摘要：文章從經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的需求方面，分析了創(chuàng)建平安城市的必要性。提出了城市監(jiān)控系統(tǒng)簡歷的基本方法和原則，并對不同環(huán)境中監(jiān)控產品的應用。以及針對具體的監(jiān)控目標如何進行設備的選型進行了探討。

　　關鍵詞：城市治安；監(jiān)控系統(tǒng)；產品選型

　　l、概述

　　隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展并由工業(yè)化社會向信息化社會轉變的過程中，我國城市化的進程也越來越快，在經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區(qū)和主要的大、中城市里，伴隨著大量的流動人口的涌入，城市基礎建設相對滯后，就業(yè)與容納能力的限制，貧富差異的加劇等各類社會矛盾的不斷上升，造成各地在城市化的進程中出現(xiàn)城市交通、社會治安、人口管理、流行病控制和重點區(qū)域的防范、處置緊急突發(fā)事件等大量的新的城市管理問題，原有的城市管理辦法已落后，必須采用新的方法對城市化的進程進行綜合性的分析和管理，運用現(xiàn)代電子技術、信息技術的發(fā)展，新的城市管理監(jiān)控系統(tǒng)已成為城市化社會管理的重要工具之一。“創(chuàng)建平安城市，營造安全環(huán)境”是每一個城市公民的基本生活需求，加強公共社會安全防范是國家和公安部門高度重視的問題。為了強化治安管理，防范和追述重大事件的發(fā)生，公安部推行了創(chuàng)建21個“平安城市”試點工作，標志著全國性的提高城市治安管理水平已經(jīng)成為社會安全的重要議題之一。雅典奧運會上十多億歐元安全費用的支出，更說明了社會安全已進入一個高科技、新產品的應用時期。采用高科技手段增加警力，已成為城市管理者和公安部門的一項重點工作。

　　2、國外城市監(jiān)控的狀況

　　目前，國外在城市道路、治安、公共社區(qū)、海、空、港大型公共建筑等城市監(jiān)控方面已積累了很多經(jīng)驗，并且還在不斷的將計算機技術、電子信息技術的新發(fā)展應用到城市監(jiān)控中。據(jù)報道，在美國的“戰(zhàn)區(qū)觀察”計劃里，美國城市監(jiān)控系統(tǒng)能拍下外國任一司機的臉，這項計劃利用高科技計算機技術，可以自動識別被監(jiān)督車輛的型號、顏色、形狀和牌照，利用城市監(jiān)督系統(tǒng)的計算機和攝像機可以追蹤、記錄和分析某些外國城市中任何一輛汽車的活動，甚至能夠比較和辨別恐怖活動，現(xiàn)場附近曾出現(xiàn)過的車輛。

　　在2004年雅典奧運會上，希臘政府采用最新的視頻監(jiān)控設備和技術，形成陸、空一體的視頻采集和巡視方法，除上千臺視頻攝像機、探頭和傳感器之外，直升機和飛艇也在各自的區(qū)域進行實時視頻采集，利用移動的視頻監(jiān)視控制中心（車載系統(tǒng)）來接收和傳輸奧運場館和四周的監(jiān)控圖像，另外，計劃中還采用了C4I系統(tǒng)集中監(jiān)控和處理來自紅外攝像機、警車、直升機、裝載傳感器的小型飛艇、巡邏艇和移動指揮中心獲取的雅典每個角落的視聽信息，統(tǒng)一協(xié)調和指揮雅典奧運的安全和交通狀況，海、陸、空都在它的掌控中。雅典城內的公共場所幾乎都安裝了帶語言識別軟件的高科技攝像系統(tǒng)，形成一張巨大的監(jiān)控網(wǎng)，隨時分析捕捉到的每一個動作和聲音。該軟件能判斷出通訊記錄中存在危險的可能性及其威脅力等級，可以迅速區(qū)分出漏氣車輪駛過的聲音、汽車炸胎聲、炸彈爆破聲或槍聲，并立即報告給C4I安全系統(tǒng)。除了希臘語和英語外，該軟件還適用于阿拉伯語、波斯語以及歐洲其它幾種主要語言。而在英國，有多達250萬套的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。平均一位倫敦市民每天要被拍攝300次之多。

　　3、我國城市監(jiān)控的狀況

　　由于歷史的原因，我國的城市治安管理應用安防監(jiān)控技術起步較晚，我國安全防范產業(yè)和產品的發(fā)展比國外監(jiān)控技術發(fā)展較快的國家延遲了近20年，雖然在一些重點防范區(qū)域，如銀行、車站等采用視頻監(jiān)控技術進行區(qū)域防范，但是范圍非常有限，另外，城市的交通、治安、流動人口以及社會突發(fā)事件也都在一個較低的水平上。

