鄂建[2008]144號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設(shè)局）：

　　為了進(jìn)一步維護(hù)我省建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入我省承攬工程、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，我廳制定了《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法》�，F(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法

二OO八年十二月二日

外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法

　　為了進(jìn)一步維護(hù)我省建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入我省承攬工程、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　一、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)施工企業(yè)必須具有二級(jí)及以上資質(zhì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具有乙級(jí)及以上資格，招標(biāo)代理范圍僅限于中央企業(yè)垂直管理的項(xiàng)目。

　　（二）企業(yè)信譽(yù)好、質(zhì)量安全管理規(guī)范、文明施工水平高。

　�。ㄈ�）近三年來(lái)未發(fā)生過(guò)建設(shè)部部令第159號(hào)第二十一條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生建設(shè)部部令154號(hào)第二十五條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形。

　�。ㄋ模┙�三年未發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為，沒(méi)有受到建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)以上的處罰。

　　二、備案登記程序

　�。ㄎ澹┩馐〗ㄖ�業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂備案管理工作由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)。

　�。�六）外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂投標(biāo)、承接工程施工、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，須在湖北省建筑工程管理局建筑市場(chǎng)管理處辦理備案登記手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱省建管局建管處）

　　（七）外省建筑企業(yè)辦理備案應(yīng)提交如下資料：

　　1、企業(yè)所在地省、市（自治區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)出具的外出施工介紹信或外出施工登記表；

　　2、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函、中標(biāo)通知書(shū)或合同書(shū)原件及復(fù)印件（前項(xiàng)辦投標(biāo)備案、后項(xiàng)辦單項(xiàng)或年度備案）；

　　3、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件及復(fù)印件；

　　4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（辦理2個(gè)及2個(gè)以上單項(xiàng)備案或年度備案的還須提供駐湖北分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證）原件及復(fù)印件；

　　5、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件及復(fù)印件；

　　6、法人授權(quán)委托書(shū)、受托人身份證原件和復(fù)印件；

　　7、企業(yè)銀行存款不少于100萬(wàn)的證明；

　　8、企業(yè)外出承包工程人員“計(jì)劃生育責(zé)任狀”或承諾書(shū)；

　　9、省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)具的企業(yè)誠(chéng)信證明（沒(méi)有發(fā)生建設(shè)部部令159號(hào)第二十一條所列12種行為和第二十九條所列的4種情形，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生建設(shè)部部令154號(hào)第二十五條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形）；

　　10、進(jìn)鄂負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目或分公司經(jīng)理）、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職文件、身份證和職稱證件原件及復(fù)印件；

　　11、進(jìn)鄂工程技術(shù)人員等級(jí)、人數(shù)與企業(yè)資質(zhì)級(jí)別要相稱，一級(jí)及以上施工企業(yè)須有5名注冊(cè)建造師（含一、二級(jí)），二級(jí)施工企業(yè)須有4名冊(cè)注建造師，注冊(cè)建造師證書(shū)復(fù)印件上要加蓋“執(zhí)業(yè)印章”；一級(jí)及以上施工企業(yè)須有5名工程師（含中、高級(jí)），二級(jí)施工企業(yè)4名工程師；財(cái)務(wù)人員及“五大員（施工、材料、安全、質(zhì)檢、預(yù)算或造價(jià)）”職稱證、上崗證的原件和復(fù)印件，本項(xiàng)內(nèi)人員只需提供身份證復(fù)印件，但要加蓋公司印章；

　　12、填寫(xiě)與備案相對(duì)應(yīng)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)、單項(xiàng)或年度備案表》或《外省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)鄂備案表》一式4份。

　�。ò耍┦〗ü芫纸ü芴庁�(fù)責(zé)審查外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂備案登記應(yīng)提供的上述12種資料原件，審查合格后將介紹信、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函、委托書(shū)、銀行存款證明、計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)或承諾書(shū)、誠(chéng)信證明、進(jìn)鄂項(xiàng)目（分公司）負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職文件等7種原件和其它證件的復(fù)印件留存?zhèn)洳�，返還3份《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)、單項(xiàng)或年度備案表》或《外省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)鄂備案表》給備案企業(yè)。

