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加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測送檢管理芻議

2008-07-23 14:04    【  【打印】【我要糾錯】

  為進一步規(guī)范建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測工作,保證工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的真實性,保證試件能代表母體的質(zhì)量狀況和取樣的真實,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性,確保工程質(zhì)量,國家明確要求對建設(shè)工程質(zhì)量檢測,實行見證取樣送檢管理制度。當(dāng)前在建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢管理方面,存在一些必須引起重視的新情況、新問題,筆者認(rèn)為必須進一步組織開展見證取樣送檢管理專項宣傳教育培訓(xùn)活動;進一步推進這項工作的規(guī)范化管理和專項檢查活動;進一步拓展見證取樣送檢管理的新領(lǐng)域、新對象。

  通過多年實施,見證取樣送檢管理制度得到建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位的普遍重視,并得到較好、較快的貫徹執(zhí)行。但通過日常的質(zhì)量檢測工作和檢測管理調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前實施見證取樣送檢管理發(fā)展不平衡。有的在管理程序和管理環(huán)節(jié)方面存在不足;有的對取樣責(zé)任、見證責(zé)任出現(xiàn)失職、失控現(xiàn)象等,這些問題如不及時引起重視和及時改進,必將直接影響見證取樣送檢管理的健康發(fā)展;也必將直接影響建設(shè)工程質(zhì)量管理的科學(xué)發(fā)展。為此,進一步開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢的研究,是當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的一個重要課題。

  一、當(dāng)前必須重視的幾種新情況

  1.見證取樣送檢無實施方案、無實施計劃。有的工程項目開工后,施工單位未能按規(guī)定提前編制質(zhì)量檢測見證取樣送樣實施方案,也未能與建設(shè)單位、監(jiān)理單位一起編制見證取樣送樣計劃,對見證取樣的項目、內(nèi)容、部位、數(shù)量和責(zé)任人員,未能提前作出規(guī)定。

  2.建設(shè)單位對見證授權(quán)管理制度執(zhí)行不到位。有的建設(shè)單位未能按規(guī)定在開工前,向施工單位、檢測單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),提前送交質(zhì)量檢測的見證單位和見證人員授權(quán)書。從而,形成質(zhì)量檢測單位在收樣時,對前來送樣的見證人員,是否屬于建設(shè)單位委托的見證人員,檢測管理人員沒有依據(jù)進行對照核查。

  3.見證人員配置與見證工作實際需求不匹配。有的工程項目見證人員配置與建設(shè)工程規(guī)模不匹配、不同步。有的出現(xiàn)工程規(guī)模大、見證工作量大而見證人員偏少的現(xiàn)象,從而直接影響見證工作的正常開展。

  4.無證見證人員違規(guī)上崗。有的見證人員是由監(jiān)理單位的監(jiān)理人員兼任的。由于有的監(jiān)理人員無見證人員資格證書,有的盲目借用別人證書,有的盲目采取復(fù)印別人證書、冒名頂替違規(guī)上崗。

  5.取樣送樣過程出現(xiàn)見證缺位現(xiàn)象。有的在建工程項目,施工單位的取樣人員在現(xiàn)場進行原材料取樣,或在現(xiàn)場制作混凝土、砂漿試塊時,有的見證人員未能按規(guī)定在現(xiàn)場實施見證旁站管理,出現(xiàn)見證缺位現(xiàn)象。同時,有的在送樣時,也出現(xiàn)見證人員不能同步到位的現(xiàn)象。

  6.見證行為出現(xiàn)失職失控現(xiàn)象。有的見證人員在實施取樣見證工作時,對取樣人員出現(xiàn)的違規(guī)取樣行為不提出、不制止。如有的在制作混凝土試件時,取樣人員擅自添加大石子;有的對水泥、砂、石、鋼筋等原材料取樣時,不按規(guī)定的取樣方法操作;見證人員雖在現(xiàn)場,但對此違規(guī)操作行為不制止、不糾正,見證人員對自身的見證行為出現(xiàn)失職、失控現(xiàn)象。

  二、建議必須采取的若干新舉措

  1.建議進一步組織開展見證取樣送檢管理專項宣傳教育培訓(xùn)活動。選重點開展對取樣人員、見證人員的崗位繼續(xù)教育和工作作風(fēng)教育。

  2.建議進一步推進見證取樣送檢工作的規(guī)范化管理。1)全面強化見證取樣送檢的方案管理和告知管理;2)全面提升見證取樣送檢工作的真實性和責(zé)任性;3)全面強化見證取樣送檢臺帳管理;4)全面強化質(zhì)量檢測單位的收樣管理和檢測管理。

  3.建議進一步組織開展見證取樣送檢管理專項檢查活動

  建議當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),一方面要按規(guī)定加強對見證取樣送檢工作的抽查力度;另一方面要組織開展見證取樣送檢管理專項檢查活動。開展專項檢查的主要內(nèi)容,應(yīng)重點突出檢查在建工程項目的見證取樣送檢的實施方案,見證取樣送檢的管理臺帳,取樣人員的取樣記錄,見證人員的見證記錄,檢測單位的收樣實物、收樣記錄和檢測委托單以及檢測報告等。開展專項檢查的重點要求,一要突出落實見證人員和取樣人員對試樣的代表性、真實性負(fù)責(zé);二要突出落實質(zhì)量檢測單位對見證取樣送檢工作的把關(guān)責(zé)任和推進作用。

  通過專項檢查,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對見證取樣送檢管理成績顯著的工程項目、取樣單位、見證單位、檢測單位和取樣人員、見證人員給予通報表彰,并對見證取樣送檢管理存在嚴(yán)重失職、失控行為的責(zé)任單位、責(zé)任人給予通報公示;同時對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)按規(guī)定依法查處。

  4.建議進一步拓展見證取樣送檢管理的新領(lǐng)域、新對象

  1)建議將建筑節(jié)能保溫工程質(zhì)量檢測納入見證取樣送檢管理領(lǐng)域。建筑節(jié)能保溫工程包括外保溫、內(nèi)保溫、自保溫工程。應(yīng)列入見證取樣送檢的主要材料有:膨脹聚苯板(EPS)、擠塑聚苯板(XPS)、膠粉聚苯顆粒保溫砂漿、硬泡體聚氨脂、泡沫玻璃板、砂加氣保溫塊、耐堿玻纖網(wǎng)格布、膠粘劑、抹面砂(膠)漿、抗裂砂漿、增強抗裂膩子、界面劑、錨固件等。見證取樣送檢的重點是:見證取樣內(nèi)容、取樣方法和取樣數(shù)量,以及檢測項目、內(nèi)容。確保檢測取樣項目、內(nèi)容、數(shù)量不缺不漏,確保取樣方法科學(xué)準(zhǔn)確。

  2)建議將民用建筑工程特別是住宅工程的室內(nèi)環(huán)境污染檢測納入見證取樣送檢管理范圍。見證取樣檢測的重點項目:主要是室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測,包括氡、游離甲醛、苯、氨、TVOC等。見證取樣檢測的重點要求:一要見證抽檢房間數(shù)量、檢測點數(shù)量和設(shè)置位置,二要見證檢測方式,屬采用自然通風(fēng)房間或?qū)俨捎眉锌照{(diào)房間。

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