　　我國大規(guī)模的城市監(jiān)控應用是從90年代中期開始的，主要用于大城市交通管理和大型公共設施上，如“電子眼”警察和路口車流量的監(jiān)視、體育場館的人流量的監(jiān)視等的應用。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在流動人口較大的城市和南方經(jīng)濟發(fā)展較快的城市中，由于社會治安狀況的逐漸復雜化，電子監(jiān)控一條街、監(jiān)控社區(qū)以及大型公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等項目相繼出現(xiàn)，并逐漸形成一套完整的以視頻監(jiān)控為主體，綜合城市（來自交通、城管、衛(wèi)生、安全、氣象等）各個方面信息形成管理系統(tǒng)的城市監(jiān)控體系正逐步走向成熟。2010年以前，上海將安裝20多萬個監(jiān)控攝像頭，全面建立起社會防控體系，杭州、武漢、青島等城市也都推出了自己的城市管理系統(tǒng)。

　　4、創(chuàng)建平安城市的意義

　　城市化是生產力發(fā)展和工業(yè)化水平提高的產物，良好的城市治安是人類社會進步和經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的重要標志。進人2l世紀，隨著經(jīng)濟發(fā)展的加速逐漸暴露出我國的城市由于發(fā)展規(guī)劃滯后，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市社會出現(xiàn)了一系列問題，如流動人口增加、交通設施落后、治安狀況惡化、水源短缺、環(huán)境污染加劇等，特別是城市社會治安的問題，是直接影響社會經(jīng)濟發(fā)展和人民安定生活的重要問題，也是城市公眾十分關注的話題。目前在全國進行試點的21個“平安城市”的創(chuàng)建工作中，為了加強社會治安的綜合治理和科技強警，改善社會治安狀況，用科技手段加強警力，提高公安部門的快速反映能力和處置突發(fā)事件的能力，建設城市突發(fā)事件應急聯(lián)動系統(tǒng)就成為對各種事故、案件進行快速處理，打造“平安城市”的必行之路。

　　建設“平安城市”意味著城市的功能向信息化社會轉變。隨著人口的大量增加，市區(qū)建筑面積的日益擴大，城市機構的大量涌現(xiàn)，這對現(xiàn)有的城市信息基礎設施建設會產生一定的阻力，同時為城市信息化提供了新的市場空間。目前，信息消費已經(jīng)逐漸成為市民日常支出的一個重要組成部分，人口增加意味著信息消費的增加，將有利于通信、信息服務等行業(yè)的發(fā)展，同時也有利于推動城市信息化的進程；合理的視頻監(jiān)控設備的設置和采用推動了電子產品的開發(fā)和普及，能夠使城市管理部門在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，提出應對措施，對城市突發(fā)事件有了應急的反應能力和提供事后追述和分析的數(shù)據(jù)、資料。

　　5、城市監(jiān)控系統(tǒng)的組成

　　5.1城市監(jiān)控系統(tǒng)按照功能劃分交通管理：包括城市主要干道交通狀況監(jiān)視、交叉路口“電子警察”管理、關口、收費站等信息采集。

　　治安狀況：包括城市公共區(qū)域、社區(qū)治安防范、金融商業(yè)樓宇、商業(yè)街面巡視以及重點區(qū)域防范等。

　　城市信息：包括城市管理、衛(wèi)生防疫、水源、排污口監(jiān)視、大型公用設施等。

　　5.2按照使用設備劃分前端系統(tǒng)：主要是完成圖像和語音的拾取，主要設備包括智能一體化高速球機、室內外普通攝像機、鏡頭和云臺、防護罩、重要場所的音頻信號采集裝置和其他傳感器等。

　　傳輸系統(tǒng)：主要是完成整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸，包括控制信號和視頻、音頻信號等，傳輸方式按照系統(tǒng)要求可以采用同軸電纜、雙絞線、光纖以及無線傳送方式，即可以采用專線傳送，也可以租用電信通道傳送，也可以采用模擬傳送方式和數(shù)字傳送方式。

　　控制系統(tǒng)：控制監(jiān)控系統(tǒng)具有顯示、錄像、查找回放等功能，可進行數(shù)據(jù)的歸納、遠傳和集成，控制系統(tǒng)可以分為模擬控制系統(tǒng)和數(shù)字控制系統(tǒng)兩大類。

　　集成系統(tǒng)：主要是以大型數(shù)據(jù)庫為基礎的信息管理系統(tǒng)，將前端采集的信息（包括其他各個子系統(tǒng)的信息）與數(shù)據(jù)庫信息相結合，進行歸納和綜合分析，并提供給城市管理部門，進行決策和管理。

　　6、城市監(jiān)控系統(tǒng)設備的選擇

　　考慮城市監(jiān)控系統(tǒng)的特殊環(huán)境，其設備的選擇要考慮幾個重要的因素：產品的質量和在不同環(huán)境下使用的穩(wěn)定性；設備更換元件和備品備件的方便性；廠商對售后服務的及時性；具有自主知識產權產品和軟件的安全性；綜合運用上述幾個條件，是形成一個功能齊全、品質優(yōu)良、性能穩(wěn)定的城市監(jiān)控系統(tǒng)的基本保證。