　�。ň牛┩馐〗ㄖ�企業(yè)憑省建管局核發(fā)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)、單項(xiàng)或年度備案表》或《外省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)鄂備案表》到工程項(xiàng)目所在地市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)，市、州建設(shè)行政主管部門(mén)不再重復(fù)審核企業(yè)應(yīng)提供的12項(xiàng)資料原件。

　�。ㄊ�）工程項(xiàng)目在縣（市、區(qū)）的還須到所在縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。

　�。ㄊ�一）投標(biāo)備案表有效期為40天，只限于備案表中指定的投標(biāo)項(xiàng)目，不能用1個(gè)投標(biāo)備案登記表同時(shí)投2個(gè)及2個(gè)以上的工程項(xiàng)目。

　�。ㄊ�二）外省建筑業(yè)企業(yè)辦理年度備案或2個(gè)及2個(gè)以上單項(xiàng)備案的，必須在湖北省范圍內(nèi)設(shè)立分公司，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

　�。ㄊ�三）全省各級(jí)招投標(biāo)中心憑省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)同意的且在有效期內(nèi)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)備案表》或《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工年度備案表》辦理投標(biāo)準(zhǔn)入手續(xù)；企業(yè)中標(biāo)后，持合同書(shū)和省建管局核發(fā)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)備案表》到省建管局更換施工單項(xiàng)備案表，省建管局收回《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)備案表》；單項(xiàng)備案登記只對(duì)1個(gè)項(xiàng)目有效。

　�。ㄊ�四）外省建筑企業(yè)辦理過(guò)單項(xiàng)或年度備案，次年仍需在鄂從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在每年的4-5月份分別到省、工程項(xiàng)目所在地市、縣辦理單項(xiàng)或年度備案延續(xù)手續(xù)（辦理程序與新辦備案登記一樣），最遲不超過(guò)6月30日。

　　（十五）施工總承包一級(jí)以上企業(yè)備案，提供備案資料齊全的4個(gè)工作日辦理；施工總承包二級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)備案，備案資料齊全的3個(gè)工作日辦理。

　�。ㄊ�六）所需提交的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標(biāo)、單項(xiàng)或年度備案表》、或《外省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)鄂備案表》， 在“湖北省建設(shè)信息網(wǎng)”“下載中心”下載。

　　三、責(zé)任規(guī)定

　　（十七）、外省建筑業(yè)企業(yè)不按規(guī)定在我省建設(shè)行政主管部門(mén)備案登記的，不得在我省從事建筑施工和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ㄊ�八）未按規(guī)定辦理備案登記，已在我省從事建筑施工和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦備案登記手續(xù)。

　　（十九）有下列行為之一的不予辦理備案登記：

　�、虐l(fā)生嚴(yán)重的市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)行為；

　�、瓢l(fā)生嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資，清欠不力的；

　�、且荒陜�(nèi)發(fā)生1起較大事故或2起一般事故的；

　�、炔话匆�(guī)定且拒絕在我省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案登記手續(xù)、或超過(guò)備案登記有效期未辦理備案登記延續(xù)手續(xù)的。

　　（二十）外省建筑業(yè)企業(yè)不接受我省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理和檢查清理的，給予通報(bào)批評(píng)和黑榜公示。

　�。ǘ�十一）違反招投標(biāo)管理規(guī)定，私自在我省范圍承接工程、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)。

　　（二十二）弄虛作假，以非法手段獲得中標(biāo)項(xiàng)目、肢解發(fā)包工程的，按承接項(xiàng)目工程總造價(jià)的0.5%至1%罰款。

　　以上6種處罰可以單獨(dú)處罰，也可以同時(shí)累加并處，處罰結(jié)果在媒體上曝光。

　　本辦法從發(fā)布之日起實(shí)行，原規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。