安全工程師:特種作業(yè)人員的范圍和資格
特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣,國務(wù)院有關(guān)主管部門曾經(jīng)制定國家標(biāo)準(zhǔn),對主要的特種作業(yè)人員的范圍作過規(guī)定,包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割) 工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等從業(yè)人員。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍的不斷擴大,作業(yè)工種和技術(shù)要求不斷變化,原定的特種作業(yè)人員的范圍已經(jīng)不適應(yīng),需要重新界定和調(diào)整。所以,《安全生產(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定:“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定”。
鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊,不同于一般的操作人員,并且存在較大的危險性,許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)的好壞,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和安全素質(zhì)應(yīng)有更高、更嚴(yán)格的要求,必須對他們進(jìn)行專門安全培訓(xùn)并且取得相應(yīng)資格,不能等同于一般的從業(yè)人員。所以,《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)”。
建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目的安全設(shè)施必須做到“三同時”,即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)項目的安全條件論證和安全評價的規(guī)定
對礦山、危險物品建設(shè)項目不同于其他生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目,具有更大的危險性,應(yīng)有更高的安全技術(shù)要求。有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定對礦山、危險物品建設(shè)項目要進(jìn)行安全條件論證和安全評價。為了確保安全生產(chǎn),《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定
按照“三同時”的要求,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,并按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行施工。建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
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