　　6.1攝像機目前我們使用的攝像機主要分為以下幾種：

　　（1）黑白攝像機；

　　（2）彩色攝像機；

　�。�3）日夜型彩色轉黑白；

　�。�4）一體化攝像機；

　�。�5）智能化球型攝像機（高速球）。

　　6.2攝像機與環(huán)境按照攝像機的工作特性，不同的監(jiān)控區(qū)域和場所，設備應該有所不同，如：

　　（1）在關口、收費卡口、紅綠燈路口等交通監(jiān)控區(qū)域，要求能抓拍到行使中的汽車車牌，必須選擇具有高速快門帶抓拍功能的攝像機；考慮到晚上光線較暗時監(jiān)控交通違章現(xiàn)象，攝像機還應具有超低照度、高靈敏度調整功能；為克服強光的影響，攝像機還應具有很好的聚光功能。具備上述功能的設備在高速公路、道路監(jiān)控等交通領域廣泛應用取得較好的效果；

　�。�2）對大型公共設施和區(qū)域、旅游區(qū)、大型居民區(qū)、主要街道等大范圍監(jiān)控，要求對監(jiān)控區(qū)域內細節(jié)作局部放大，應該選擇智能化高速球機、一體化攝像機。深圳艾立克推出的高速球機系列，具有一次性快速聚焦功能、高放大倍數(shù)、精確跟蹤和定位等特點，目前已廣泛應用于以上場所；

　�。�3）在碼頭、海關、邊防、油庫及糧庫等國家級重要場所，要求攝像機具有星光級照度，能捕獲高清晰圖像。為此，應該采用高靈敏度、高解像度及超低照度多功能數(shù)碼黑白攝像機；

　�。�4）按照不同的環(huán)境要求還應該考慮防水、防塵、防爆等場所的特殊需求。

　　7、城市視頻監(jiān)控的發(fā)展

　　7.1多媒體管理系統(tǒng)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在經(jīng)歷從模擬到數(shù)字直至支持IP網(wǎng)絡傳輸?shù)陌l(fā)展過程。目前，前端設備功能比較單一，管理系統(tǒng)的綜合能力相對簡單，難以完成目前監(jiān)控網(wǎng)絡的不斷擴大及日益復雜的功能需求。利用數(shù)字網(wǎng)絡多媒體技術形成的監(jiān)控管理系統(tǒng)應運而生，其特點及優(yōu)勢主要體現(xiàn)在多媒體應用中的網(wǎng)絡化、系統(tǒng)集成化和規(guī)模組網(wǎng)能力方面。

　　7.2網(wǎng)絡化管理過去的監(jiān)控網(wǎng)絡通常是各個行業(yè)在局部地區(qū)各自成系統(tǒng)，然而現(xiàn)在的監(jiān)控需求已發(fā)展為廣域的行業(yè)聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡規(guī)模越來越大，大規(guī)模的信息共享方式促使以前的監(jiān)控系統(tǒng)向網(wǎng)絡多媒體監(jiān)控管理平臺發(fā)展，并且采用分級式管理控制方式，從而具有權限分級、信息傳送渠道條理清晰等特點。

　　7.3與城市信息發(fā)布系統(tǒng)結合網(wǎng)絡多媒體監(jiān)控管理平臺將地理信息系統(tǒng)、氣象預報系統(tǒng)進行結合，能夠為廣大居民提供綜合的出行條件和城市狀況。

　　7.4信息轉發(fā)／存儲經(jīng)過壓縮編碼處理的視、音頻信息，仍然占用較大的傳輸帶寬及存儲空間。采用分布式的信息轉發(fā)和存儲方式，在IP網(wǎng)絡上進行虛擬矩陣控制，從而極大提高了網(wǎng)絡帶寬利用率，減少了硬件存儲設備的投入。

　　7.5報警聯(lián)動與城市交通、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，在前端發(fā)現(xiàn)情況的位置提出告警信息，并將報警信息及時轉發(fā)相關部門，給出位置、聲音、圖像以及發(fā)送短信和電話呼叫等，加快應急反映速度。

　　8、智能化和移動監(jiān)控

　　隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日益成熟，城市監(jiān)控體系逐漸向智能化的方向發(fā)展。典型的智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能的包括如下：

　　（1）在公共社會安全領域相關的安防聯(lián)動功能。如各種安防傳感器、控制器、音視頻錄像、監(jiān)控報警之間的互動。功能型軟件的開發(fā)，使設置方式方便靈活，在監(jiān)控軟件上定義各種相關聯(lián)動；

　�。�2）圖像對比和分析功能。在定義的敏感區(qū)域進行動態(tài)分析，并提供針對視頻錄像進行目標跟蹤和報警的聯(lián)動功能。

　　（3）自動識別功能。在預先設置的功能中，對于視頻圖像中的目標圖像，需在音頻中識別的特定聲音，以及車牌識別和各種行業(yè)的目標識別功能。

　　在未來的城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，這些功能的實現(xiàn)將有更充分的技術保障。隨著北京奧運的臨近，采用無線通信技術的移動監(jiān)控，即全數(shù)字、智能化、空地一體化的城市安全監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)向我們走來。

　　目前，建設平安城市監(jiān)控體系已經(jīng)進入了實施期，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會防控體系的建立，將給安防產業(yè)帶來巨大的機遇。提高產品質量，完善服務質量，加大技術含量、增加人員素質，才是安防行業(yè)抓住商機、有所收獲、與時俱進的根本。