，大工程不斷，高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展建設(shè)，維修、改造等小型的零星工程項(xiàng)目未能擺到重要位置，再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，被學(xué)校列入淘汰范圍，短時(shí)使用，導(dǎo)致超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，破損老化嚴(yán)重。到現(xiàn)階段，原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項(xiàng)目列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，由于資金緊張等原因，主要是憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見實(shí)施維修項(xiàng)目，不能按照計(jì)劃實(shí)施。維修工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃缺失，再加上維修質(zhì)量無(wú)法保證，導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒(méi)有達(dá)到理想效果，造成資金浪費(fèi)。

　�。ǘ�）施工監(jiān)督管理力度低高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等，且這類工程的特點(diǎn)是種類繁多、分布零散、施工點(diǎn)多、單個(gè)工程金額不大，同時(shí)，工程施工隨意性較強(qiáng)，通常無(wú)正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì)；工程時(shí)間相對(duì)集中，常利用寒、暑假突擊施工，校方對(duì)工程監(jiān)督管理比較困難，漏洞相對(duì)也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對(duì)于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深，在施工過(guò)程中，不能起到有效的工程監(jiān)管作用，造成監(jiān)管力度低，工程質(zhì)量不能滿足需要。

　�。ㄈ�）施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算當(dāng)前，高校維修工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中往往是高估冒算，在一定程度上進(jìn)行虛報(bào)工程造價(jià)。加之，建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實(shí)，對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往鉆這個(gè)空子，利用虛報(bào)工程量，增大材料單價(jià)，重復(fù)計(jì)算工程量等手段提高工程造價(jià)。

　　（四）審計(jì)部門忽視小型維修項(xiàng)目工程項(xiàng)目的審計(jì)是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計(jì)工作，每一項(xiàng)維修工程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。但隨著新建和維修項(xiàng)目增多，審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量的矛盾越來(lái)越突出，加之審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限，往往只注重新建大型項(xiàng)目的審計(jì)，而忽視了小型維修項(xiàng)目的審計(jì)，導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費(fèi)與流失。

　　二、高校維修工程管理中的工作難點(diǎn)

　　（一）維修項(xiàng)目的立項(xiàng)選擇由于維修資金的限制，在維修項(xiàng)目的選擇上不可能做到有求必應(yīng)，對(duì)維修項(xiàng)目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來(lái)確定維修項(xiàng)目，在眾多項(xiàng)目中選擇并排列最急需施工的項(xiàng)目。在維修工程項(xiàng)目的確定和選擇工作中，需要對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對(duì)信息量比較大，需要選擇的維修工程項(xiàng)目較多的情況時(shí)，負(fù)責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。

　�。ǘ�）維修工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制高校維修工程由于存在單項(xiàng)工程量及維修金額較小的特點(diǎn)，往往是“正規(guī)軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得維修工程的管理無(wú)法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí)，維修工程所具備的種類與數(shù)量較多，施工點(diǎn)變換快的特點(diǎn)，使得管理人員分身乏術(shù)，無(wú)法對(duì)所有工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此，針對(duì)維修工程的特點(diǎn)，如何采取有效措施，確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。

　�。ㄈ�）維修項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點(diǎn)，施工過(guò)程中窩工現(xiàn)象十分普遍，施工效率低下，造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重居高不下。另外，維修工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少，采購(gòu)成本較高，也造成了維修項(xiàng)目成本較高，從而在維修工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。

　�。ㄋ模┚S修項(xiàng)目的工期控制高校維修工程的施工過(guò)程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行，施工受影響較大。

　　同時(shí)，室外作業(yè)受天氣的影響，施工工期無(wú)法得到保證，因此，維修工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約，具體施工人員一般是從社會(huì)上招募的“散兵游勇”，技術(shù)水平參差不齊，工程進(jìn)度難以保證整齊劃一。