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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

公路工程質(zhì)量督查辦法

2008-05-16 10:25    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查(下稱質(zhì)量督查)行為,提高質(zhì)量督查工作的科學(xué)性和有效性, 促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提高,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站(下稱部質(zhì)監(jiān)總站)對(duì)高速公路和國道主干線公路項(xiàng)目的質(zhì)量督查,對(duì)其他公路項(xiàng)目的質(zhì)量督查可參照執(zhí)行。

  第三條 質(zhì)量督查的目的是掌握建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作狀況,發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),并將從業(yè)單位的質(zhì)量管理行為等情況納入信用管理系統(tǒng)。

  第四條 質(zhì)量督查的依據(jù):

 。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

  (二)有關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄈ╉(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及合同文件。

  第五條 質(zhì)量督查實(shí)行項(xiàng)目督查組負(fù)責(zé)制,督查組由部質(zhì)監(jiān)總站邀請有關(guān)人員組成。

  督查組須自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則,保證督查結(jié)果的真實(shí)、客觀。督查組成員對(duì)督查記錄署名并負(fù)責(zé),督查組負(fù)責(zé)人對(duì)督查的綜合結(jié)果署名并負(fù)責(zé)。

  第二章 質(zhì)量督查內(nèi)容和方式

  第六條 質(zhì)量督查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量三方面,具體內(nèi)容分別見附表一、附表二和附表三。

  第七條 質(zhì)量督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查,可采取現(xiàn)場查看、詢問核實(shí)、查閱資料、對(duì)工程實(shí)體及原材料抽檢等方式進(jìn)行。

  第八條 綜合督查是為掌握項(xiàng)目整體質(zhì)量狀況,對(duì)質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。綜合督查宜提前通知項(xiàng)目建設(shè)單位。

  專項(xiàng)督查是為深入掌握項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況,以及調(diào)查質(zhì)量舉報(bào)采取的有針對(duì)性督查。

  第三章 質(zhì)量督查要求

  第九條 部根據(jù)公路建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量狀況,針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn),制訂年度質(zhì)量督查計(jì)劃。

  第十條 各省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過部質(zhì)監(jiān)總站網(wǎng)站報(bào)送被督查項(xiàng)目的下列資料:

 。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況(總字?jǐn)?shù)在1000字內(nèi),應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、等級(jí)、總長、總寬、土石方量、橋隧比例、投資概算與中標(biāo)價(jià)、批準(zhǔn)工期與實(shí)際工期、項(xiàng)目法人);

  (二)項(xiàng)目平面圖(比例尺為1:100000,標(biāo)注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分里程樁號(hào)及主要結(jié)構(gòu)物、施工與監(jiān)理駐地、拌和場、試驗(yàn)室位置);

 。ㄈ┵|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)以往督查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題。

  第十一條 部督查組應(yīng)結(jié)合工程具體情況確定督查合同段。每個(gè)項(xiàng)目督查合同段數(shù)量不少于3個(gè)且不少于項(xiàng)目總里程的30%.

  第十二條 綜合督查時(shí),部督查組應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進(jìn)行檢查,對(duì)施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量的督查,應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度確定督查內(nèi)容。

  第十三條 綜合督查應(yīng)分別對(duì)質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)價(jià),具體的計(jì)分方法見附件四。

  第四章 質(zhì)量督查結(jié)果處理

  第十四條 當(dāng)受檢單位質(zhì)量管理行為有2項(xiàng)評(píng)分不足6分時(shí),應(yīng)將該受檢單位列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象,對(duì)相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。

  當(dāng)受檢合同段施工工藝評(píng)分不足6分時(shí),應(yīng)對(duì)相應(yīng)的質(zhì)量管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。

  當(dāng)受檢合同段工程實(shí)體質(zhì)量抽測合格率低于75%時(shí),應(yīng)對(duì)相應(yīng)質(zhì)量管理行為和施工工藝進(jìn)行深入督查。

