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實(shí)施“低成本戰(zhàn)略”,全面建立成本管理體系

2008-06-12 16:30    【  【打印】【我要糾錯】

  摘  要:本文簡要介紹了路橋集團(tuán)第二公路工程局近十年來推行標(biāo)后預(yù)算、實(shí)施低成本戰(zhàn)略、全面建立成本管理體系的情況。同時,對從96年強(qiáng)制推行標(biāo)后預(yù)算制度開始,逐步形成的局(處、公司)和項(xiàng)目兩個管理層面、兩套成本管理體系做了系統(tǒng)的介紹。

  關(guān)鍵詞:低成本戰(zhàn)略;標(biāo)后預(yù)算;成本管理;作業(yè)成本法;集中遠(yuǎn)程結(jié)算

  中國加入WTO后,一個全面開放、互動的新市場正逐漸形成,公路施工企業(yè)面臨著要同國際大公司同臺競爭,許多世界上通行的法律法規(guī)、合同環(huán)境、市場競爭環(huán)境和國際慣例需要國內(nèi)去認(rèn)識、研究,對各種市場信息的了解、分析、有效傳遞和靈敏反映、對人力資本的獲取和核心技術(shù)壟斷是企業(yè)競爭的必要條件。國際承包商的介入,會使競爭已近白熱化的公路建筑市場更加激烈。目前,國內(nèi)各承包商之間新一輪的價(jià)格戰(zhàn),在業(yè)主“無標(biāo)底”招標(biāo)的政策導(dǎo)向下愈演愈烈,各承包商的報(bào)價(jià)緊緊相逼,有的甚至進(jìn)行低價(jià)傾銷。公路施工企業(yè)所面臨的外部環(huán)境的不確定性前所未有,企業(yè)必須知變、應(yīng)變和善變。誰首先預(yù)測到了市場潛在的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會和挑戰(zhàn),誰就占了先機(jī)。在這種形勢下,我局根據(jù)內(nèi)部管理的需要,適時提出戰(zhàn)略管理,策劃并建立我局的戰(zhàn)略管理體系。以戰(zhàn)略的眼光系統(tǒng)分析我局所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,制定我局的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和第三次創(chuàng)業(yè)總方略。我局確定的戰(zhàn)略管理體系由三個層次構(gòu)成,即:企業(yè)總戰(zhàn)略、實(shí)施性戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。具體構(gòu)成如下:第一層次:為二公局總戰(zhàn)略——即:第三次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略總框架:由我局2004年印發(fā)的《第三次創(chuàng)業(yè)總思路策劃》和每年局、處(控股公司)工作報(bào)告共同構(gòu)成。第二層次為二公局實(shí)施戰(zhàn)略:由零缺陷戰(zhàn)略、低成本戰(zhàn)略、價(jià)值鏈優(yōu)化培育戰(zhàn)略(即以職工經(jīng)濟(jì)實(shí)體培育為代表的操作層培育、建立戰(zhàn)略性的大宗材料、主要設(shè)備分供商伙伴)、人才戰(zhàn)略、技術(shù)先導(dǎo)戰(zhàn)略、現(xiàn)場保市場戰(zhàn)略等共同構(gòu)成;第三層次為二公局職能戰(zhàn)略(屬于戰(zhàn)術(shù)范疇):由各業(yè)務(wù)職能管理體系的制度、辦法、程序構(gòu)成。

  在我局戰(zhàn)略管理體系構(gòu)成中,零缺陷戰(zhàn)略和低成本戰(zhàn)略是企業(yè)生存和發(fā)展的兩條生命線。這是因?yàn),對于一個企業(yè)來講,有兩項(xiàng)最根本的任務(wù)和目標(biāo):一是生存,二是發(fā)展壯大。企業(yè)要生存,就必須有市場,重信譽(yù),講誠信,那么,工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)生存的生命線,所以,我們必須全面實(shí)施零缺陷戰(zhàn)略;企業(yè)要發(fā)展壯大、要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在目前公路建筑市場激烈競爭、低價(jià)中標(biāo)的大的市場環(huán)境下,必須建立嚴(yán)格的成本管理和成本控制體系,降低各項(xiàng)生產(chǎn)消耗和成本費(fèi)用,爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤和價(jià)值的最大化,這是企業(yè)所追求的最高目標(biāo),是企業(yè)生存的根本目的。所以,我們?nèi)鎸?shí)施低成本戰(zhàn)略。

