投標(biāo)承包工程，報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)正確與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。為了增強(qiáng)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，提高中標(biāo)率和經(jīng)濟(jì)效益，除重視投標(biāo)策略，加強(qiáng)報(bào)價(jià)管理以外，還應(yīng)善于認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取相應(yīng)對(duì)策從宏觀角度對(duì)承包工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制�？刹捎孟铝泻暧^指標(biāo)和方法對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核：

　　一、單位工程造價(jià)

　　房屋工程按平方米造價(jià)；鐵路、公路按公里造價(jià)，鐵路橋梁、隧道按每延米造價(jià)、公路橋梁按橋面平方米造價(jià)等等。按照備個(gè)國(guó)家和地區(qū)的情況，分別統(tǒng)計(jì)、搜集各種類型建筑的單位工程造價(jià)，在新項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，將之作為參考，控制報(bào)價(jià)。這樣做，既方便、適用，又有益于提高中標(biāo)率和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　即全體人員每工日的生產(chǎn)價(jià)值，這是一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。用之對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行宏觀控制是很有效的，尤其當(dāng)一些綜合性大項(xiàng)目難以用單位工程造價(jià)分析時(shí)，顯得更為有用。但非同類工程，機(jī)械化水平懸殊的工程，不能絕對(duì)相比，要持分析態(tài)度。

　　三、單位工程用工用料正常指標(biāo)

　　例如，我國(guó)鐵路隧道施工部門根據(jù)所積累的大量施工經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)分析出的各類圍巖隧道的每延米隧道用工、用料正常指標(biāo)；房建部門對(duì)房建工程每平方米建筑面積所需勞力和各種材料的數(shù)量也都有一個(gè)合理的指數(shù)；可據(jù)此進(jìn)行宏觀控制。國(guó)外工程也如此。

　　四、各份項(xiàng)工程價(jià)值的正常比例

　　這是控制報(bào)價(jià)準(zhǔn)確度的重要指標(biāo)之一。例如一棟樓房，是由基礎(chǔ)、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設(shè)備等分項(xiàng)工程構(gòu)成的，它們?cè)诠こ虄r(jià)值中都有一個(gè)合理的大體比例。國(guó)外房建工程，主體結(jié)構(gòu)工程（包括基礎(chǔ)，框架和磚墻三個(gè)分項(xiàng)工程）的價(jià)值約占總價(jià)的55%；水電工程約占10%；其余分項(xiàng)工程的合計(jì)價(jià)值約占35%.例如，某國(guó)一房建工程，各分項(xiàng)工程價(jià)值占總價(jià)的百分比如下：基礎(chǔ)9.07；鋼筋混凝土框架37.09；磚墻（非承重）9.54；樓地面10.32；裝飾10.40；屋面50.46；門窗8.48；上下水道40.96；室內(nèi)照明4.68.

　　五、各類費(fèi)用的正常比例

　　任何一個(gè)工程的費(fèi)用都是由人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等各類費(fèi)用組成的，它們之間都有一個(gè)合理的比例。國(guó)外工程一般是人工費(fèi)占總價(jià)的15%~20%；材料設(shè)備費(fèi)（包括運(yùn)費(fèi)）約占45%~65%；機(jī)械使用費(fèi)約占3%~10%；間接費(fèi)約占25%.

　　六、預(yù)測(cè)成本比較控制法

　　將一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的同類型工程報(bào)價(jià)項(xiàng)目和中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)工程成本資料整理匯總貯存，作為下一輪投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，可以此衡量新項(xiàng)目報(bào)價(jià)的得失情況。

　　七、個(gè)體分析整體綜合控制法

　　如修建一條鐵路，這是包含線、橋、隧、站場(chǎng)、房屋、通訊信號(hào)等個(gè)體工程的綜合工程項(xiàng)目；應(yīng)首先對(duì)個(gè)體工程進(jìn)行逐個(gè)分析，而后進(jìn)行綜合研究和控制。例如，某國(guó)鐵路工程，每公里造價(jià)為208萬美元，似乎大大超出常規(guī)造價(jià)；但經(jīng)分析此造價(jià)是線、橋、房屋、通訊信號(hào)等個(gè)體工程的合計(jì)價(jià)格，其中線、橋工程造價(jià)僅為112萬美元/km，是個(gè)正常價(jià)格；房建工程造價(jià)77萬美元/km，占鐵路總價(jià)的37%，其比例似乎過高，但該房建工程不僅包括沿線車站等的房屋，還包括一個(gè)大貨場(chǎng)的房建工程，每平方米的造價(jià)并不高。經(jīng)上述一系列分析綜合，認(rèn)定該工程的價(jià)格是合理的。

　　八、綜合定額估算法

　　本法是采用綜合定額和擴(kuò)大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量及工程造價(jià)的一種方法；是在掌握工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和資料的基礎(chǔ)上的一種估價(jià)方法。一般說來比較接近實(shí)際，尤其是在采用其他宏觀指標(biāo)對(duì)工程報(bào)價(jià)難以核準(zhǔn)的情況下，該法更顯出它較細(xì)致可靠的優(yōu)點(diǎn)。其程序是：

　�。�1）選控項(xiàng)目。任何工程報(bào)價(jià)的工程細(xì)目都有幾十或幾百項(xiàng)。為便于采用綜合定額進(jìn)行工程估算，首先將這些項(xiàng)目有選擇地歸類，合并成幾種或幾十種綜合性項(xiàng)目，稱"可控項(xiàng)目"，其價(jià)值約占工程總價(jià)的75%~80%.有些工程細(xì)目，工程量小、價(jià)值不大、又難以合并歸類的，可不合并；此類項(xiàng)目稱"未控項(xiàng)目"，其價(jià)值約占工程總價(jià)的20%~25%.