  第十五條 部督查組應(yīng)針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋,提出整改要求和建議,并在督查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出書面督查報(bào)告。

  督查報(bào)告應(yīng)包括工程概況、督查情況、存在問題及建議等內(nèi)容。

  第十六條 在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),同一受檢單位質(zhì)量管理行為兩次督查評(píng)分不足6分的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告和質(zhì)量鑒定報(bào)告中予以記錄,并在竣工驗(yàn)收參建單位綜合評(píng)價(jià)中予以反映。

  對(duì)質(zhì)量管理行為存在嚴(yán)重違規(guī)(含資料虛假)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或較大隱患的,應(yīng)予以通報(bào)。

  第十七條 項(xiàng)目的全部質(zhì)量督查資料應(yīng)由專人整理、歸檔,督查資料應(yīng)及時(shí)錄入部質(zhì)監(jiān)總站數(shù)據(jù)庫,可授權(quán)有關(guān)單位查閱。

  督查資料包括督查計(jì)劃、督查記錄、督查報(bào)告、檢測數(shù)據(jù)匯總和必要的聲像資料等。

  第五章 附 則

  第十八條 本辦法由部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)解釋。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可參照本辦法制定本地區(qū)公路工程質(zhì)量督查辦法,并報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站備案。

  第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。部質(zhì)監(jiān)總站2005年2月6日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》(質(zhì)監(jiān)公字[2005]10號(hào))同時(shí)廢止。

  附表一: 質(zhì)量管理行為督查內(nèi)容

受檢單位  督查指標(biāo)項(xiàng)  標(biāo)準(zhǔn)或要求  評(píng) 分   
0-
2.9 
3-
5.9 
6-
7.9 
8-
8.9 
9-10   
建設(shè)單位  質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)  及時(shí)、完善     ----------------    
施工許可手續(xù)  及時(shí)、完善     ----------------    
質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施  目標(biāo)明確具體,制度和措施健全,有針對(duì)性和可操作性,且落實(shí)到位!               
分包及勞務(wù)管理  管理制度健全,落實(shí)到位                
施工工期控制(初設(shè)批復(fù)、合同和實(shí)際工期)  規(guī)范、合理                
履行合同(變更管理和支付情況)  規(guī)范、及時(shí)、嚴(yán)格                
合同管理(人員調(diào)整、進(jìn)度變化和質(zhì)量問題處理)  規(guī)范、手續(xù)齊全                
質(zhì)量事故及重大隱患處理  有制度,且處理及時(shí)到位                
扣分  不符合開工條件  扣2分    
最低價(jià)中標(biāo)  扣1分    
無針對(duì)性措施壓縮工期  扣1分    
停工待檢  扣1分    
施工單位  項(xiàng)目經(jīng)理、總工  均符合合同或招標(biāo)文件要求     ---------------    
施工組織設(shè)計(jì)報(bào)批  及時(shí)     ---------------    
質(zhì)量管理措施  完善,有針對(duì)性和可操作性,且落實(shí)到位。                 
分包及勞務(wù)管理  管理制度健全,落實(shí)到位                
質(zhì)量責(zé)任制  健全且落實(shí)到位                
培訓(xùn)制度、培訓(xùn)上崗  健全且落實(shí)到位,有記錄                
施工技術(shù)交底  及時(shí)、全面                
標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)  規(guī)范                
質(zhì)量問題的整改落實(shí)  按要求及時(shí)落實(shí)                
試驗(yàn)室人員、設(shè)備配備與管理  符合法規(guī)規(guī)定和工程需要,儀器標(biāo)定規(guī)范                
材料工序分項(xiàng)工程自檢  按規(guī)范完成,檢測結(jié)果符合要求!               
扣分  資料虛假  扣2分    
人員虛假  扣2分    
停工待檢  扣1分    
監(jiān)理單位  監(jiān)理實(shí)施細(xì)則  完善、有針對(duì)性                
監(jiān)理工程師資格、到位及崗位登記  符合合同要求                
試驗(yàn)室人員、設(shè)備配備與管理  符合法規(guī)規(guī)定和工程需要,儀器標(biāo)定規(guī)范                
標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證審批  及時(shí)規(guī)范、資料齊全                
抽檢  及時(shí)規(guī)范、資料齊全,有計(jì)劃,并明確頻率                
旁站、巡視  到位、記錄齊全準(zhǔn)確                
日志記錄  記錄真實(shí)、人手一冊、每日連續(xù)                
質(zhì)量監(jiān)理指令  指令閉合                
扣分  資料虛假  扣4分    
人員虛假  扣3分    
設(shè)計(jì)單位  設(shè)計(jì)交底  及時(shí)、全面                
設(shè)計(jì)人員駐場服務(wù)  到位                
勘查、設(shè)計(jì)深度  滿足工程要求,與實(shí)際相符                
設(shè)計(jì)變更  合理、及時(shí)、手續(xù)齊全                
扣分  勘查深度不足  扣≤3分    

