我局本著服務于鄉(xiāng)村建設這個重點工作，對農(nóng)建房的管理采取了積極有效的措施，保障了農(nóng)建房憑圖、憑證制度的落實和新建農(nóng)房的居住安全，避免了農(nóng)產(chǎn)建房中不必要的損失。據(jù)統(tǒng)計，1994年以來，累計檢查農(nóng)房7841棟，處理大小質(zhì)量問題1145起，發(fā)出書面質(zhì)量安全整改意見書286份。在農(nóng)房管理方面創(chuàng)出了工作特色，取得了較好的成效。重點抓了以下幾方面工作。

　　一、建立并完善了農(nóng)房管理制度

　　隨著農(nóng)村生活水平的提高，富裕起來的農(nóng)民迫切要求改善居住條件，使農(nóng)房建設不僅數(shù)量劇增，而且在層次、式樣、功能等方面正向新標準、新要求發(fā)展。但由此也產(chǎn)生了令人擔憂的問題：一是個體承建者缺乏相應的施工技術(shù)條件，質(zhì)量安全意識淡�。欢�是少數(shù)建房產(chǎn)隨心所欲，任意改變結(jié)構(gòu)，偏離圖紙施工，出現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)房普遍存在“二多二低”現(xiàn)象：即違法違章多，事故隱患多，工程質(zhì)量低，技術(shù)素質(zhì)低，甚至導致新房成危房的悲劇。針對這些問題，我們陸續(xù)推出了農(nóng)房單體設計、質(zhì)量監(jiān)督、白蟻預防、房產(chǎn)發(fā)證等一系列配套服務。制定了《柯城區(qū)村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理實施辦法》，健全完善了農(nóng)房管理責任制，實行劃片管理，分工負責的辦法，層層簽訂崗位責任書，進一步明確責任，規(guī)定農(nóng)房具體質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和要求，切實使農(nóng)房管理工作按要求到位，按規(guī)定到場。

　　二、加大農(nóng)房質(zhì)監(jiān)力度，不斷完善“憑圖憑證”工作

　　幾年來的工作實踐證明，抓好農(nóng)房建設最有效的辦法就是“憑圖憑證”制度，這也是有關(guān)法規(guī)所確認的農(nóng)民建房必須遵守的一項制度。農(nóng)民建房，首先要憑圖施工。全區(qū)二層以上（含二層）的農(nóng)民住宅建設必須取得有效圖紙才能施工。

　　二是憑證施工。村鎮(zhèn)建筑工匠必須參加建設行政主管部門組織的培訓考試，取得“浙江省村鎮(zhèn)建筑工匠資質(zhì)等級證書”，按照個體工匠資質(zhì)等級范圍承接農(nóng)建房施工任務，嚴禁無圖、無證施工和越級施工。

　　三是按規(guī)劃建設。村鎮(zhèn)建筑工匠必須持有建房產(chǎn)取得的規(guī)劃建設、建設用地批準文件。建筑物定位放樣，須經(jīng)鄉(xiāng)、街村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室查驗后，方可開工建設。

　　四是按規(guī)定質(zhì)監(jiān)。農(nóng)房建設必須與村鎮(zhèn)公共建筑一樣，接受質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督，這是確保農(nóng)房建筑質(zhì)量的重要舉措。我局要求質(zhì)監(jiān)員從農(nóng)房的定位放樣開始介入，對按圖施工、建材質(zhì)量、施工質(zhì)量等心中有數(shù)，做到自己轄區(qū)內(nèi)新建房的質(zhì)量不留隱患。農(nóng)房建設量大、面廣，最多的一年達1449戶，質(zhì)監(jiān)工作進度曾一度跟不上建房進度。根據(jù)這一情況，局領(lǐng)導有針對性地做了工作部署和調(diào)整，充實了質(zhì)監(jiān)工作力量，把每位質(zhì)監(jiān)員派駐各鄉(xiāng)工作，每周一上午召開建管、質(zhì)監(jiān)例會，匯報一周農(nóng)房質(zhì)監(jiān)情況及工作布置。每月4號召開村鎮(zhèn)規(guī)劃員會議，反饋農(nóng)房質(zhì)監(jiān)等情況，建管處、質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導還不定期地到各鄉(xiāng)巡查，要求質(zhì)監(jiān)員每查一戶農(nóng)房都要填寫“農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督表”�！稗r(nóng)房質(zhì)量監(jiān)督表”內(nèi)容包括施工進度、泥木工是否持證上崗、有無設計圖紙、是否按圖施工、房屋質(zhì)量檢查情況及整改處理情況，并由建房戶簽名、質(zhì)監(jiān)員簽名。對結(jié)構(gòu)；質(zhì)量、安全達不到設計規(guī)范要求的農(nóng)房及時發(fā)放整改意見書，限期整改，做到整改有結(jié)果、有反饋，從而保障了農(nóng)房質(zhì)量，杜絕各種事故隱患。如：浮石鄉(xiāng)一農(nóng)戶新建房，在樓

　　梯梁下用1／4磚墻承重，造成了嚴重的結(jié)構(gòu)安全隱患。事發(fā)后我局領(lǐng)導親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕往現(xiàn)場，研究整改措施，指導整改工作，避免了不必要的損失。又如花園鄉(xiāng)姜村二戶新建房在結(jié)構(gòu)施工上違章，造成嚴重結(jié)構(gòu)安全隱患，經(jīng)過質(zhì)監(jiān)員5次到現(xiàn)場幫助指導整改，確保了結(jié)構(gòu)安全，減少了經(jīng)濟損失，保障

　　了建房戶的生命和財產(chǎn)安全。我局還針對農(nóng)建房的通病和質(zhì)量問題的典型事例進行宣傳報道，使廣大建房戶和個體工匠深刻體會到“憑圖憑證”制度的重要性和必要性。

　　三、對村鎮(zhèn)建筑工匠進行資格審查，培訓考核

　　根據(jù)建設部54號令《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》和《浙江省村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理實施細則》的通知精神，結(jié)合本區(qū)實際，自編了《農(nóng)房建筑基礎(chǔ)知識講義》，對全區(qū)所屬的村鎮(zhèn)建筑工匠進行了一次全面培訓、考試、換證工作。3個月共舉辦村鎮(zhèn)建筑工匠培訓班蝴，培訓人員256名，2000年、2001年又各舉辦了一期培訓班，現(xiàn)累計培訓考試合格人員323名。對培訓考試合格者，根據(jù)其從事農(nóng)房

　　建筑資歷、實際工藝操作水平、施工能力及鄉(xiāng)村考評意見，發(fā)給不同的證書。通過培訓、考試，村鎮(zhèn)建筑工匠較好地掌握了農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)、施工、識圖、建筑材料、質(zhì)量安全等基本知識，從而提高了村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范了農(nóng)村建筑市場，提高了工程質(zhì)量。

　　幾年來，我局圍繞農(nóng)房建設全過程的管理，認真做好農(nóng)房質(zhì)監(jiān)工作，創(chuàng)出了自己的特色，得到了上級一致肯定。今后，將堅持不懈地抓好農(nóng)房質(zhì)監(jiān)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進千步提高工作人員的素質(zhì)，加速推進我區(qū)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程。