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水利工程施工成本的控制問題

2008-11-07 10:24    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:本文在闡述水利工程施工成本的組成及控制的基礎(chǔ)上,分析了水利工程施工成本控制的主要問題,并提出了水利工程施工各階段的成本控制對(duì)策,為水利工程施工提供了一定看法。

  關(guān)鍵詞:水利工程;施工;成本控制

  近年來,水利工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,但是由于市場(chǎng)機(jī)制不夠完善等因素,致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。為了促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本控制措施。施工項(xiàng)目成本的控制是施工項(xiàng)目質(zhì)量的綜合反映,是增加工程施工企業(yè)利潤(rùn)的最主要途徑。企業(yè)要發(fā)展,就必須在工程項(xiàng)目的施工中獲得效益,要取得好的效益,就必須降低工程的施工成本。

  1、水利工程施工成本的組成及控制

  工程項(xiàng)目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù),所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它包括直接費(fèi)、管理費(fèi)、臨建費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)。其中直接費(fèi)指工程施工中所需的材料費(fèi)(如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。管理費(fèi)指該工程管理過程中所消耗的費(fèi)用,如員工工資、辦公費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用等;臨建費(fèi)指重要的機(jī)械設(shè)備以及工程施工人員所需要的臨時(shí)房屋建筑費(fèi)用,或者租賃民房的費(fèi)用等;另外還包括業(yè)務(wù)費(fèi),它是指工程施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的其他費(fèi)用,即現(xiàn)場(chǎng)招待費(fèi),當(dāng)?shù)赝话l(fā)事故等的維護(hù)費(fèi)等。顯然,工程項(xiàng)目施工成本所包括的費(fèi)用繁多,只有科學(xué)合理的進(jìn)行水利工程成本控制的研究,才能達(dá)到減少成本、保證質(zhì)量的目的。工程項(xiàng)目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心,施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行成本控制時(shí),一是按預(yù)算成本;二是按可能支出確定計(jì)劃成本,再結(jié)合制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進(jìn)行控制。還應(yīng)遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則,主要做法包括直接及間接成本的控制,其中直接成本費(fèi)占總投資的70%左右,控制好了直接費(fèi)就確保了工程的效益。它包括主要材料的進(jìn)料及材料管理費(fèi)用;工程施工人員的組織與安排費(fèi)用以及機(jī)械化作業(yè)的費(fèi)用。

  同時(shí)間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費(fèi)用的合理化支出控制,進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進(jìn)出場(chǎng)路線。在臨建費(fèi)的控制方面,既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟(jì)的臨建材料,同時(shí)又要設(shè)計(jì)好臨建的規(guī)劃,讓臨建的空間得到最有效的利用。

  2、水利工程施工成本控制的主要問題

  水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)的重要問題,而且實(shí)施低成本控制戰(zhàn)略的口號(hào)喊了許多年,但目標(biāo)成本制定了不知多少個(gè),可工程成本始終沒有降下來,究其原因,不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略,而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)?傊贫ǔ杀竟芾砟繕(biāo),而缺乏可操作性,使目標(biāo)始終無法實(shí)現(xiàn),概括起來,包括以下幾個(gè)方面:

 。1)成本管理意識(shí)的誤區(qū)工程成本管理是全員參與、滲透在項(xiàng)目全過程的管理,其目標(biāo)成本控制要通過施工組織和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。施工管理和財(cái)務(wù)管理工作的混雜,其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰和各司其職,實(shí)質(zhì)無人承擔(dān)成本管理責(zé)任。實(shí)際上,財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體。不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。

 。2)工程成本控制依據(jù)的不完備產(chǎn)品成本的合理控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。因而,如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化,甚至有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項(xiàng)目成本管理措施方面,只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度,這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來,可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因,使得目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在口號(hào)上。

  3、水利工程施工成本的控制對(duì)策

  根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工過程進(jìn)行記錄,它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目;也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間,以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個(gè)階段,具體措施有:

  3.1.工程施工前期的成本控制施工企業(yè)中標(biāo)以后,首要的工作是施工前期準(zhǔn)備,其中關(guān)鍵性問題是簽訂的工程承包合同,而合同的多數(shù)條款都與工程造價(jià)有關(guān)系,所以合同條款的明確是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員所組成的投標(biāo)人員參加投標(biāo)工作,投標(biāo)人員要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在熟悉合同條款的同時(shí),深入現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)調(diào)查、勘驗(yàn)。高度重視材料、設(shè)備及人員的管理。水利工程中材料及設(shè)備、人工工資的造價(jià)往往超過整個(gè)工程造價(jià)的75%,其余為工程的間接費(fèi)用因此,選購質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格低廉的材料一分重要。采購人員應(yīng)對(duì)材料質(zhì)量、價(jià)格多家比較,反復(fù)核算,才能采購到建設(shè)單位滿意,滿足工程要求,達(dá)到降低成本目的的材料。在材料使用上,嚴(yán)格計(jì)量制度,利學(xué)合理下料,才能起到控制造價(jià)的作用。工程所需材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后要妥善安排堆放和保管,減少二次倒運(yùn)。在施工人員組織上,要選用精良的施工隊(duì)伍,頂算造價(jià)中的人工費(fèi)要包干,實(shí)行超支不補(bǔ)、結(jié)余自用的原則,嚴(yán)格控制計(jì)劃用工,注重技術(shù)人員的培養(yǎng)。

  3.2.工程施工中的成本控制施工組織設(shè)計(jì)是施工過程中的指導(dǎo)性文件,利學(xué)正確地編制施工組織設(shè)計(jì),對(duì)施工過程的成本控制尤為關(guān)鍵。重視施工準(zhǔn)備工作,按照工程項(xiàng)目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè),立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)配,力求提高主要機(jī)械的利用率、從而達(dá)到降低成本的目的要編制出施工技術(shù)上先進(jìn)合理、人員安排上精良的施工方案,并均衡合理安排整個(gè)施工過程中各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度,安排中要考慮原材料的需用量和庫存量,杜絕材料積壓、閑置、浪費(fèi)。

  3.3.工程施工后期的成本控制及時(shí)收集各種竣工資料,做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種決算所需資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工措施和施工方案,各種人力不可抗拒自然災(zāi)害及其他一些有關(guān)竣工決算憑據(jù)等,要及時(shí)收集整理。在施工資料收集齊全的基礎(chǔ)上,切合實(shí)際地進(jìn)行水利工程結(jié)算,不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng),正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。同時(shí)加速工程資金周轉(zhuǎn)工程竣工驗(yàn)收決算通過后,應(yīng)按合同條款規(guī)定,及時(shí)收回工程款,不能任由建設(shè)單位無故拖欠工程款,以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

  加強(qiáng)成本管理,施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標(biāo)管理,把降低成本的重點(diǎn)放在工程施工的過程的管理上,既要重視產(chǎn)值,更要保證施工安全及質(zhì)量。要做施工工程的各個(gè)階段的成本控制,只有控制好施工過程,才能真正做好成本控制。

延伸閱讀:水利 工程 施工
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