  注:各單位質(zhì)量管理行為督查評(píng)分為各項(xiàng)督查內(nèi)容評(píng)分的平均值減去應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)(保留小數(shù)點(diǎn)后一位)。

  附表二: 施工工藝督查內(nèi)容

單位工程  分部工程  督查指標(biāo)項(xiàng)  標(biāo)準(zhǔn)或要求  評(píng) 分 
0-
2.9 
3-
5.9 
6-
7.9 
8-
8.9 
9-10 
路基工程 

方 
含水量  適宜,碾壓無明顯輪跡、無“彈簧”                
臨時(shí)排水  符合規(guī)范或施工組織設(shè)計(jì)要求。造成路基嚴(yán)重沖刷或沖毀農(nóng)田的,本項(xiàng)計(jì)0分!               
分層厚度  滿足要求,與壓實(shí)功效匹配                
取棄土  符合設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)要求,否則本項(xiàng)計(jì)0分!               
砌體  砌筑和勾縫  砌筑、勾縫密實(shí)牢固                
軟基
處理 
處理范圍及深度  符合設(shè)計(jì)要求                
沉降觀測  按要求進(jìn)行設(shè)置、布點(diǎn)和觀測                



程 



層 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;集料針片狀符合要求                 
攤鋪和碾壓溫度、速度  現(xiàn)場控制有效,滿足要求                
均勻性  瀝青用量穩(wěn)定,無明顯離析或明顯超粒徑                
層間處理  無污染,粘層油適量,交通管制到位                


層 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;集料針片狀符合要求                
均勻性  水灰比穩(wěn)定,無明顯離析或明顯超粒徑                
接縫、傳(拉)力桿設(shè)置  接縫平順,填料飽滿,傳(拉)力桿位置準(zhǔn)確、牢固                
切縫時(shí)間  及時(shí)                
養(yǎng)生  保濕,保證養(yǎng)生期                
基層
底基
層 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;材料規(guī)格符合要求                
均勻性  無明顯離析或明顯超粒徑                
含水量  適宜,碾壓無明顯輪跡、無“彈簧”                
養(yǎng)生  保濕,保證養(yǎng)生期;交通管制到位;表面無松散、剝落                



