一、概述

　　近30年來，我國工程建設處于高峰時代。我國是建筑工程大國，但工程項目管理研究和應用很落后，工程項目管理水平?jīng)]有大的突破。在工程項目管理領域我們沒有取得對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的，能夠在國際上有地位的研究和應用成果。

　　20多年前國內(nèi)許多學者就研究建筑工業(yè)化和總承包等問題，建設部也提出總承包要求，但至今我國工程項目的總承包僅達工程承包總額的8%以下。而國際上已達到50%.建筑業(yè)作為產(chǎn)業(yè)應有它的基礎管理工作的研究，如勞動效率（定額）的研究與測算；成本核算；勞動組織方式等。目前這些方面進展較小，我國工程項目管理呈粗放型，“以包代管”狀況沒有根本改變。

　　在現(xiàn)代國際工程中出現(xiàn)的一些新的理念、理論和方法，如伙伴關系模式，新的合同理念，建筑的人性化、民族化、全生命期設計，工程項目的全生命期管理理論和方法，工程的可持續(xù)發(fā)展，工程項目各方面滿意的狀態(tài)等，在我國仍然沒有被人們接受和應用。

　　這說明，在我國工程項目管理領域的各個方面必須進行創(chuàng)新和提升。如果我們再不注重創(chuàng)新，我們就會失去發(fā)展的最好時機。

　　二、對我國工程項目領域創(chuàng)新的反思我國工程項目領域?qū)��?chuàng)新作了很大的努力，也取得了成果。但也有許多值得反思的現(xiàn)象。

　　——工程追求結(jié)構上的高難度，大跨度，“世界第一高”，“世界第一重”。并以攻克這樣的難關為創(chuàng)新成果，而不顧及自然資源和社會資源的投入量。

　　——大型的標志性建筑都用國外的方案，追求新穎奇特的造型。

　　——許多小區(qū)采用國外的建筑風格和名稱。為了打造“生態(tài)小區(qū)”，有些開發(fā)商將山里的古樹移栽到小區(qū)，甚至出現(xiàn)不惜重金，將南美洲的大樹移栽到小區(qū)，目的是創(chuàng)造“耳目一新”的效果。

　　——在工程的招標投標中，為了防止出現(xiàn)不公正等問題，大幅度提高投標人數(shù)量，采用復雜的程序，評標方法，如暗標，搖號。

　　我們現(xiàn)在的許多創(chuàng)新存在著價值體系迷失的問題。從根本上說，對我們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)新，以及怎么評價創(chuàng)新不明確。

　　三、對工程項目管理創(chuàng)新的價值

　　思考工程總承包和項目管理承包的推行提升了工程總承包企業(yè)（項目管理公司）在工程項目組織中的地位。他們在工程項目中有更長的時間跨度和更全面的工作；對工程的整體效率和作用影響加大；對工程承擔更大的社會和歷史責任。同時也有更大的創(chuàng)新自由度和動力。

　　工程項目管理理論和方法的創(chuàng)新通常有新的管理理論應用、新的管理方法和工具的應用、新的管理模式和模型的應用等。

　　項目管理的理論和方法是由項目管理的任務、項目目標、項目的使命決定的。它們都是為了達到項目的目的。創(chuàng)新不是目的，管理理論和方法的創(chuàng)新必須符合工程項目的目標和使命。違背使命和目標的創(chuàng)新不是創(chuàng)新！

　　不可否認，我們目前許多改革和創(chuàng)新都是違背了我們的使命的！

　　國家提出了可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展觀、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、以人為本、學習型社會、創(chuàng)新社會等口號。首先必須落實在工程項目上，以指導工程項目管理理論和方法的創(chuàng)新。

　　工程項目使命的本義是指重大的責任。現(xiàn)代工程項目投資大、消耗的社會資源和自然資源多，對社會，對環(huán)境影響大，所以有最大的責任。

　�。�1）滿足業(yè)主的要求，實現(xiàn)和保持工程項目的價值。工程項目最根本的目的是通過建成后的工程運營為業(yè)主（如國家、地方、企業(yè)、部門）提供符合要求的產(chǎn)品或服務，以解決上層系統(tǒng)的問題，或為了滿足上層系統(tǒng)的需要，或為了實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標和計劃。

　�。�2）承擔社會責任。工程項目在建設和運行過程中對社會各方面影響很大，它具有很大的社會責任，必須滿足項目相關者的利益和期望，必須滿足社會各方面對項目的要求，使社會各方面滿意，必須與環(huán)境協(xié)調(diào)。

　�。�3）承擔歷史責任。一個工程的整個建設和運行（使用）過程有幾十年，甚至幾百年。所以，它不僅要滿足當代人的需求，而且要承擔歷史責任，應經(jīng)得住歷史推敲。

　　所以工程項目管理的創(chuàng)新必須符合工程項目的可持續(xù)發(fā)展和全生命期管理的要求。

　　四、工程項目全壽命期目標體系按照工程項目的使命構造工程項目的全生命期目標體系。它應作為衡量創(chuàng)新的價值尺度。

　　1.質(zhì)量（功能）目標。現(xiàn)代工程追求工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、最終整體功能、產(chǎn)品或服務質(zhì)量的統(tǒng)一性。更注重運營過程，高效率地發(fā)揮功能價值。

