在北京，李憲生比在武漢還要忙碌。

　　作為全國人大代表參加“兩會”的這位湖北省常務副省長，近日來除了開會，還要馬不停蹄奔走于各個部門。

　　3月5日，李憲生代表湖北省，與交通部簽下關于武漢城市圈兩型社會建設交通發(fā)展合作協(xié)議。按照協(xié)議，在今后的5年內(nèi)，交通部將支持武漢城市圈構(gòu)建低資源占用、低能源消耗、低環(huán)境污染、低使用成本的高效率綜合交通運輸體系，并且在省級層面探索“大交通”行政管理體制。

　　交通部表示，將對武漢城市圈內(nèi)高速公路、農(nóng)村公路、長江黃金水道及重要支流航道、國省道改造、綜合交通樞紐給予重點支持。

　　李憲生接受本報記者采訪時表示，武漢城市圈《“兩型社會”建設綜合配套改革方案》正在向各部委征求意見，爭取在月底上報發(fā)改委。

　　湖北正在“集全省之力支持武漢”。湖北通過發(fā)展武漢、逐漸帶動周邊城市、乃至全省發(fā)展的思路，這也是湖北省對武漢城市圈重視有加的原因。這一囊括9個城市，占據(jù)湖北全省1/3土地、1/2人口、60%GDP的地區(qū)，將決定未來湖北經(jīng)濟的走向。

　　不同于沿海地區(qū)發(fā)展路徑

　　李憲生透露，武漢綜改試驗區(qū)綜合配套改革方案下，還有5個規(guī)劃：空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、社會事業(yè)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃。

　　為了落實綜改試驗方案，湖北省將開列一份項目清單，作為政策抓手來將理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H效果，目前，省政府和圈內(nèi)各城市都在準備項目。李憲生說，一旦綜改方案、規(guī)劃和項目清單定下，湖北將按照清單，逐項落實。

　　按照湖北省的設計，武漢城市圈應該重點發(fā)展高新技術、汽車及零部件、機械制造、冶金及新材料、石油化工、橋梁與鋼結(jié)構(gòu)、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)群。城市圈內(nèi)各市再完善產(chǎn)業(yè)分工，加強資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，進行優(yōu)勢互補。

　　此前，曾經(jīng)有學者擔心，武漢作為中部惟一特大城市，和周邊地區(qū)相差太大，難以起到產(chǎn)業(yè)輻射帶動的作用。3月7日，武漢市委書記苗圩回應：“中央批準武漢城市圈為綜改試驗區(qū)，自然有其考慮，希望武漢能夠走出一條不同于沿海地區(qū)發(fā)展路徑的發(fā)展道路”。

　　綜改試驗區(qū)政策想象

　　關于綜改試驗區(qū)，苗圩的看法是“沒有政策就是最大的政策”。他說，盡管國家不會給予武漢“減稅讓利”之類的優(yōu)惠，但是綜改試驗區(qū)機制體制改革“先試先行”的便利，已經(jīng)提供了足夠的空間和支持。

　　3月7日上午，在中共中央政治局常委習近平參加湖北代表團審議政府工作報告時，苗圩提出4點建議：第一，按照權責對等的原則，更多下放權力到地方政府；第二，減少專項轉(zhuǎn)移支付、增加一般轉(zhuǎn)移支付，改變各部委“分項目、分錢”的傳統(tǒng)做法；第三：改變政府決策“串聯(lián)式”的決策程序，加強部門溝通協(xié)調(diào)；第四，實行消費型流轉(zhuǎn)稅。

　　武漢尋求中央政策支持的部分遠不止此。此番參加全國“兩會”，武漢市市長阮成發(fā)準備了三份提案建議，請求中央給予武漢建設“兩型社會”支持：第一，財稅方面，對生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)減免所得稅、對以廢水、廢渣為原料的企業(yè)給予增值稅減免；第二，準予武漢設立環(huán)�；�金、節(jié)能基金、開發(fā)基金等公益性基金；第三，爭取集約利用土地政策。

　　苗圩告訴本報記者，集約利用土地的政策，是指在城市圈內(nèi)，不減少耕地的前提下，通過合并農(nóng)地、“占一補一”，來增加土地供應。

　　阮成發(fā)則表示，在金融方面，武漢還希望中央支持武漢商業(yè)銀行增資擴股、發(fā)展成區(qū)域性銀行“漢口銀行”，并且希望中央允許武漢設立類似北京中關村的“非上市股份公司股份報價轉(zhuǎn)讓”等綜合產(chǎn)權市場。

　　此外，苗圩說，武漢還有一系列的設想，比如打破農(nóng)村城市戶籍障礙、建立種子基金等科技助推機制等等�！暗�是這一系列政策都需要中央的支持和批準。”

　　阮成發(fā)告訴本報記者，到目前為止，中央政府還沒有對武漢提出的一些想法給予明確答復。武漢仍然寄希望于《“兩型社會”建設綜合配套改革方案》的報批。