程 


程 
材料規(guī)格及存放  場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;集料針片狀符合要求                
均勻性  水灰比穩(wěn)定,無明顯離析                
濕接縫  施工規(guī)范,混凝土密實(shí)                
梁板頂部澆注  平整,無浮漿                
梁板存放  規(guī)范                
預(yù)拱度  均勻,符合要求                
支座安裝  符合設(shè)計(jì)要求                
支架、模板強(qiáng)度與剛度  堅(jiān)固穩(wěn)定,無變形                
養(yǎng)生  保濕,保證養(yǎng)生期                
外觀  平整密實(shí),色澤均勻,無蜂窩麻面。露筋、修補(bǔ),本項(xiàng)計(jì)0分!               
鋼筋  連接(焊接或機(jī)械連接)  連接(長度、角度)規(guī)范,無焊傷                
存放  防雨、防潮、防(除)銹,無防護(hù)措施計(jì)0分!               
預(yù)應(yīng)
力 
預(yù)應(yīng)力筋  不絞絲、絞束,無滑(斷)絲,切割規(guī)范                
封錨  規(guī)范、密實(shí)                



程 
開挖  通風(fēng)、照明、防塵  措施完善,運(yùn)行正!               
周邊收斂量測  埋點(diǎn)、量測頻率規(guī)范,數(shù)據(jù)處理及時(shí)                
爆破后清理和支撐  及時(shí)到位                
初期
支護(hù) 
錨桿及墊板安裝   符合設(shè)計(jì)                
支護(hù)時(shí)間和方式  及時(shí)、規(guī)范                
鋼拱架與隔柵定位  準(zhǔn)確                
防水板  焊接緊密、大面平順、張弛適度                
綜合  現(xiàn)場
人員 
一線人員  掌握操作要點(diǎn)                
特殊工種  持證上崗     --------------    
主要技術(shù)人員  熟悉工程難點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)                

  注:1.各施工單位施工工藝督查評(píng)分以督查內(nèi)容中實(shí)際檢查項(xiàng)目評(píng)分的平均值計(jì)(保留小數(shù)點(diǎn)后一位)。

  2.檢查人員可根據(jù)工程進(jìn)度和特點(diǎn)增加督查內(nèi)容。

  附表三: 工程實(shí)體質(zhì)量督查內(nèi)容

單位
工程 
分部
工程 
實(shí)測指標(biāo)項(xiàng)  標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法  評(píng)分 



程 
土石方  壓實(shí)度*  按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值減2個(gè)百分點(diǎn)為不合格,計(jì)算合格率!   
路床彎沉*  連續(xù)檢測時(shí):彎沉代表值大于設(shè)計(jì)值時(shí)為不合格,本項(xiàng)目評(píng)分為0分;彎沉代表值小于設(shè)計(jì)值時(shí),按照單點(diǎn)大于L+2S為不合格,計(jì)算總合格率。
隨機(jī)檢測時(shí):按照單點(diǎn)大于L+2S為不合格,計(jì)算總合格率!
  



程 
面 層  瀝青層壓實(shí)度*  按單點(diǎn)值大(等)于試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)密度的95%(SMA為96%)為合格,計(jì)算合格率    
砼面層強(qiáng)度*  采用鉆芯法檢測劈裂強(qiáng)度,大(等)于設(shè)計(jì)值為合格,計(jì)算合格率。    
厚度*  按單點(diǎn)總厚度大(等)于設(shè)計(jì)值的95%,上面層厚度大(等)于設(shè)計(jì)值的90%時(shí)為合格,計(jì)算合格率!   
基層
底基層 
厚度*  按照單點(diǎn)厚度大(等)于設(shè)計(jì)值-15mm時(shí)為合格,計(jì)算合格率。    
整體性  鉆取芯樣,芯樣完整為合格,計(jì)算合格率。    



