關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)助理安全工程師資格考試大綱》的通知

省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各中央企業(yè)：

　　根據(jù)原人事部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局組織編寫了《注冊(cè)助理安全工程師資格考試大綱》，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審定，現(xiàn)予以印發(fā)公布，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)向國家安全監(jiān)管總局人事司反映。

　　附件：注冊(cè)助理安全工程師資格考試大綱

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○八年十一月十八日

注冊(cè)助理安全工程師資格考試大綱

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫
人 力 資 源 和 社 會(huì) 保 障 部 審 定
2008年11月

目 錄

　　1．考試說明 ……………………………………………………1

　　2.《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目…………………………………3

　　3.《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》科目…………………………5

　　4．附錄：關(guān)于實(shí)施《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》補(bǔ)充規(guī)定的通知

　　考試說明

　　根據(jù)原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號(hào)）的規(guī)定。注冊(cè)助理安全工程師資格須通過考試獲得。為使應(yīng)考人員了解注冊(cè)助理安全工程師資格考試的內(nèi)容和要求，編制了《注冊(cè)助理安全工程師資格考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》），現(xiàn)將有關(guān)事宜說明如下：

　　一、考試目的

　　適應(yīng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，選拔掌握基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)、具有必備安全生產(chǎn)管理和技術(shù)工作能力的專業(yè)人員。加強(qiáng)安全專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮注冊(cè)助理安全工程師的作用，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　二、考試性質(zhì)

　　注冊(cè)助理安全工程師資格考試是一項(xiàng)國家職業(yè)資格考試，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照全國統(tǒng)一的《考試大綱》要求，組織命題和考試。成績合格者，頒發(fā)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會(huì)保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同用印的《中華人民共和國注冊(cè)助理安全工程師資格證書》，該證書在所在省（自治區(qū)、直轄市）區(qū)域內(nèi)有效。

　　三、考試科目

　　注冊(cè)助理安全工程師資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個(gè)科目。

　　四、考試方式

　　注冊(cè)助理安全工程師資格考試為閉卷筆試，在答題卡或試卷上作答。

　　五、試卷結(jié)構(gòu)

　　《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個(gè)科目試卷滿分均為100分，考試時(shí)間分別為120分鐘、150分鐘，試題題型建議采用客觀性和主觀性試題?？陀^性試題包括單項(xiàng)和多項(xiàng)選擇題，主觀性試題包括簡答題、辨析題和案例分析題等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，在《考試大綱》范圍內(nèi)自主選擇確定考試內(nèi)容，其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和地方性標(biāo)準(zhǔn)的考試內(nèi)容所占分值比例以不超過30%為宜。各地區(qū)在執(zhí)行《考試大綱》過程中有何問題和建議，請(qǐng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局反映，以便不斷補(bǔ)充和完善考試內(nèi)容，增強(qiáng)《考試大綱》的科學(xué)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性和可操作性。

　　《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目

　　一、考試目的

　　考察本專業(yè)人員應(yīng)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，從事安全生產(chǎn)工作、解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

　　二、考試基本要求

　　1．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，熟悉安全生產(chǎn)基本制度，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的合法性；熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分析判斷權(quán)利保障和義務(wù)履行情況；了解安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，分析判斷安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員行使職責(zé)情況；熟悉安全生產(chǎn)違法行為及其法律責(zé)任。

　　2．根據(jù)《礦山安全法》，熟悉礦山建設(shè)、礦山開采安全保障，以及礦山企業(yè)安全管理的制度與措施，分析判斷礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保障的合法性。

　　3．根據(jù)《消防法》，熟悉火災(zāi)預(yù)防、滅火救援制度和措施，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全保障的合法性，組織開展救援工作。

　　4．根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，熟悉勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)要求，分析判斷用人單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障情況。

　　5．根據(jù)《職業(yè)病防治法》，熟悉職業(yè)病前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中防護(hù)與管理的制度和措施，了解職業(yè)病病人保障要求，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病預(yù)防、防護(hù)、管理和保障情況。

　　6．根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，了解生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置和救援工作中的職責(zé)。

　　7．根據(jù)《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，了解安全生產(chǎn)犯罪罪名、主體范圍和刑事責(zé)任。

　　8．根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《使用有毒有害物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)，了解相關(guān)行政執(zhí)法主體的職權(quán)，熟悉違法行為及其法律責(zé)任，分析判斷企業(yè)安全管理、行政許可、工傷保險(xiǎn)、事故報(bào)告及調(diào)查處理等相關(guān)工作的合法性。

　　9．根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第1號(hào)），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位配備和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的有關(guān)要求，確定相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)措施；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)），界定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類和程序；根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責(zé)，針對(duì)事故隱患，確定相應(yīng)的安全防范措施。

　　10．根據(jù)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章，熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

　　11．根據(jù)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同作業(yè)活動(dòng)，選用和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》科目

　　一、考試目的

　　考察本專業(yè)人員綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，以及安全生產(chǎn)管理、技術(shù)的有關(guān)理論、知識(shí)和方法，分析和解決危害辨識(shí)與評(píng)價(jià)、事故預(yù)防與控制、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

　　二、考試基本要求

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理實(shí)務(wù)

　　1. 依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，擬定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。

　　2. 根據(jù)安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查，參與實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，選用和管理勞動(dòng)防護(hù)用品及各類消防器材，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。