　　工程不僅要達到預定的使用功能要求，而且人們追求一些新的質(zhì)量理念：

　�。�1）人性化的工程設計。

　�。�2）工程的可建造性。建筑方案應該施工方便，降低施工過程的難度，資源消耗。

　　（3）運行和服務的可靠性。

　�。�4）可維修性和方便拆除。

　�。�5）“設計—施工—運行”的一體化。

　　2.費用目標。過去人們過于注重建設費用（一次性總投資或總成本），現(xiàn)在更注重新的費用目標：

　�。�1）全生命期費用（建造費用和運行費用）的目標。

　�。�2）降低工程過程中的社會成本。社會成本是工程過程中引起的其他方費用支出，如工程招標投標中未中標單位的花費。

　�。�3）降低環(huán)境成本。如由于項目的環(huán)保投入較低，使運行人員健康受損，造成社會保險和醫(yī)療費增加。由于環(huán)境污染使社會處理污染的費用增加。

　　3.時間目標。工程的時間目標不僅包括工期（建設期），而且包括工程的設計壽命，服務壽命目標和產(chǎn)品的市場周期（產(chǎn)品市場發(fā)展、成熟、衰退時間）。

　　4.項目相關者各方面滿意。相關者各方面滿意作為組織成功的新的尺度。建設工程項目必須顧及各方的利益，使他們滿意。項目相關者多方面以及他們的主要利益包括：

　　（1）用戶：產(chǎn)品或服務價格、安全性、產(chǎn)品或服務的人性化。

　　（2）投資者：投資額、投資回報率、降低投資風險。

　　（3）業(yè)主項目的整體目標。

　　（4）承包商和供應商：工程價格、工期、企業(yè)形象、關系（信譽）。

　�。�5）政府：繁榮與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、增加地方財力、改善地方形象、政績顯赫、就業(yè)和其它社會問題。

　�。�6）生產(chǎn)者（員工）：工作環(huán)境（安全、舒適、人性化）、工作待遇、工作的穩(wěn)定性。

　　（7）項目周邊組織：保護環(huán)境、保護景觀和文物、工作安置、拆遷安置或賠償、對項目的使用要求。

　　5.項目與環(huán)境協(xié)調(diào)。在項目過程中解決人與人、人與自然的關系。工程項目是在一個多維的環(huán)境系統(tǒng)中建設和運營的，與環(huán)境協(xié)調(diào)包括各個方面。

　�。�1）項目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

　�。�2）建筑造型、空間布置與環(huán)境整體和諧。

　　（3）繼承民族優(yōu)秀文化。建筑具有文化的繼承性，建筑的歷史價值在很大程度上由它所體現(xiàn)的文化價值決定的。如果我國的大的標志性的工程都采用外國的設計方案，這會導致我們這一代建筑文化的缺失。

　�。�4）建設規(guī)模應與當時、當?shù)氐慕?jīng)濟能力相匹配，又具有先進性和適度的前瞻性。

　�。�5）節(jié)約使用自然資源，特別是不可再生資源。

　　（6）不破壞當?shù)氐纳鐣�文化�?/p>

　�。�7）在項目的建設和運行過程中行為合法。

　�。�8）項目應符合上層系統(tǒng)的需求，對地區(qū)、國民經(jīng)濟部門發(fā)展有貢獻。

　　6.工程項目應具備可持續(xù)發(fā)展能力。現(xiàn)代工程必須符合可持續(xù)發(fā)展要求，有可持續(xù)發(fā)展能力。工程項目的可持續(xù)發(fā)展的能力至少包括如下方面：

　�。�1）工程項目對地區(qū)和城市可持續(xù)發(fā)展有持續(xù)貢獻。這是工程的價值體現(xiàn)。

　　這可以通過工程項目的建設和運營對地區(qū)和城市可持續(xù)性指標改變程度描述。通常城市或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力指標包括社會發(fā)展指標、經(jīng)濟發(fā)展指標、環(huán)境指標和資源指標。

　　（2）項目自身具有可持續(xù)發(fā)展能力——工程自身“健康長壽”。

　　1）工程要能長期地適合需求，功能是穩(wěn)定性的，可維護性，能低成本運行。

　　2）能方便地進行更新和進一步開發(fā)，包括功能的更新，結(jié)構的更新，物質(zhì)的更新。

　　3）長期地與環(huán)境友好，與地區(qū)經(jīng)濟一體化。

　　4）具有防災能力。

　　（3）工程拆除后方便土地的復原——方便將來的工程建設。在工程項目的建設和運行過程中必須考慮工程拆除后土地復原的方便和低成本。我國的工程建設必然經(jīng)歷現(xiàn)在的大規(guī)模新建為重點，到以運行維護（維修）為重點，以及拆除再建的過程。基于如下幾點，我們?nèi)绻�再不重視這個問題，將要付出極大的代價。

　　1）我國人多地少，土地資源匱乏，必須重復使用；

　　2）我國現(xiàn)在處于大規(guī)模的建設期，這幾十年來的許多建筑都是“不可持續(xù)”的；

　　3）許多單位（如開發(fā)區(qū)）要經(jīng)常性的改變產(chǎn)品，重新開發(fā)。則要拆除后再新建。

　　現(xiàn)在已有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工廠，在拆除后，由于土地被污染，不僅寸草不生，而且人都不能走近，成為一塊“死地”。有些工程在拆除后，殘留的地下結(jié)構無法處理，使新建筑受到很大的限制。在這方面，我國現(xiàn)在的工程建設會給我國將來留下許多嚴重的問題。

　　  東南大學土木工程學院·成虎