程 
上、下部結(jié)構(gòu)  砼強(qiáng)度*  采用回彈法,強(qiáng)度推定值大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度且小于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的1.5倍時(shí)為合格,計(jì)算合格率。也可利用標(biāo)養(yǎng)試件統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)!   
強(qiáng)度均勻性*  對(duì)于單個(gè)構(gòu)件,當(dāng)測區(qū)強(qiáng)度平均值<25Mpa時(shí),標(biāo)準(zhǔn)差>4.5Mpa; 25Mpa<強(qiáng)度<50Mpa時(shí),標(biāo)準(zhǔn)差>5.5Mpa;強(qiáng)度>50Mpa時(shí),標(biāo)準(zhǔn)差>6.5Mpa,評(píng)價(jià)該構(gòu)件強(qiáng)度均勻性為不合格,計(jì)算合格率!   
鋼筋保護(hù)層厚度*  采用電磁方法檢測,按統(tǒng)計(jì)方法評(píng)定,特征值與設(shè)計(jì)值的比值應(yīng)為0.9-1.3,不超出為合格,計(jì)算合格率。    
鋼筋位置  按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計(jì)算合格率!   
構(gòu)件幾何尺寸  按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計(jì)算合格率!   
裂縫寬度  按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(公路工程部分)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),如有超出,本項(xiàng)計(jì)0分。    



程 
開 挖  超欠挖  按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差評(píng)價(jià),計(jì)算合格率!   
襯砌
支護(hù) 
砼強(qiáng)度*  同橋梁工程的“砼強(qiáng)度”!   
厚度*  按單點(diǎn)值不小于設(shè)計(jì)值為合格,計(jì)算合格率!   
錨桿間距*  按實(shí)測值不大于設(shè)計(jì)值為合格,計(jì)算合格率!   
錨桿抗拔力  按檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值評(píng)價(jià),計(jì)算合格率!   
空洞(二次襯砌時(shí)檢測)*  發(fā)現(xiàn)1處空洞,本項(xiàng)計(jì)0分;無空洞,計(jì)100分!   
原 材 料  鋼材(力學(xué)性能)    
水泥(凝結(jié)時(shí)間、安定性、膠砂強(qiáng)度)    
瀝青(針入度、延度、軟化點(diǎn))    

  注:1.表中所列實(shí)測指標(biāo)均為必查項(xiàng)目,督查工作中也可根據(jù)工程實(shí)際情況增補(bǔ)。

  2.各受檢合同段每項(xiàng)實(shí)測指標(biāo)的實(shí)測點(diǎn)(組)數(shù)應(yīng)不少于3點(diǎn)(組)且滿足評(píng)價(jià)需要。

  3.各實(shí)測項(xiàng)目以其實(shí)測合格率乘以100為該項(xiàng)評(píng)分。標(biāo)有*的實(shí)測項(xiàng)目,按表中評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)。

  4.工程實(shí)體質(zhì)量督查得分以實(shí)測項(xiàng)目評(píng)分的平均值計(jì)。

  附件四:

  督查項(xiàng)目計(jì)分方法

  1、項(xiàng)目質(zhì)量管理行為評(píng)分M :

  M= 0.25×A+0.4×(B1+B2+…+Bn)/n+0.25×(C1+C2+…+Cn)/n+ 0.1×(D1+D2+…+Dn)/n

  其中:A、B、C、D分別為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理行為評(píng)分,均以各項(xiàng)督查內(nèi)容評(píng)分的平均值減去應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)計(jì)。n為督查的相應(yīng)合同段數(shù)量(下同)。

  2、項(xiàng)目施工工藝評(píng)分N :

  采用各受檢合同段施工工藝評(píng)分的加權(quán)平均值計(jì)。即:

  N=∑(Nn×fn)/∑fn

  其中:Nn為合同段施工工藝評(píng)分,按附件二督查內(nèi)容中實(shí)際檢查的各指標(biāo)項(xiàng)評(píng)分的平均值計(jì);fn為合同段的合同額(下同)。

  3、項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)分L :

  采用各受檢合同段工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值計(jì)。即:

  L=∑(Ln×fn)/∑fn

  其中:Ln為合同段工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)分,按附件三實(shí)體督查內(nèi)容中各實(shí)測項(xiàng)目評(píng)分的平均值計(jì)算。

  4、項(xiàng)目督查評(píng)分K(滿分300分):

  K =10×M + 10×N + L

延伸閱讀: 公路 工程 質(zhì)量
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