　�。�2）編制綜合定額。對(duì)上述選控項(xiàng)目編制相應(yīng)的定額，能體現(xiàn)出選控項(xiàng)目用工用料的較實(shí)際的消耗量，這類定額稱綜合定額。綜合定額應(yīng)在平時(shí)編制完好，以備估價(jià)時(shí)使用。

　　（3）根據(jù)可控項(xiàng)目的綜合定額和工程量，計(jì)算出可控項(xiàng)目的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量。

　�。�4）估測(cè)"未控項(xiàng)目"的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量

　　該用工數(shù)量約占"可控項(xiàng)目"用工數(shù)量的20%~30%；用料數(shù)量約占"可控項(xiàng)目"用料數(shù)量的5%~20%.為選好這個(gè)比率，平時(shí)作工程報(bào)價(jià)詳細(xì)計(jì)算時(shí)，應(yīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)"未控項(xiàng)目。與"可控項(xiàng)目"價(jià)值的比率。

　�。�5）根據(jù)上述3、4，將�？煽仨�(xiàng)目"和"未控項(xiàng)目的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量相加，求出工程總用工數(shù)和主要材料總數(shù)量。

　�。�6）根據(jù)5計(jì)算的主要材料數(shù)量及實(shí)際單價(jià)，求出主要材料總價(jià)。

　�。�7）根據(jù)5計(jì)算的總用工數(shù)及勞務(wù)工資單價(jià)，求出工程總工費(fèi)。

　�。�8）工程材料總價(jià)=主要材料總價(jià)X擴(kuò)大系數(shù)（約1.5~2.5）。

　　選取擴(kuò)大系數(shù)時(shí)，鋼筋混凝土及鋼結(jié)構(gòu)等含鋼量多、裝飾貼面少的工程，應(yīng)取低值；反之，應(yīng)取高值。

　�。�9）工程總價(jià)=（總工費(fèi)十材料總價(jià)）X系數(shù)。

　　該系數(shù)的取值，承包工程為1.4~1.5，經(jīng)援項(xiàng)目為1.3~1.35.

　　上述辦法及計(jì)算程序中所選用的各種系數(shù)，僅供參考，不可盲目套用。

　　綜合定額估算法，屬宏觀審核工程報(bào)價(jià)的一種手段。不能以此代替詳細(xì)的報(bào)價(jià)資料，報(bào)價(jià)時(shí)仍應(yīng)按招標(biāo)文件的要求詳細(xì)計(jì)算。

　　綜合應(yīng)用上述指標(biāo)和辦法，做到既有縱向比較，又有橫向比較，還有系統(tǒng)的綜合比較，再做些與報(bào)價(jià)有關(guān)的考察、調(diào)研，就會(huì)改善新項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，減少和避免報(bào)價(jià)失誤，取得中標(biāo)承包工程的好成績(jī)。

　　下面舉一個(gè)綜合定額估算法實(shí)例。

　　估價(jià)實(shí)例：D國(guó)某三層住宅樓，建筑面積788.1Om平方米，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，水泥砂漿空心磚填充墻，室內(nèi)夭柵及室內(nèi)外墻面均抹水泥砂漿刷乳膠漆，釉面磚地面，木門，鋁合金窗。

　　已知單價(jià)：18美元/工日，水泥102美元/t，

　　砂子12美元/立方米，碎石23美元/立方米，

　　水0.46美元/t，鋼筋568美元/t，

　　木材330美元/立方米。

　　根據(jù)已知條件，估算工程總價(jià)。

　�。�1）按照"綜合定額估算法"1~5程序，已求出工程總工日和主要材料數(shù)量。

　�。�2）總?cè)斯べM(fèi)=3667X18=66006美元

　�。�3）主要材料總價(jià)：

　　a.水泥227X102=23154美元

　　b.砂子447X12=5364美元

　　c.碎石460X23=10580美元

　　d.水1032X0.46=475美元

　　e.鋼筋39X568=22152美元

　　f.木材49X330=16170美元

　　以上合計(jì)：77895美元

　　（4）工程材料總價(jià)=77895X2.2（擴(kuò)大系數(shù)）=171369美元

　�。�5）工程總價(jià)二（66006十171369）X1.45（系數(shù)）=344194美元

　　該工程1982年對(duì)外報(bào)價(jià)（詳細(xì)計(jì)算）為343340美元，與本估價(jià)相近。