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地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

2007-05-30 09:52    【  【打印】【我要糾錯】

中華人民共和國國土資源部令
第16號

  《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》,已經(jīng)2002年12月20日國土資源部第7次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年3月1日起施行。

部長田鳳山
二○○三年一月三日

  第一章 總則

  第一條根據(jù)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條國土資源部負(fù)責(zé)全國地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┮罁(jù)國家法律、法規(guī)和政策,研究制定地質(zhì)資料管理工作的方針政策、規(guī)章制度以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

  (二)管理全國地質(zhì)資料館,指導(dǎo)全國地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)組織開展地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);

 。ㄈ┲贫ǖ刭|(zhì)資料管理綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施;

 。ㄋ模┍O(jiān)督檢查地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實(shí)施,依法查處重大違法案件;

 。ㄎ澹┙M織建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng);

 。┙M織開展地質(zhì)資料綜合研究和國際交流,協(xié)調(diào)全國地質(zhì)資料的交流和利用;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第三條省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管和利用的監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行地質(zhì)資料管理的法律、法規(guī)和方針政策;

 。ǘ┕芾肀臼 ⒆灾螀^(qū)、直轄市地質(zhì)資料館指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)組織開展地質(zhì)資料業(yè)務(wù)培訓(xùn);

 。ㄈ┲贫ū拘姓䥇^(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理工作規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;

 。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實(shí)施,依法查處違法案件;

  (五)組織建立本行政區(qū)地質(zhì)資料信息系統(tǒng);

 。┙M織開展本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料綜合研究和地質(zhì)資料的交流;

 。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第四條全國地質(zhì)資料館,省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門的地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位(以下簡稱地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)),依法保存、管理匯交的地質(zhì)資料,為全社會提供地質(zhì)資料服務(wù),履行下列職責(zé):

  (一)受國土資源行政主管部門的委托,接收、驗(yàn)收匯交的地質(zhì)資料;

 。ǘ┙⒔∪^藏地質(zhì)資料保管、利用制度,按規(guī)定整理、保管地質(zhì)資料;

 。ㄈ┙⒑途S護(hù)地質(zhì)資料信息服務(wù)系統(tǒng);

 。ㄋ模╅_展地質(zhì)資料綜合研究,依法為社會提供地質(zhì)資料服務(wù);

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第五條有下列行為之一的,由國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門給予獎勵:

 。ㄒ唬┰诘刭|(zhì)資料匯交、保管和提供利用方面作出顯著成績的;

 。ǘ┰诘刭|(zhì)資料保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的;

 。ㄈ┰诘刭|(zhì)資料綜合研究中有突出貢獻(xiàn)的。

  第二章 地質(zhì)資料的匯交

  第六條《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第七條第一款規(guī)定的地質(zhì)資料匯交人,在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后,其匯交義務(wù)同時轉(zhuǎn)移,探礦權(quán)、采礦權(quán)的受讓人是地質(zhì)資料的匯交人。

  第七條《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第七條第二款規(guī)定的地質(zhì)工作,包括地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評價、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查(察)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害勘查等。

  前款規(guī)定的地質(zhì)工作是由兩個或者兩個以上的出資人共同出資開展的,出資各方對地質(zhì)資料匯交義務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任。

  中外合作開展地質(zhì)工作的,參與合作項(xiàng)目的中方為地質(zhì)資料匯交人,外方承擔(dān)匯交地質(zhì)資料的連帶責(zé)任。

  第八條依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯交的成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料的匯交細(xì)目以及實(shí)物地質(zhì)資料的匯交范圍,分別依照本辦法附件一、附件二和附件三的規(guī)定執(zhí)行。

  依法應(yīng)當(dāng)匯交的原始地質(zhì)資料復(fù)制件,依法不需匯交的原始地質(zhì)資料的文件名目錄和實(shí)物地質(zhì)資料目錄,依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定,隨同成果地質(zhì)資料一并向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交,由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)保管。原始地質(zhì)資料已作為成果地質(zhì)資料附圖、附表、附件的,該原始地質(zhì)資料可以免交。

  第九條工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項(xiàng)目,匯交人可以向項(xiàng)目所在地的任何一個省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門匯交地質(zhì)資料。由收到地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)將成果地質(zhì)資料轉(zhuǎn)送有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門。

  第十條地質(zhì)資料匯交人除依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料外,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料:

 。ㄒ唬┨降V權(quán)人縮小勘查區(qū)塊范圍的,應(yīng)當(dāng)在勘查許可證變更前匯交被放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料;

 。ǘ┨降V權(quán)人由勘查轉(zhuǎn)入采礦的,應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證前匯交該礦區(qū)的地質(zhì)資料;

 。ㄈ┨降V權(quán)人、采礦權(quán)人在勘查許可證或者采礦許可證有效期內(nèi)提前終止勘查或者采礦活動的,應(yīng)當(dāng)在辦理勘查許可證或者采礦許可證注銷登記手續(xù)前匯交地質(zhì)資料;

 。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目分期、分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收的,自竣工驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料;

  (五)其他地質(zhì)工作項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料,自該地質(zhì)項(xiàng)目評審驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交;無需評審驗(yàn)收的,自野外地質(zhì)工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

  第十一條地質(zhì)資料匯交人依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定需要延期匯交地質(zhì)資料的,應(yīng)當(dāng)在匯交期限屆滿前15日內(nèi),向負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門提出延期匯交申請。負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期匯交申請之日起5個工作日內(nèi),作出是否核準(zhǔn)的決定并書面通知申請人。