  1、什么是低成本戰(zhàn)略低成本戰(zhàn)略,也叫成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。一般教科書給出的定義是指企業(yè)的全部成本低于競爭對手的成本,甚至是在同行業(yè)中最低的成本。我局在策劃“低成本戰(zhàn)略管理體系”和起草我局《低成本戰(zhàn)略實(shí)施綱要》時,沒有機(jī)械的套用教科書的定義,而是結(jié)合了我局管理實(shí)踐給出。我局界定的“低成本戰(zhàn)略”是指運(yùn)用精細(xì)管理的理念、思想、方法,以市場開發(fā)和項(xiàng)目成本管理為重點(diǎn)和難點(diǎn),以企業(yè)全方位成本管理和成本控制為基礎(chǔ),以項(xiàng)目為重點(diǎn)建立文件化的成本管理體系,以提升經(jīng)驗(yàn)效益即降低產(chǎn)品的制造成本為關(guān)鍵目標(biāo),重點(diǎn)突破,全面推動,滾動提升,推動企業(yè)規(guī)模效益升級。實(shí)施低成本戰(zhàn)略的理論基石是規(guī)模效益和經(jīng)驗(yàn)效益,前者是指單位產(chǎn)品成本隨生產(chǎn)規(guī)模增大而下降,后者是指產(chǎn)品成本隨積累產(chǎn)量增加而下降。低成本戰(zhàn)略涉及企業(yè)全體員工,各個領(lǐng)域,涵蓋企業(yè)的全部過程,并延伸至企業(yè)價(jià)值鏈上的戰(zhàn)略伙伴和利益伙伴,形成一個完整的互為促動的體系。

  2、低成本戰(zhàn)略管理體系為了推進(jìn)低成本戰(zhàn)略的有效實(shí)施,我局制定并印發(fā)了《低成本戰(zhàn)略實(shí)施綱要》,設(shè)立了“局低成本戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室”,《實(shí)施綱要》規(guī)定的低成本戰(zhàn)略體系由階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、職能戰(zhàn)略、項(xiàng)目文件化成本合同管理體系構(gòu)成。

  2.1《低成本戰(zhàn)略實(shí)施綱要》規(guī)劃的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)共有四個:

  2.1.1 以創(chuàng)造業(yè)績、申請多元承包資質(zhì)為核心的規(guī)模擴(kuò)張、規(guī)模經(jīng)濟(jì)目標(biāo):取得資質(zhì)、獲取承攬任務(wù)的信譽(yù)、業(yè)績是“構(gòu)建同心多元、縱向延伸、橫向拓展經(jīng)營架構(gòu)”所必須的前提條件,我們計(jì)劃用3-5年的時間申請隧道施工、養(yǎng)護(hù)、舊路改造、鐵路、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等資質(zhì),尋求與公路勘察設(shè)計(jì)、咨詢單位、大專院校、國際承包商聯(lián)合和協(xié)作,研究國際國內(nèi)融資渠道,與銀行、金融部門建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,尋求承接總承包(交鑰匙工程)、項(xiàng)目管理(CM)承包、BOT、 BT項(xiàng)目的可能性和可行性。逐步開發(fā)進(jìn)入國外工程承包市場。

  2.1.2 對企業(yè)價(jià)值鏈和處于價(jià)值鏈下游的以職工經(jīng)濟(jì)實(shí)體培育為代表的操作層、大宗材料、主要設(shè)備分供商進(jìn)行有效的整和和優(yōu)化,以培育我局戰(zhàn)略伙伴和利益伙伴,提升我局的生產(chǎn)能力,確保企業(yè)的總成本最低;我們計(jì)劃用2-3年的時間,通過組建培育和兼并整合社會施工隊(duì)伍兩種方式,培育、整合一支具有精良的通用設(shè)備和專業(yè)化施工能力的操作層隊(duì)伍,通過建立有效的內(nèi)部市場競爭機(jī)制,建立起我局有序的工程分包、大宗材料、大型設(shè)備的內(nèi)部招投標(biāo)制度。通過有效的競爭、洗牌、優(yōu)勝劣汰,建立起一批能夠與我局共進(jìn)共退、榮辱與共、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的分包商、分供商隊(duì)伍,形成密切的合作戰(zhàn)略伙伴和利益伙伴。對包括企業(yè)的價(jià)值鏈、供應(yīng)商、渠道和顧客在內(nèi)的企業(yè)價(jià)值鏈系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的整合,對企業(yè)的所做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是無可估量的。

  2.1.3 以工程預(yù)算口徑與財(cái)務(wù)核算口徑有效對接為核心內(nèi)容的工程項(xiàng)目成本、合同管理體系建立。

  2.1.4 應(yīng)達(dá)到的階段性硬指標(biāo):包括技術(shù)裝備率、年施工能力、產(chǎn)值利潤率、合同履約率等。

  2.2 職能戰(zhàn)略:是指企業(yè)中每一個業(yè)務(wù)職能管理系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)“低成本戰(zhàn)略”目標(biāo)所應(yīng)該建立的管理體系、制度、方法和規(guī)范。

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