　　3. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和安全管理等動(dòng)態(tài)變化情況，辨識(shí)作業(yè)場(chǎng)所及崗位存在的危險(xiǎn)、有害因素，編制對(duì)策措施。

　　4. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實(shí)際情況，辨識(shí)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的重大危險(xiǎn)源，完成申報(bào)工作，編制對(duì)策措施。

　　5. 根據(jù)職業(yè)危害與職業(yè)病管理有關(guān)要求，辨識(shí)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素，制定作業(yè)場(chǎng)所典型職業(yè)危害的防護(hù)措施。

　　6. 針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)潛在的危險(xiǎn)，參與編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練和效果評(píng)價(jià)工作。

　　7. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　8. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，界定事故的等級(jí)。

　　9. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物和傷害方式等特點(diǎn)，界定傷亡事故類型，分析事故的直接、間接原因。

　　10. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生特點(diǎn)，參與和配合事故調(diào)查，制定輕傷事故調(diào)查程序，編寫輕傷事故調(diào)查報(bào)告。

　　11. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故實(shí)際情況，分析事故責(zé)任類型，編制事故防范措施，分析、排查、整改事故隱患。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)技術(shù)實(shí)務(wù)

　　12. 熟悉機(jī)械、電氣的危險(xiǎn)因素及其傷害與事故類別，編制相應(yīng)的事故預(yù)防措施。

　　13. 針對(duì)不同物質(zhì)材料不同類型的火災(zāi)，確定相應(yīng)的防火措施和撲救方法；編制電氣設(shè)備、民用爆破器材和煙花爆竹的防爆措施。

　　14. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，編制特種設(shè)備的安全管理及技術(shù)措施、特種設(shè)備安全附件及其使用要求，以及特種設(shè)備事故的預(yù)防、控制和應(yīng)急措施。

　　15．開展建筑施工場(chǎng)所土方工程、模板工程、建筑構(gòu)（配）件及設(shè)備吊裝工程、拆除工程、腳手架工程和高處作業(yè)等安全檢查，查清存在的危險(xiǎn)、有害因素，編制相應(yīng)的安全措施。

　　16. 熟悉辨識(shí)建筑施工機(jī)械的危險(xiǎn)、有害的部位，選用相應(yīng)的安全防護(hù)裝置。針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電特點(diǎn)，編制安全用電措施。針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料防火安全要求，編制防火防爆措施。

　　17. 根據(jù)礦山采礦方法和設(shè)計(jì)，編制采場(chǎng)采礦、礦柱回采、采空區(qū)處理和頂板管理的安全技術(shù)措施；分析判斷礦井安全出口、人行道、躲避峒室、爆破品峒室的安全性和可靠性，以及井下用電的安全性；編制礦用爆破器材使用、保管和儲(chǔ)運(yùn)的安全技術(shù)要求；選用礦山救護(hù)儀器設(shè)備，開展相應(yīng)的救護(hù)工作。

　　18. 根據(jù)礦山開采作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，分析判斷礦井通風(fēng)質(zhì)量的合理性和安全性，選用相應(yīng)的防塵方法和設(shè)備。根據(jù)礦井局部通風(fēng)特點(diǎn)和安全技術(shù)要求，選用局部通風(fēng)設(shè)備，構(gòu)造通風(fēng)設(shè)施。

　　19. 根據(jù)礦井瓦斯涌出特征，選用預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)儀器、設(shè)備，編制有關(guān)防治瓦斯爆炸措施。分析掘進(jìn)、回采工作面等作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性，編制礦井瓦斯等級(jí)劃分工作計(jì)劃、煤與瓦斯突出防治措施。

　　20. 根據(jù)礦井火災(zāi)特點(diǎn)，編制防治礦山火災(zāi)及其煤炭、可燃礦物發(fā)火預(yù)測(cè)和防治措施計(jì)劃。根據(jù)礦井火區(qū)管理要求，熟悉火區(qū)封閉、啟封的技術(shù)要求。

　　21. 根據(jù)礦井涌水特點(diǎn)，熟悉礦井涌水通道、突水預(yù)兆，編制堵排水和礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急處置措施。

　　22. 根據(jù)露天開采特點(diǎn)，分析開采臺(tái)階的特性，編制穿孔、鏟裝、推土機(jī)作業(yè)的安全方案；分析判斷爆破作業(yè)、排土場(chǎng)和尾礦庫地址選擇的合理性，編制排土場(chǎng)、尾礦庫安全檢查方案和事故應(yīng)急預(yù)案。

　　23. 根據(jù)常用可燃或有毒氣體、有毒物質(zhì)的特性，選用相應(yīng)的檢測(cè)方法。根據(jù)爆炸性化學(xué)品的性質(zhì)，編制爆炸預(yù)防措施。

　　24. 根據(jù)化學(xué)品的特性，選用相應(yīng)的包裝與儲(chǔ)運(yùn)方法，以及泄漏控制、火災(zāi)控制和銷毀處置的措施。根據(jù)化學(xué)品對(duì)人體危害的特性，選用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施與現(xiàn)場(chǎng)搶救方法。

　　25. 熟悉典型化工單元操作過程存在的風(fēng)險(xiǎn)，編制有效的事故預(yù)防措施和化工生產(chǎn)裝置檢修作業(yè)安全措施。

　　26. 根據(jù)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)火作業(yè)管理制度，實(shí)施動(dòng)火分析，編制動(dòng)火安全防范措施。

　?。ㄈ┌咐治?/STRONG>