  第十二條負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起10日內(nèi),依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》以及本辦法的有關(guān)規(guī)定,對匯交人匯交的地質(zhì)資料進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門出具地質(zhì)資料匯交憑證;驗(yàn)收不合格的,退回匯交人補(bǔ)充修改,并限期重新匯交。

  第十三條國土資源部委托全國地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位承擔(dān)地質(zhì)資料的接收、驗(yàn)收工作。

  省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以委托地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)承擔(dān)地質(zhì)資料的接收、驗(yàn)收工作。

  第十四條省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后90日內(nèi),將匯交人匯交的成果地質(zhì)資料(紙質(zhì)資料和電子文檔各一份)轉(zhuǎn)送國土資源部。但下列地質(zhì)資料不轉(zhuǎn)送:

 。ㄒ唬┢胀ńㄖ蒙啊⑹、黏土礦產(chǎn)地質(zhì)資料

 。ǘ兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》附錄以外且資源儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)地質(zhì)資料;

 。ㄈ┑V山開發(fā)勘探及關(guān)閉礦井地質(zhì)資料;

 。ㄋ模┬⌒徒ㄔO(shè)項(xiàng)目水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及小型災(zāi)害地質(zhì)資料;

 。ㄎ澹┦〖壋晒怯浀母黝惖刭|(zhì)、礦產(chǎn)科研成果資料。

  第十五條需要向國土資源部轉(zhuǎn)送的成果地質(zhì)資料,匯交紙質(zhì)資料及電子文檔各兩份;其他地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。

  工作區(qū)跨兩個或者兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的地質(zhì)項(xiàng)目,匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)量相同。

  中外合作項(xiàng)目如果形成不同文本的地質(zhì)資料,除了匯交中文文本的地質(zhì)資料外,還應(yīng)當(dāng)匯交其他文本的紙質(zhì)地質(zhì)資料、電子文檔各一份。

  第十六條匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)、要求編寫;

 。ǘ┑刭|(zhì)資料完整、齊全;

  (三)制印清晰,著墨牢固;規(guī)格、格式符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求;

 。ㄋ模╇娮游臋n的資料內(nèi)容與相應(yīng)的紙質(zhì)資料內(nèi)容相一致。

  除符合前款規(guī)定的要求外,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料,還應(yīng)當(dāng)附有勘查許可證、采礦許可證的復(fù)印件;經(jīng)過評審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料,還應(yīng)當(dāng)附有評審、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。

  第三章 地質(zhì)資料的保管和利用

  第十七條下列地質(zhì)資料,國土資源部可以委托有關(guān)的地質(zhì)資料保管單位保管:

 。ㄒ唬┓派湫缘V產(chǎn)地質(zhì)資料;

 。ǘ┦汀⑻烊粴庠嫉刭|(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料;

 。ㄈO地、海洋原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料;

 。ㄋ模┢渌枰厥獗9芎屠脳l件的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料。

  第十八條地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 。ㄒ唬┯布O(shè)施達(dá)到甲級檔案館的標(biāo)準(zhǔn);

 。ǘ┡鋫浔匾膶I(yè)人員;

 。ㄈ┑刭|(zhì)資料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度健全;

  (四)具備建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)和提供地質(zhì)資料社會化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力;

 。ㄎ澹┑刭|(zhì)資料管理經(jīng)費(fèi)有保證。

  第十九條地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息處理技術(shù),提高地質(zhì)資料的處理、保管水平,建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),公布地質(zhì)資料目錄,開展對地質(zhì)資料的綜合研究工作,為政府決策提供依據(jù),為社會提供公益性服務(wù)。

  第二十條地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年12月底前,向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門編報(bào)本年度地質(zhì)資料保管和利用年報(bào)。

  省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,向國土資源部編報(bào)上一年度本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)資料管理年報(bào)。

  年報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)資料匯交、利用和保護(hù)情況,館藏地質(zhì)資料管理情況以及地質(zhì)資料管理中存在的主要問題及建議等。

  第二十一條單位和個人可以持單位證明、身份證等有效證件,查閱、復(fù)制、摘錄已公開的地質(zhì)資料。

  復(fù)制地質(zhì)資料的,地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)可以收取工本費(fèi)。

  第二十二條單位和個人需要查閱利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的,應(yīng)當(dāng)出具匯交人同意的書面證明文件。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門因公共利益,需要查閱保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料的,應(yīng)當(dāng)向國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門提出需要查閱的地質(zhì)資料范圍,經(jīng)國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第十八條第二款的規(guī)定審查后,無償查閱利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料。

  第二十三條國家出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開,無償提供全社會利用。

  具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍,由國土資源部公告。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十四條未依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》以及本辦法規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的,由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門發(fā)出限期匯交通知書,責(zé)令在60日內(nèi)匯交。

  第二十五條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗(yàn)收不合格,匯交人逾期拒不按要求修改補(bǔ)充的,視為不匯交地質(zhì)資料,由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。

  第二十六條依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)的國土資源行政主管部門不給予行政處罰的,國土資源部有權(quán)責(zé)令有關(guān)的國土資源行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。對有關(guān)的國土資源行政主管部門的負(fù)責(zé)人,按照干部管理權(quán)限依法予以行政處分。

  第二十七條省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條的規(guī)定給予匯交人行政處罰的,應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后7個工作日內(nèi)報(bào)國土資源部,由國土資源部及時在報(bào)刊或者網(wǎng)站上通報(bào)。

  第五章 附則

  第二十八條本辦法自2003年3月1日起施行。1989年6月26日原地質(zhì)礦產(chǎn)部第5號令發(fā)布的《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法實(shí)施細(xì)則》同時廢止。

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